福建：全警反诈 全社会反诈 坚决遏制电信网络诈骗犯罪案件多发态势

福建公安机关在党史学习教育、队伍教育整顿中，拓展“我为群众办实事”实践活动内容、形式，主动担当、积极作为，深入推进电信网络诈骗犯罪打击治理工作，全力构建“全警反诈、全社会反诈”新格局，坚决遏制电信网络诈骗犯罪案件多发态势，切实维护社会安定稳定和人民群众财产安全。

晋江：科学指挥、合成作战、快速反应、精准打击

福建省晋江池店周女士的老公因卖假鞋被警方抓获，周女士得知消息后四处奔波，想花钱“捞人”，没想到最后人没“捞”出来反被骗了140万元。接到报警后，晋江市公安局反诈骗中心协同属地派出所通过快速查阅，查明嫌疑账户信息，抓获嫌疑人，追回被骗赃款80万元。这是晋江反诈骗中心日常工作中的一个典型案例。

2016年3月16日，晋江市公安局成立反诈骗中心，成为福建省首个县级反诈骗中心，初步形成“以专对专、技术反制”的打击机制。

5年来，晋江市公安局反诈骗中心紧紧围绕“科学指挥、合成作战、快速反应、精准打击”的工作要求，强化源头防范和控制，开展电信网络违法犯罪防范工作，拦截诈骗电话，止付冻结被骗资金，打击治理电信网络诈骗犯罪。截至目前，晋江市共止付、冻结嫌疑银行账号3.5万余个，止付，冻结资金6.33亿元。

专业运作 打击效能有提升

2020年2月份，晋江辖区发生一起以出售口罩为幌子的诈骗案，受害人被骗280万元。晋江市公安局迅速成立专案组开展侦查。专案组民警克服特殊时期交通不便的困难，驱车1000多公里，在江苏、山东等地抓获3名犯罪嫌疑人，案件成功告破。

反诈骗中心建立统一接警、集中研判、联合侦查、集群攻坚的打击机制，做到每一个诈骗警情都有人核查、每一起诈骗案件都有人侦查、每一串诈骗案件都有人研判。

2020年以来，晋江市共接诈骗窝点线索35条，抓获102人。中心一旦接到上级下发线索，立即成立由中心牵头，各相关警种快速介入的专案小组，第一时间分析研判、落地追踪，快速抓人端窝点；成立反诈攻坚专班，负责案值50万元以上电信网络诈骗案件的侦破工作及本地电诈窝点、涉诈黑灰产打击整治工作。

资源整合 追赃挽损有力度

晋江市反诈骗中心现有警力49名，移动、电信、联通三大通信运营商也安排人员和资源权限入驻中心，开展警信协作，联合整治打击黑卡，建立拦截阻断和通报关停制度。

2019年5月，中心还与顺丰、美团等7家互联网企业签署警企合作协议，汇聚整合各类信息资源，切实打好整体仗、合成仗，为反诈骗宣传工作和全局的刑事打击服务。

警信协作、警企合作，中心也强化警银协作，健全完善智能拦截、紧急止付、即时查询、快速冻结等措施，提高涉案资金查控效率，尽最大可能为被骗人员挽回损失。

源头预防 标本兼治有成效

电信诈骗案件的侦破并不容易，要想降低群众的损失，预防诈骗宣传显得尤为关键。

今年3月16日上午，晋江市公安机关再次组织开展反诈集中宣传活动，民警走村入户，面对面普及防骗知识。

反诈骗中心通过强化分析研判，深入研究诈骗犯罪手法特点，實时掌握诈骗案件区域分布、发案时间、易骗人群等要素，梳理总结当前典型的诈骗方式和应对策略，及时发布防骗预警。中心还组建反诈讲师团，在各企事业单位、大中学校开展地毯式全覆盖反诈宣讲。

惠安：把反诈宣传融入餐桌文化

“‘致富十年功，被骗一场空，这形式挺有意思，一边吃饭一边看看诈骗都有哪些套路，不光有谈资，印象还深刻。”4月16日中午，刚到福建省惠安县螺阳镇上班的外地小伙李先生和老乡走进一家餐馆，一落座就看到了餐桌上贴着反诈宣传单。

“顾客到饭店吃饭，在等待上菜前可以看看这些防诈骗小知识，还可以告诉自己的亲朋好友，我觉得很管用。”该餐馆的服务员对餐桌上的反诈贴纸连连称赞。

今年2月，惠安警方联合辖区餐饮行业商家，将反诈宣传标语贴在店内的餐桌上，吸引了不少顾客的眼球。这种新颖的宣传方式，便于顾客在等菜的时候看一眼，在消除无聊情绪的同时还可以增强安全防范意识。

其实不只是在餐饮行业的餐桌上，在惠安县大部分外卖骑手的送餐车上、顾客点的外卖餐盒上也都贴有反诈提醒的小贴纸，向群众普及预防和应对电信网络诈骗知识，进一步筑牢反诈“防火墙”。惠安县公安局刑侦大队诈骗犯罪侦查队民警介绍，在实际工作中民警发现，电信网络诈骗受害人群以70后、80后、90后居多，考虑到外卖的目标人群与诈骗的受害人群年龄段、教育背景等有高度的重合。为此，惠安警方将反诈宣传融入餐桌文化，从群众的餐桌着手，使顾客在享用美食的同时，也能看到温馨提醒。

“警官，您看我是不是遭遇了网络交友‘杀猪盘？”3月27日，民警走进街道、社区、店铺，给市民发放反诈宣传手册，耐心讲解当前电信网络诈骗分子的作案手段和群众防范技巧。

在辖区开展入户反诈宣传时，一家房产公司的员工小吴凑了过来。原来，今年春节后，小吴和老乡从外地来到惠安上班后不久，就在微信上结识了一位叫吴燕的女性，聊天时，吴燕对小吴嘘寒问暖、关怀备至，一来二去就成了情侣关系。吴燕自称在广西桂林经营一家红酒庄，擅长理财投资赚了不少钱。她的朋友圈经常发布一些出入高档场所、开豪车、进行高档消费的照片，展现出来的是年轻貌美又有钱的美女形象。“这两天她正邀请我和她一起投资呢，我还在犹豫，中午吃饭的时候在餐桌上看到了反诈宣传贴纸，和我遇到的情形有点像。不过对方以前没有让我掏过钱。”

“没错，这就是网络交友‘杀猪盘骗局”，民警解释说，“此类骗局就是通过聊天交友工具与受害人‘谈恋爱，在确定恋爱关系后，通过网络赌博或投资理财，让受害人先获取小利。等到受害人投入大额资金后，骗取受害人的钱财。”民警解释完还将近期发生的此类诈骗案例讲给了小吴。“本来打算晚上就投笔大的，幸亏看了你们的反诈宣传，还咨询了你们。”小吴如梦初醒，连忙删除了自己微信上的吴燕及相关信息。

对于反诈宣传，惠安警方树立了“控、防、管、打”的理念，坚决从源头上防范电信网络诈骗。除了将反诈宣传融入餐桌文化，惠安警方还开展了反诈快递、村村通喇叭等反诈宣传活动，希望通过更新的、更接地气的宣传方式，提高市民的防骗意识，让市民在日常生活中遇到诈骗能够做到不轻信、多核实、不乱点链接、不转账。

自反诈餐桌推行以来，惠安县电诈类警情由1月的同比上升转为同比下降，2月与3月的电诈类警情同比分别下降7.3%和50.3%。

龙岩：打击治理外流出境涉诈犯罪

今年以来，福建省龙岩市公安局按照“找着打、挖着打、追着打、打出去”工作思路严打外流出境涉诈犯罪，采取党政主导、破案攻坚、智慧反诈、劝返管控、责任压实、宣教引导等六大举措全面打击治理，有效遏制了外流出境涉诈犯罪，取得了阶段性成效。国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议办公室推广了龙岩市打击外流出境涉诈犯罪的经验做法。

劝返管控成效显著

5月20日，经龙岩市公安局新罗分局民警多次到家中走访和政策劝返，谢某等4名潜逃境外的电诈嫌疑人回国自首。截至5月25日，龙岩警方已劝返涉诈嫌疑人1281名。

为了确保摸排造册、精准劝返、核查管控“不漏一人”，龙岩市专门制定下发工作流程，指定专门人员落实回国自首嫌疑人7日内到户籍地公安机关接受进一步审查，详细采集人员信息，严格落实日常访查和异常访查，坚决防止二次外流出境。同时，利用节日、假期外流人员返乡有利契机，开展“岩城无诈”百日宣传活动，坚持专群结合、齐抓共管，打造“常态化、精准化、互动化、全民化”宣传教育新矩阵，组织社区民警、镇村干部进乡村、进社区、进单位、进学校、进家庭，做到宣传一个人、影响一户人、带动一群人，以点带面提升群众识诈防骗意识和能力。

超常规措施实现根治

劝返管控是龙岩警方强化打击治理电信网络诈骗犯罪的举措之一。近年来，龙岩市公安局将打击治理电信网络诈骗犯罪作为一项政治任务、底线任务抓紧抓实。多次组织全市各级公安机关相关部门召开专题会和推进会，对反诈骗进行再规划再部署，并进行专项督导，形成了问题清单层层通报、电诈案件联合侦办打击、预警劝阻联动等一系列工作机制。

龙岩警方严格落实打击治理25条措施、防范出境涉诈犯罪18条管控办法、责任追究暂行办法等一系列举措，综合运用取消政府津贴补助、纳入失信名单等超常规做法，让涉诈人员在村居福利、政策性补助等方面受到严格限制。龙岩市相关部门还强化对涉诈非法出入境人员的教育、惩戒、管控，有效遏制非法出入境活动高发势头。

龙岩警方认真总结分析打击治理电信网络诈骗犯罪成功经验，创新提炼出“市县一体，做强打击外流犯罪多力量平台”的做法。同时，市、县两级公安机关充分发挥技战法优势，进一步加大了专案攻坚力度。

构建智慧反诈系统

立足实际，着眼“清回流、控外流、不骗人、不被骗、不复燃、不蔓延”目标，龙岩警方构建专业打击力量，建设智慧反诈系统，确保打击防范力量体系更专、更强。

以该市反诈中心原有警力为班底，抽调刑侦、110指挥中心等部门民警，组建成立集“接警处置、止付封停、研判打击、防范根治”功能为一体的市公安局反诈合成作战中心；进一步充实配强市、县两级打击电诈专业队，实行“市县一体化”作战新模式，全力实现预警工作止于未发、打击工作打链断根、管控工作精准全面；借力布局，构建“山海反诈协作”新机制，厦门反诈阵地系统于1月18日开通龙岩预警账号，精准锁定龙岩市各类潜在被骗人员，点对点推送预警数据，协助劝阻宣防。

同时，龙岩市公安局运用科技手段，建成了“龙岩反诈阵地系统”。截至目前，市、县两级根据预警指令落实远程精准劝阻和见面宣传劝阻工作，成功率达到74.97%，精准预警成效逐步显现。

新罗：全力打造“三式”教育，不断增强青少年反诈意识

今年以来，福建省龙岩市新罗区注重源头治理，全力打造“三式”教育，不断增强青少年反诈防骗意识，切实筑牢保护青少年健康成长法治屏障。

新罗区在打击治理电信网络诈骗犯罪工作中，对青少年反诈防骗“三式”教育模式进行有益探索，取得了显著效果。截至目前，全区20个镇街已全部开展，线上线下共1.3万余人接受教育，收到良好社会效果。

浸润式教育 上“法治第一课”

新罗区通过浸润式“法治第一课”，打造在校生防骗“金钟罩”。

针对中小学校在校生法治意识淡薄、容易上当受骗的特点，区委政法委为全区92所中小学校配齐配强法治副校长、法治辅导员，统筹推动公安、法院、检察院、司法局等单位组建特色法治宣讲团队，举办包括反诈防骗等内容的法治教育课堂，上好开学第一课、离校最后一课；通过以“未”爱护航、“未”你而來等浸润式系列活动，进一步养成青少年法治思维，切实提高在校生反诈防骗意识。

阻断式教育 实施“工匠计划”

新罗区通过阻断式“工匠计划”，把好毕业生十字路口“方向盘”。

针对一些中等职业技术学校学生容易走上电信网络诈骗犯罪道路的特点，区委统战部、政法委在适中镇开展“工匠计划”试点工作，专门指导这一群体反诈。“工匠计划”成效凸显，反诈防骗知识成为中等职业技术学校全日制职业教育重要内容，引导学生远离电信诈骗犯罪的土壤。

另外，新罗区财政部门参与到“工匠计划”中来，已为中等职业技术学校学生发放补助金26.85万元，资助适中镇99%的中等职业技术学校学生就读和生活。

矫治式教育 抓好“专门指导”

新罗区持续推进矫治式“专门指导”，大力扭转社会闲散青年不劳而获的“错位观”。

针对一些受到不良风气和不正思想影响、已走在法律边缘的社会闲散青年，区委政法委开展“1+X”专门教育，“1”是以法律法规警示教育为一条主线，“X”是以心理健康等多种教育培训为辅，根据学员需求综合施策，以此引导他们增强法治意识，提升职业技能和就业能力，树立正确的人生观、世界观、价值观，走合法创业致富道路。

三明：民警紧急行动 阻止群众上当受骗

“非常感谢这位民警，他是人民的好警察！”4月16日，福建省三明市公安局徐碧派出所收到一封感谢信，感谢社区民警张昊帮助群众免受10余万元损失。

4月6日，张昊接到三明市反诈中心紧急预警指令，称辖区群众陈某有可能正在遭受刷单诈骗。张昊立即联系陈某，连续拨打10余次均被挂断。张昊坚持拨打，陈某接听后却认为民警是诈骗人员，并一再声称从未下载任何可疑软件。情况紧急，张昊立即设法联系到陈某家属，做通了陈某母亲的工作，并驱车40分钟与正在邻县出差的陈某见面，阻止陈某落入陷阱。

原来，诈骗分子利用陈某想做兼职的心理，步步为营地将陈某引入微信“工作群”层层洗脑，并利用陈某的爱心，以扶贫济困为由动员其捐款。在民警紧急阻止前，陈某已转款数百元。