上海：着力构建、深化“全警反诈、全社会反诈”新格局 切实增强市民群众的安全感和满意度

今年以来，上海警方依托市反诈中心，不断完善升级涉诈通信、网络、资金防阻体系，源头拦截封堵各类潜在风险，日均拦截诈骗电话、封堵诈骗短信50余万条（次），有效阻断对诈骗网址的访问量达上千万次。通过人工、智能语音电话、民警上门等方式，日均劝阻潜在被害人4000余人次，同步智能推送短信提醒的覆盖面日均超过10余万人次，并通过接报即止付等快速反应机制，直接挽损被骗资金超过2.4亿元。

反诈总动员 打防“不打烊”

5月25日，上海市公安局在东方明珠塔城市广场举办了主题为“我为群众办实事，全民反诈总动员”的现场活动，通报上海公安机关打击治理电信网络诈骗犯罪成效，并向12名受骗群众返还被骗资金249万元。当天上午，共有300余名群众在现场参加了活动。

活动现场展示了沉浸式防诈骗密室体验设备，大屏幕上滚动播放着由上海公安民警原创的反诈抖音短视频。央视中国诗词大会第六季总冠军、上海市公安局轨交总队民警陈曦骏表演了原创的反诈诗词演讲，来自基层派出所的优秀所长和社区民警分享了开展反诈宣传的心得体会，38名小学生合唱了以96110為主题的反诈歌曲，高校、银行、电信运营商的反诈志愿者作了表态发言。

5月，上海公安机关依托市打击治理电信网络新型违法犯罪联席会议制度，组织开展了“打击治理电信网络诈骗犯罪集中宣传月”活动，在全市范围内发起多层次、全方位、无死角的防范宣传攻势，不断提升市民群众对电信网络诈骗的防骗意识和识骗能力，着力构建、深化“全警反诈、全社会反诈”新格局，尽最大努力实现控案降损，切实增强市民群众的安全感和满意度。

上海警方始终坚持“同类犯罪集群打、有组织犯罪深化打、新型犯罪攻坚打”的工作理念，出重拳、用实招，严厉打击各类电信网络诈骗犯罪及其“黑灰产业链”。今年以来，共侦破电信网络诈骗案件2500余起，抓获犯罪嫌疑人9800余名。特别是5月以来，上海警方组织开展了全市夏季首轮打击电信网络诈骗犯罪集中收网行动，累计出动上千名警力，分赴全国25省173个地市，将1300余名犯罪嫌疑人抓捕归案，一并带破本市案件310余起。

智能预警主动防控 为企业主挽回300余万美元损失

近年来，上海市反诈中心依托智慧公安赋能，通过涉诈电话智能识别、诈骗短信拦截系统等“黑科技”，打击防控实现了从“被动打击”向“主动防控”的转变。就在去年11月，上海市反诈中心通过96110预警专号成功劝阻一在沪外资企业负责人，帮助其及时识破骗局，避免了300余万美元的损失。

反诈电话被匆匆挂断

2020年11月上旬，上海市反诈中心在工作中发现，一境外诈骗号码多次与多家企业频繁联系，疑似有企业遭遇电信网络诈骗，遂通过96110预警专号逐家开展电话联系，核实确认信息，防止上当。

在11月6日电话联系预警过程中，一在沪外资企业的中国分公司负责人李女士向民警反映，因工作原因她平时经常与境外电话联系，最近并未接听过可疑的境外电话，此外则不愿透露更多细节，同时也表示知道96110是反诈劝阻电话，表达感谢后就匆忙挂断电话。与这名潜在被害人的通话草草结束后，反诈中心民警认为李女士依然存在被骗风险，遂再次回拨电话。此时，电话那头的李女士依旧将信将疑，幸好其看到96110的来电后马上接听了电话，在反诈中心民警的再次耐心劝阻和细致分析下，李女士终于恍然大悟，分辨出与她联系的境外“公司电话”是诈骗电话，多次联系的境外“法律顾问”也是骗子，而公司账户中的300万美元险些被骗。

一通来自伦敦的电话

李女士表示，民警提及的类似“跨境商业并购”“商业保密协议”“境外大资金转账”等套路话术，与其在实际工作中遇到的有些类似。她曾于2020年11月5日下午收到过海外总公司的加密邮件，得知海外总公司因“商业并购”急需大量资金，要求中国分公司全力支持并收到总公司发来的保密协议，表示此次并购涉及商业机密，让其务必不要透露。在11月6日下午，李女士又收到了办理并购业务的“伦敦法律顾问”电话。“顾问”在电话中曾询问她公司账户内的资金数额，当得知有300余万美元流动资金时，要求她尽快将公司账户内的全部资金转入新的指定账户。所幸的是，因双方电话联系确认后已临近银行网点下班时间，无法完成大额转账，故商定在11月9日上班后再进行转账。事后，李女士回想起来，仍感到百思不得其解的是在她看来“保密协议”是公司邮箱接收的、“伦敦法律顾问”电话也的确是显示英国，对方全程用英文和其交流，对其总公司并购的细节也了如指掌，怎么会是电信网络诈骗呢？

反诈中心民警第二次拨打李女士的电话彻底让其解开了疑惑，原来，公司的各类信息可能早就被诈骗分子研究透彻，伦敦的手机号码也可能是虚拟改号软件的产物，所谓的“保密协议”不过是诈骗分子约束李女士的一种手段。在民警的劝阻下，李女士及时打消了转账的想法，和总公司负责人核实后确认没有“商业并购”的情况，避免了公司的巨额损失。

办案经验

此类非接触式新型犯罪案件，犯罪分子往往针对在沪外资企业高管、负责人等，通过公司后台漏洞窃取邮箱通讯录等，从而了解公司人员结构，之后再利用虚拟改号软件，冒充境外母公司、客户等。通过签订“保密协议”让潜在被害人不与外界沟通，以“并购公司”来掩盖大额资金诈骗，从而达到转账汇款的目的。此类案件多为境外作案、境内受损，挽损追赃和侦办难度较大，极易造成在沪外资企业巨大经济损失。该成功劝阻事例，系上海市反诈中心成立以来成功劝阻涉及金额最大的一起。

上海市公安局统筹相关警种、部门，成立反诈工作专班，运用数据建模分析，实时获取潜在被害人信息，建立各部门警种和派出所分级联动的预警劝阻机制，采取“短信预警提醒+智能语音劝阻+人工重点干预”的劝阻模式，全年预警人数已超3000万人次，通过切实有效地提醒警示，最大限度避免广大市民群众受骗上当。

地方反诈经验及措施

嘉定：线上“闯关” 启动全民反诈模式

针对不同诈骗类别，精心设计13道案例式选择题，每题做完后都有详细解析。题库根据最新诈骗手段不断更新，群众扫码答题与所在社区民警工作绩效直接挂钩，民警进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭、进疫苗接种点开展答题宣传，目前参与答题人数达50余万名。

50万网民线上“闯关”，启动全社会反诈模式。近日，上海市公安局嘉定分局结合全警实战大练兵，以民警练兵带动群众参与，构建全警全民反诈骗统一战线，防控案件取得切实成效。今年以来，通过警民微信群宣传成功劝阻电信诈骗126起，见面劝阻潜在受害人5773人次，电信诈骗案件同比下降27.4%。

小程序牵引反诈大轮训

“请参与扫码问答，防止电信诈骗。”4月15日，来上海求职的小莫入住宾馆时，服务人员要求扫码做一套反诈知识问答题。小莫短短几分钟就完成答题，对骗子常用的裸聊、刷单等诈骗手法有了更为直观的认识。

这套题目是嘉定公安会同本地都市网联合开发的小程序，旨在以问答“大闯关”的形式开展宣传，以防阻电信诈骗。今年年初，嘉定公安对电信诈骗案件进行精准分析，发现新来沪人员是电诈易受骗人群，于是以宾旅馆住宿、企业新入职、租房人员等为重点，开展精准宣传。不同于“传单式”“通报式”宣传，嘉定公安针对不同诈骗类别，精心设计了13道案例式选择题，每题做完后都有详细解析。题库根据最新诈骗手段不断更新，群众扫码答题与所在社区民警工作绩效直接挂钩，民警进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭、进疫苗接种点开展答题宣传，目前参与答题人数达50余万名。

嘉定刑侦支队政委张岩介绍，分局反诈专班运用政务微信“警e学”+反诈二维码等小程序，开展丰富多样的反诈轮训，将民警与群众反诈知识技巧培训有机衔接，及时升级反诈防火墙。分局定期举办专题短训班、公民警校、警情通报会，以民辅警练兵带动社区平安志愿者，由点及面发动辖区居民。今年以来，轮训民警600余人次，辐射群众80万人次。

短视频拨起打防大转盘

“警惕网络艳遇，小心美艳陷阱。”日前，嘉定分局新成路派出所联合辖区影视公司制作的公益短视频走红网络，该视频以木偶剧形式向网友讲述裸聊诈骗过程。这是嘉定公安发动各单位调动社区资源，投入防范电诈的一个缩影。

嘉定分局在制作“电诈手法+劝阻要点”短视频强化民警劝阻在线培训的基础上，紧扣电诈最新手法和动态，将练兵成果扩大到全社会层面。分局针对冒充公检法、网贷、刷单等诈骗制作“诈骗局中局”系列短视频，通过官方微信公众号、微博等新媒体推送的同时，协调全区25家电影院在映前公益广告时段播放反诈短视频，截至目前累计播放4.42万次、109.1万人次观看。

分局反诈队在劝阻诈骗环节对照110指令要求，按照“15分钟接处、1小时见面、72小时回访”标准组织开展潜在受害人劝阻工作，劝阻率一直维持在100%。分局在成功劝阻典型案例中，精选相关视频制作面向民警和面向群众不同版本的短视频教案，细化编写可供借鉴的劝阻“话术”和经验，通过细致培训反哺民警和辖区群众。市民群众在面对面收看劝阻视频的过程中，对电信诈骗及各种衍生的“黑灰产”有了更为深刻的认识，各类举报线索也逐渐增加。4月上旬，嘉定分局在市公安局刑侦总队的指导下，成功摧毁一个收贩银行卡犯罪团伙，抓获团伙成员15名，缴获各类银行卡、U盾90余件。

微提醒撬动劝阻大比武

“这是典型的网络借贷类诈骗，千万不要转账。”4月16日上午，嘉定分局菊园派出所社区民警程洁在警民微信联系群中，迅速回复一名居民疑问，成功阻止一起可能发生的电诈案件。类似这样的微提醒每天都在嘉定全区3162个覆盖57.5万群友的微信群中流转。

群众遇到问题主动在群里@民警，需要随时随地开展线上反诈宣传，倒逼作为警民微信群“群主”的民警及时升级各方面反诈知识和劝阻能力。分局紧扣控发案、除隐患等内容，紧贴民警实际需求，梳理业务部门、基层单位报送12项培训计划、46项培训需求，逐项落实推进。针对网民群友特点，分局规范劝阻诈骗微提醒用语规范，并运用案例式宣传，确保劝阻成效。

同时，为检验培训效果，分局积极组织反诈见面劝阻、网络劝阻大比武活动，并通过一案一奖、即事即奖的方式在全局民警中评选“反诈达人”，并组织“反诈达人”在全区6所高校开展巡回宣讲，2600余名师生受教，高校内电信网络诈骗案件同比下降33.3%。

上海铁路公安局：开展多种形式“反电诈”宣传积极打造良好宣传氛围

5月5日下午，在宁波站候车室，杭州铁路公安处宁波站派出所民警周燕、卞劲松正通过展板向旅客宣传防范电信网络诈骗常识。当天，南京铁路公安处海安站派出所组织民警深入到管内3家铁路单位，向铁路职工开展“反电诈”宣传。

连日来，上海铁路公安局组织开展了多种形式的“反电诈”宣传，积极打造立体式、全时空、无死角的宣传氛围，让人人知“电诈”，人人防“电诈”，切实减少旅客群众损失，护好旅客群众“钱袋子”。

上海铁路公安局组织上海、南京、徐州等6个公安处，设计制作了290块展板，置放于各大候车室、售票厅、广场的明显区域；制作了6部“反电诈”宣传视频，投放到各车站及旅客列車上866块电子屏，借助车站和列车广播，进行滚动播报、提醒。上海铁路公安局还将“反电诈”常识融入多彩的文艺节目中，组织民警深入车站、列车开展主题宣传109次，发放各类宣传资料35800余份。与此同时，上海铁路公安局还组织各个公安处联合各铁路站段，组织民警深入到铁路站段车间和一线班组，通过集中宣传、下班前提醒、现场演示等形式，向广大铁路职工介绍“反电诈”常识。

上海铁路公安处虹桥站派出所在站区“摆摊”，向旅客发放“反电诈”卡片、贴纸2000余份。南京铁路公安处南京站派出所开展以“平安守护，反诈先行”为主题的防诈大讲堂。徐州铁路公安处组织各派出所设计制作了19张主题宣传海报，民警在候车室和列车上向旅客讲解。合肥铁路公安处在合肥站、合肥南站广场，通过有奖问答形式开展“反电诈”宣传。蚌埠铁路公安处乘警支队组织民警在列车上开设“反电诈”小课堂，以案说法。南京铁路公安处常州站派出所、杭州铁路公安处常山站派出所、徐州铁路公安处连云港站派出所还通过微信、微博，发布“反电诈”常识，扩大宣传的覆盖面。