专家观点：为儿童营造美好城市

于一凡

木下勇

吴晓莉

沈瑶

唐燕

1.儿童参与实践活动-童心绘星城

您如何看待“儿童友好城市”？

于一凡

每个人对童年的记忆都或多或少地与特定的场所相关。社区、街道、公园、学校，是承载这些记忆的空间载体，也是儿童友好型城市建设的对象。

从规划干预的角度来看，儿童友好型城市应是清洁卫生的城市，能够保障儿童健康茁壮地成长；是安全的城市，能够提示并及时消除各种风险；是可持续发展的环境，能够持续促进健康的生活方式；是可参与的城市，能够体现对儿童的包容和尊重；也是充满趣味性的城市，对儿童有吸引力，能够让儿童在玩耍过程中探索和认识世界。然而必须承认的是，传统规划设计的方法和手段对人群内部的差异化需求尚未给予充分考虑。然而面对高质量发展阶段的精细化治理需求，老年人、儿童、残疾人等行为能力层面的弱势群体，需要得到更多的关注。

木下勇

会威胁到下一代人环境的可持续性，会扩大孩子对未来的不安的城市，不是对儿童友好的城市。“儿童友好城市”的核心是儿童的参与，儿童权利的保障。我心中的儿童友好城市是能够舍弃当代人无止境的欲望，俯身下来和孩子们一起思考，让未来有希望的城市环境，并为此脚踏实地努力的城市。

吴晓莉

儿童友好型城市，是让儿童能够拥有健康、安全的成长环境，能够自由表达，行使权利能得到足够的尊重和充分的保障。

儿童友好城市和社区的创建有哪些有益的经验探索?

木下勇

如日本二世谷町的中小学生社区营造委员会，高知的儿童基金，山形县游佐町的少年议会一样，建立一种制度，这个制度可以对孩子们相互研讨生成的方案给与预算和执行上的支持。

于一凡

国际“儿童友好型城市”的宝贵经验，都体现了以儿童需求为核心的城市发展趋向，并主要围绕着环境改善和支持性服务展开，且大多形成了相应的公共政策。如德国建立了系统性的城市开放空间网络，关注各城市开放空间之间的路径连通性与安全性，以提高城市开放空间的可达性与安全性，使城市环境更适宜儿童活动；美国注重改善邻里儿童活动场所的趣味性与可游戏性，以增进儿童的户外游戏兴趣与参与程度；荷兰和英国则把邻里街道的可活动性作为重点，实行交通安宁化，确保行人在邻里街道中的优先权，为儿童在街道上安全、自由地嬉戏玩耍提供机会。值得关注的是，发达国家在儿童参与方面也开展了很多有益的尝试，如加拿大通过工作坊和活动小组，邀请儿童参与规划设计工作；荷兰由市政厅派遣专员每月定期与儿童和家长、社区进行沟通，组织儿童议会，促进儿童对城市建设的知情和参与。

沈瑶

中国的儿童友好城市建设，首先还是要营造全社会积极倾听儿童声音的环境。需要多听育儿家庭的声音、一线教育工作者的声音、未来要养育儿童的年轻人的声音。因为我们40 余年城市化的速度是超快速的，因城乡迁徙和各种改革所带来的家庭环境的变化是很多发达国家所没有经历过的，到底带来了哪些改变？有哪些一线的需求？这个工作我们必须自己研究清楚，因为环境对儿童发展的影响是十分综合的，是家庭、学校、社会三位一体的环境。

吴晓莉

真正理解儿童的需求，切实尊重儿童的权利，是创建儿童友好型城市和社区的重要前提。在此前提之下，社区自治层面的举措，如家长互助接送儿童上学、放学，邻居共建社区儿童游戏场地，都是每个普通人从利己利他的角度，力所能及可以为儿童做的实事。政府可以推动更广泛的共识，同时运用政策工具或者调动社会资源，为儿童创建安全、包容的城市和社区。

如何推动规划，为儿童建设更友好的城市环境？

木下勇

为了儿童的城市规划是倾听孩子们的声音，用儿童的视角再次考量城市的规划。虽说是儿童，但从0 岁，或者说从胎儿期开始，到婴儿、幼儿、学龄期、青春期等发育阶段特征都各不一样。从儿童视角出发的城市规划，一方面需要能参考人类成长发育所需环境的各种科学知识来考虑规划的专家。另一方面需要创立以儿童为主体，让儿童易于在城市规划中发声的组织或机制，让其成为推进儿童参与城市规划的陪跑人。

于一凡

城市应制定针对儿童的规划政策，将保障儿童的权利作为重要内容提上城市更新改造的议事日程。其中，社区作为城市的基本单元，是与人们的日常生活切实相关的建成环境，也是规划干预的重要界面。从与儿童日常生活密切相关的社区入手，为儿童提供保障基本权利、满足多样需求的建成环境与服务体系，不仅有利于促进儿童成长与自身发展，也有利于为所有人提供一个可持续的城市环境。

唐燕

营建儿童友好的城市环境需要全社会的共同努力，包括推进城市物质空间建设的儿童友好，以及尊重、安全、心理等非物质领域的儿童友好。城市规划作为引导和管控城市空间建设的政府干预工具，在建设儿童友好城市上责无旁贷。

“为儿童而规划”的具体行动可以从不同维度得以实现。首先是根据不同年龄段的儿童需求特征来实现有效的空间配给，包括游戏场地、教育设施、儿童托管与照看场所等。其次，是促使城市空间的具体规划设计和建造维护能够变得更加适合儿童使用、更加利于保障儿童安全、更加有助于儿童的综合成长和身心拓展。再次，是实现向儿童的赋能和赋权，给予儿童参加空间决策或空间设计的机会，让儿童的声音在城市建设过程中被聆听和采用。此外，城市规划为支持儿童友好城市建设，还应在建立儿童数据库、收集儿童信息并进行空间分析和相关研究等方面持续深化和拓展。

2.长沙市副市长廖建华与联合国儿童基金会官员彭文儒栽下儿童友好成长树

3.2020年儿童友好点亮晚会（特殊学校孩子为观众表演）

4.长沙市出租车为儿童友好亮灯

5.2019年世界儿童日点亮仪式

6.长沙成为国内首座儿童友好巡礼城市

7.儿童参与实践活动-小小规划师

吴晓莉

中国的人口出生率下降到了极为严峻的水平，此时倡导创建儿童友好型城市，不应是儿童节前应景的口号，而需成为在拟定城市发展政策、制定规划方案、调配资源推动城市建设时，不能被忽略和遗忘的社会共识。共识之下，理念清晰，目标明确，行动就是顺势而为、水到渠成。

规划师应站在一米的高度，以儿童的视角和思维去观察和研究城市，去倾听儿童的声音，将基于问题探寻形成的儿童友好型城市建设的理念，融入其中。这是更具有战略意义的贡献。同时，城市规划还能创造机会，见缝插针，因地制宜，为儿童增加真正符合儿童行为习惯的场所、设施和空间。

沈瑶

提供儿童友好的硬件环境，让城市的空间环境更能促进儿童的身心健康发展（或减少对儿童发展的负面影响）是规划者的主要职责。规划师需要调查、研究现有的城市土地资源、空间布局及建设方式等对儿童可能产生的负面影响，并采取积极的城市更新或设计手段解决问题。而对于扎根基层的社区规划师而言，除改善社区硬件环境的儿童友好性之外，如何与社区基层、社会组织、居民一起营造儿童参与、儿童友好的氛围和机制也是十分关键的。