出重拳见实招 优化营商环境“时刻在线”

周盼

“截至7月28日，县纪委监委对5个县直部门的13个问题进行督促整改，整改完成10个，正在推进3个;对经开区关于改善营商环境122个问题进行督促整改，整改完成120个，正在推进2个……”

今年以来，宜宾市屏山县纪委监委、遂宁市安居区纪委监委以及乐山市夹江县纪委监委，充分发挥监督保障执行、促进完善发展职能作用，聚焦主责主业，强化监督检查和问责问效，推动构建亲清新型政商关系，以严的纪律、实的作风持续优化营商环境，为推动县域经济高质量发展保驾护航。

屏山县：护航“屏山服务”品牌形象

“施工许可证已经拿到了，感谢你们的督促。”近日，天之华纺织有限公司负责人打电话到屏山县经开区纪工委，感谢他们督促园区为其办理项目施工许可证。

为保障营商环境优化提升，屏山县经开区纪工委制定《园区工作人员十条行为规范》《经开区效能督查实施意见》等制度，明确企业发展、园区建设、行政审批、重点工作、市县考核、安全环保、议定事项七大督查重点，清单式、台账式开展一周一督办、一月一通报，每季度一次“背靠背”测评，着力解决相关职能部门在工作中存在的不作为、不担当问题。

“目前你们企业还有什么需要协调推进的事项吗？企业经营还存在哪些困难？”几天前，县纪委监委驻县政府办公室纪检监察组到县工业园区走访入驻企业，调研服务专员、项目专员履职情况，了解企业在建设和经营过程中遇到的难点、堵点以及所思、所盼，听取企业对政府政务服务的意见建议。

为破解招商引资企业办证办事人地不熟、协调解决问题力度不够等问题，屏山县实施“项目专员+服务专员+纪检专员”模式，其中，纪检专员重点解决职能部门服务企业不作为、慢作为问题。今年以来，纪检专员紧盯“议而不决”“说而不做”“做而不实”等现象，走访入驻企业8次，督办承诺服务未及时兑现情况2件次。确保责任落实到位、要素保障到位、项目服务到位，更好调动各方积极因素。

在“屏山服务”品牌形象护航工作中，屏山县纪委监委推动职能部门办理政务服务事项1158项，“最多跑一次”事项占99.57%，推行政务服务“川渝通办”，跨省办件174件，全县新设民营企业375户、迁入11户，合计新增386户，新签约项目17个，新开工项目8个，竣工（投产）项目3个。

安居区：确保惠企政策落地落实

“感谢你们的协调推动，让我们企业享受了精准电价扶持等优惠政策，预计一年能节省用电成本2000万元左右！”在四川裕能新能源电池材料有限公司（以下简称“四川裕能”）项目建设现场，企业党总支书记谢军恒对安居区纪委监委选派到企业的“廉政通讯员”蒋洲感激地说。

近年来，遂宁市安居区纪委监委积极建立民营企业“廉情雷达站”，统一从全区纪检监察系统中选派20名纪检监察干部，在区内重点民营企业担任“廉政通讯员”，主要负责征求和主动收集优化民营经济发展环境的意见建议、直接受理破坏民营经济发展环境的问题线索和投诉、及时反馈投诉问题和意见建议的办理情况等，将监督触角延伸到最前端，为优化营商环境“把脉支招”。

“四川裕能于去年7月在安居区正式投产，我在一次走访中，从企业负责人口中了解到省发改委出台了支持特色产业发展的精准电价等扶持政策，我立刻意识到四川裕能是完全符合申请条件的，我们应当给予支持。”蒋洲随后将该情况进行上报，并督促区经科局主动到省市经信、发改等部门协调工作，积极为企业争取享受精准电价扶持政策。

“通过多部门共同努力，最终，四川裕能被成功纳入遂宁锂电精准电价支持范围。”蒋洲说，在政策落地执行过程中，他与同事也对干部作风、工作落实等方面进行了全程监督，确保企业早日得到政策实惠。自今年1月起，该政策已为四川裕能节约用电成本785.5万元。

夹江县：切实优化政务服务环境

“請为帮您办理业务事项的窗口单位进行‘好差评。”近日，夹江县纪委监委驻县政府办公室纪检监察组组长李军通过电话对体验过政务服务“一网通办”的企业和群众进行回访，这是对窗口服务单位的回访式督查内容之一。

“我要给个‘大好评！”个体工商户杨瑞华说，“过去个体户登记需要准备几套材料，还要跑到不同的部门进行办理。现在所有申请材料缩减为1套，在商事登记‘一窗通办窗口当场可办结。”

为切实解决在政务服务环境方面存在的思想梗阻、服务梗阻、工作梗阻问题，去年7月，夹江县在全县集中开展政务服务“中梗阻”突出问题“3+3”专项整治，坚持多维度开展窗口单位“好差评”活动，采取线上线下测评的方式“检索”出专项整治过程中存在的问题，并进行对标整改。

作为监督专责机关，夹江县纪委监委通过实地走访、不定期暗访、电话回访等方式，同步推进“一网通办”等工作落实情况的监督检查。同时，督促各窗口服务部门按照“责任制+清单制+时限制”着重开展问题深度自查、对标整改，并对整改情况实行全程跟踪。

针对政务服务中群众和企业反映突出的问题，夹江县纪委监委通过畅通投诉举报渠道，在“夹江发布”微信公众号设置“曝光台”栏目，每月不定期通报涉及“一网通办”在内的限时办结不到位、不作为、乱作为、慢作为等7类典型问题。

“群众和企业可通过‘夹江发布后台留言或县民调中心‘心连心热线进行举报。”李军介绍，该县“心连心”服务中心每季度对政务服务窗口部门进行电话测评，重点测评工作作风、服务态度和办事效率等，测评低于90分的单位将被纳入政治生态动态监测预警系统，成为县纪委监委重点关注对象。

“以作风建设为‘抓手，夹江县重点对营商环境建设中存在的突出问题开展督查督办，督促主责部门提升服务质量、服务态度和工作效率。”夹江县纪委监委相关负责人说。（责编/王兆伟）