高校教工党支部“跨界”共创共建促业务发展实践探索

李怀珍 杨波

摘 要：为解决高校教工党支部基层党建与业务发展“两张皮”现象，河南理工大学安全科学与工程学院以推進党支部书记“双带头人”培育工程为契机，在教工党支部中创新实施“跨界”共创共建活动。学院以不同主题分别开展跨单位、跨学科、跨领域、跨地域共创共建活动，在增强立德树人成效、推动学科专业建设、引领行业规范发展和提升服务地方经济能力方面，充分发挥了基层党建促发展作用，并总结出党支部共创共建促发展的四条经验：党建为基，充分发挥党支部书记领头羊作用，坚持党建业务“四统筹”原则，重在过程建设和形成长效机制。

关键词：教工党支部;共创共建;业务发展;党建融合

习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调，党建工作要结合自身特征和实际情况，切实解决党建与业务发展“两张皮”问题。高校肩负着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流与合作等重要使命。教工党支部作为高校党组织开展工作的基本单元，是贯彻落实各项任务的重要保证。教育部党组出台《中共教育部党组关于高校教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施意见》，全面实施“基层党建质量提升攻坚行动”。河南理工大学安全科学与工程学院党委以此为契机，坚持围绕中心抓党建，抓好党建促发展的指导思想，在教工党支部中创新实施“跨界”共创共建活动，丰富了党支部“三会一课”活动形式，激发了基层党支部工作实效性，增强了各项活动的感召力，极大促进了学院和各二级单位的业务发展。

一、党支部共创共建的内涵、形式与意义

党支部共创共建是指不同党支部之间联合开展党建工作或支部活动，达到优势互补、资源共享、共创共建、共同发展的目的。高校教工党支部开展共创共建，可以在同一高校不同学院党支部之间、不同高校党支部之间、高校与校外科研院（所）党支部之间、高校与地方政府或其他企业事业单位的党支部之间进行。作为基层党组织的党委和党总支，也可以与其他党总支进行共创共建。

高校教工党支部共创共建，有助于立德树人根本任务的贯彻落实，有助于人才培养方案的完善和人才培养质量的提升，有助于学科专业之间的交流促进，有助于科研创新水平的提高，有助于科技成果转化和地方经济水平的发展。

二、高校教工党支部“跨界”共创共建的实践探索

高校教工党支部具有党员干部相对集中、学历职称职务高、信息传播效率高等特点。高校在教工党支部中开展共创共建活动，要充分发挥党支部成员政治觉悟高、育人能力强、科研潜力大和成果产出多等优势，促进共创共建双方资源共享和共同发展。基于此，河南理工大学安全科学与工程学院党委在教工党支部中开展了“跨界”共创共建活动，从以下几个方面进行了实践探索：

（一）以“不忘初心、牢记使命”为主题开展跨单位共创共建，推进“三全育人”改革，提高立德树人水平

在“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中，学院党委紧扣立德树人根本任务，聚焦“三全育人”综合改革，促进基层党建工作与“三全育人”同频共振，确保党支部主题教育活动和共创共建取得实效。

学院机关党支部与焦作十二会村党支部共创共建，开展“传承红色基因，牢记初心使命”主题研讨活动，深入学习领会党中央“决战脱贫攻坚，助力乡村振兴”精神实质，引导党员干部在新的历史时期立足岗位、履职尽责、心系师生、优质服务，以实际行动推动学院管理育人和服务育人工作。辅导员党支部与马克思主义学院中国近现代史纲要课程教研室党支部开展共创共建，邀请太行名师在每批入党积极分子和发展对象培训班中，开设“学党史、端动机、明初心”专题培训，提高党课讲授水平和学生党员发展质量。化工安全研究所党支部组织全体党员到多氟多化工股份有限公司观摩学习，与公司党组织开展“筑红色堡垒，保企业安全”党建促业务交流活动。瓦斯装备所党支部与机械学院的全国样板党支部开展“不忘立德树人初心，提升课程思政育人成效”课程建设经验交流活动，探讨课程思政育人元素库建设和实施途径。消防工程系党支部与中原油田应急救援中心党支部、安全工程系党支部与晋能控股煤业集团长平煤业公司党支部经过多次协调沟通，搭建学生认识实习、毕业设计等实践育人平台，拓展育人载体和渠道。

“不忘初心、牢记使命”主题共创共建活动的开展，全方位推动了学院“三全育人”改革试点建设和二级单位立德树人水平提升，实现党建业务高度融合，增强了党支部日常“三会一课”和主题党日活动的感召力和吸引力。

（二）以“党建引领，内涵发展”为主题开展跨学科共创共建，促进学科专业建设，提升人才培养质量

围绕创建国家一流学科和一流专业这一中心任务，学院党委以强化党支部政治功能和政治引领为抓手，把好学科建设方向，强化师资队伍建设，助力学科专业创新发展，实现基层党建工作与教学科研同向发力、互促共进。

安全工程系党支部、化工安全研究所党支部与唐山学院环境化学系党支部，安全工程系党支部与河北大学质量技术监督学院安全工程系党支部开展学科评估经验交流活动，促进一流学科建设。消防工程系党支部与应急学院应急技术与管理系党支部开展结对创建活动，交流一流专业建设经验，探讨跨学科组建交叉团队，联合申报安全与应急科学技术学科群。学院机关党支部与河南工程学院安全学院教工第二党支部开展共创共建活动，对人才培养方案修订开展深入交流。化工安全研究所党支部与化学化工学院化工系党支部开展主题党日活动，对申报基金项目相互汇报展示，提出修改完善意见，提高基金项目命中率。重点实验室党支部受邀赴林州市振晨重工装备制造有限公司考察，签署产学研合作协议，为安全专业学生实习、实训提供优质场所。消防工程系党支部与城乡一体化示范区消防大队党支部开展共创共建活动，为学生提供实战观摩学习场所。化工安全研究所党支部与河南鑫安利安全科技股份有限公司建立合作关系，支持教师到博士后流动站学习。

在跨省份、跨区域、跨学校、跨学科的“党建引领、内涵发展”主题共创共建活动开展过程中，党支部秉承党建引领、举旗定向、注重内涵建设、服务中心工作的指导思想，在推动学科专业建设和人才培养质量提升方面起到先锋队和主力军作用。

（三）以“创新驱动，争当先锋”为主题开展跨领域共创共建，促进标准规范制定，推动行业技术发展

20世纪60年代，学院率先在全国开展瓦斯地质研究，首创瓦斯地质学科，在瓦斯地质与瓦斯突出防治领域形成鲜明的特色和优势。学院党委为继承发扬光荣传统，引领行业规范发展，倡导各党支部在科研创新方面争当行业先锋，在行业内部发挥模范带头作用，提升话语权和号召力。

瓦斯防治技术与装备研究所党支部同平煤集团多个基层党组织合作交流，推动《底透气性煤层穿层钻孔液态二氧化碳相变致裂工艺技术要求》行业标准编纂和发布实施。同时，党支部还积极与湘潭大学、湖南科技大学相关基层党组织开展结对创建，组织青年教师开展论坛交流和科研合作，推动党建业务深度融合。作为近年开设的专业方向，地下空间安全防护研究所党支部充分发挥党建凝心聚力的作用，积极与国家应急管理部、中建二局第二建筑工程有限公司中原分公司、郑州中建智城综合管廊建设管理有限公司等党支部开展党建和产学研全方位交流合作，在此基础上组织党员骨干攻坚克难，代表学校作为牵头单位与中国地质大学联合制定并发布《城市综合管廊安全管理技术标准》。

“创新驱动，争当先锋”主题共创共建活动，不仅弘扬了传统领域优势，还在继承勤勉求是、自强不息、奋发有为等优良传统基础上，发扬了党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，在传统领域和新兴领域树立了权威，争当模范先锋，为行业规范发展保驾护航。

（四）以“抗击疫情，复工复产”为主题开展跨地域共创共建，促进科技成果转化，助力地方经济发展

新冠肺炎疫情发生后，一场疫情防控阻击战在中华大地骤然打响。疫情就是命令，防控就是责任。学院党委坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，提出各党支部“发挥优势特长，助力复工复产”倡议，呼吁各党支部和全体党员干部做政策的“宣传者”、疫情防控的“先行者”、安全复工复产的“护航者”。

瓦斯防治技术与装备研究所党支部同焦煤集团九里山煤矿党支部开展“促安全，助复产”共创共建活动，对保证疫情期间矿井安全生产提供全方位技术支持。同时，党支部联合山西晋城市煤炭工业协会党支部、阳泰集团小西煤业党支部共同开展以“高质量党建引领科技成果转化”为主题的共创共建活动。党支部发挥党员自身科研优势，通过专题培训，解决山西阳城阳泰集团小西煤业有限公司生产过程中面临的技术难题，同时将科技成果优先提供给对方采用，真正达到了党建引领科技成果转化促发展的目的。瓦斯地质研究所党支部与鹤壁矿务局八矿党支部结对共建，以“解决现场一个实际问题”为突破口，坚持开展系列主题党日活动，将党建活动真正落实到解决企业技术困难、促进企业经济发展上来。

通过与地方政府或企事业单位党支部的共创共建，教工党支部主动担负起高校社会服务的职责，进一步拓展学校与企业产学研的广度和深度，为高科技成果快捷转化和地方经济高速发展做出了积极贡献，得到地方政府和企事业单位的高度认可，进一步激发了党支部工作活力和科研热情，真正做到科学研究和地方服务兼容并蓄和互惠共赢。

三、教工党支部党建工作促业务发展取得的成效

教工党支部“跨界”共创共建活动开展两年来，学院各党支部与校内外基层党组织共创共建促业务发展20余次，活动形式丰富多样，涉及省外基层党支部6个。在学习交流基层党建工作经验的同时，极大增强了党支部“三会一课”的感召力，真正让基层党建“火”起来，而且有力地推动了双方业务发展。

（一）基层党建硕果累累，育人成效亮点纷呈

两个党支部获河南省高校先进基层党组织荣誉称号，一个党支部获河南省样板党支部;构建了“五合联动”协同育人机制，形成了以“三全育人”为主导的交互式立体化育人格局，两项成果获河南省思想政治教育品牌;勇救落水老人、见义勇为、志愿捐献造血干细胞、抗击疫情先进个人等先进典型不断涌现。

（二）学科专业优势突出，教研教改成果斐然

安全科学与工程学科在第四轮学科评估中被评为A类学科，安全工程和消防工程专业分别被评为国家和河南省一流特色专业，消防工程系和安全工程系获河南省高校先进基层党组织荣誉称号，6项教学教改成果获省级以上奖励。

（三）师资队伍不断壮大，不同层次人才辈出

瓦斯防治技术与装备研究所党支部教学团队获河南省“黄大年式教学团队”荣誉称号，获“庆祝中华人民共和国成立70周年”纪念勋章一枚，入选国务院学位委员会学科评议组成员一位，10余人次获批河南省特聘教授、省教育厅学术带头人、中原青年拔尖人才等荣誉称号。

（四）科研实力日渐提升，服务能力不断增强

新增国际合作重点实验室等两个省级平台，新增国家级基金项目20项，发表SCI论文300余篇;签订横向项目近300项，总经费6000万元，出台行业标准两个，提高行业服务能力和话语权。

四、基本经验和工作展望

教工党支部要聚焦主责主业，加强理论学习，注重队伍建设，发挥政治功能，提高育人水平，凝心聚力，营造干事创业良好氛围，为抓好党建促发展奠定坚实基础。

基层党委要出台相关政策，指导各党支部实现党建业务学习统筹、部署统筹、督导统筹和考核统筹;支持党支部通过民主决策，在“三全育人”工作、师德师风建设、职称评定晋升、评先评优考核等方面把握主导权;指导支部在系（所）业务发展、人才引进、薪酬分配、设备购置等方面积极参与、善于建议、合理监督，保证支部党建与单位中心工作同心同向同行。

共创共建活动要以“双带头人”培育工程为契机，充分发挥支部书记领头羊作用，让支部书记成为基层党建和教学科研工作双融合、双促进、双提高的中坚力量，打造学习型、创新型、服务型党支部。

教工党支部要聚焦本单位发展目标和中心工作，创新实施“跨界”共创共建活动，重点围绕立德树人、教学科研、社会服务等方面与其他党支部联合开展共创共建活動。共创共建活动务必主题鲜明，坚持问题导向，注重工作实效，形成特色品牌和长效机制，从而不断增强活动的感召力和实效性。

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责编：初 心