浅谈高速公路稽核管理系统框架设计

赵新刚

摘 要：随着全国高速公路取消省界收费站，车辆单次缴费的金额也随之增大，偷逃通行费对不法分子来说更有诱惑力，对于已形成逃费事实的车辆，取证难直接影响了稽核工作的效率，本文针对高速公路日常稽核工作需要设计一套高速公路稽核管理系统，对高速公路多源异构数据、图像等进行事后分析、核查，清洗、汇聚车辆有效通行记录，筛查可能逃漏通行费的车辆，形成相关证据链，通过生成稽核工单、稽核名单等方式辅助实现通行费追缴。

关键词：高速公路;稽核系统;逃漏通行费;追缴

0 引言

自2020年5月6号费显和系统优化工程正常运行以后，高速公路收费模式从路段门架扣费切换为出口车道一次扣费[1]。以陕西省为例，截至2020年底，车辆经行省份向陕西追偿的有入无出且最后一个通行门架在陕西的通行记录有三万多笔，通过分析，发现此类数据中有部分疑似偷逃通行费记录，对于这些记录若要向司机发起追缴，则需要提供一套完整的证据链，因此建设一套专门的稽核管理系统就很有必要。

1 后台数据建模

1.1 车辆二次识别

车辆通行高速公路入出口及ETC门架时，会对其进行图像抓拍。但由于各种因素影响，识别率无法达到100%。车辆二次识别是将抓拍获得的图片重新提交给专用的车辆识别系统进行二次识别，将图像数据转换为结构化数据重新输出，在提高车牌识别率的同时，补充对车种、车型等更多有用信息的识别结果。

1.2 数据汇聚

在车辆通行高速公路时，收费系统将采集多种数据[2]，包括入口通行数据、入口牌识数据、ETC门架交易数据、ETC门架牌识数据、出口交易数据、出口牌识数据等。同时，稽核业务还需要相关的收费基础数据，包括高速公路基础信息、路径连接关系信息、费率信息、基础参数信息等。数据汇聚是将各类采集数据和收费基础数据从各自的数据源提取汇聚至稽核系统，以供后续稽核业务使用。

1.3 数据预处理

原始数据是从实际的收费系统中获取，而收费系统是由多个子系统组成的，不同系统中的数据存在较大的不一致性，不能直接使用;在进行数据分析之前，要确保数据的完整性较好、冗余较少、属性之间的相关性较小，需要对汇聚的数据先进行预处理。数据预处理主要对收费数据中存在的错误、无效数据进行剔除或校正，对同质性数据去除冗余，根据业务规则对数据项进行重新定义，并进行必要的转换。

1.4 基于图论的路径还原

车辆通行高速公路ETC门架时，可能存在交易失败或车牌识别错误的情况，导致生成的收费数据中存在部分车辆行驶路径不完整。为了更好地核查车辆通行高速公路的实际情况，判别车辆是否存在漏费或车辆收费是否合理，将采用基于图论的迪杰克斯算法，依据车辆通行中交易数据和已正确识别数据，对车辆的实际行驶路径进行还原，为稽核人工核查提供支撑。

1.5 稽核知识库构建

在对高速公路通行车辆进行分析以判别其缴费额、行驶时间、行驶路径等相关数据是否合理时，考虑到行驶路径的路程长短、途径是否有服务区、道路行驶拥堵程度、桥隧占比、车种车型差异等复杂情况的存在，为了得到更加客观的评价结果，系统将建立稽核知识库。

知识库的生成将在系统后台以一定的时间周期为序滚动递推，按照不同车种车型分类，逐一采集所有关键节点之间的行驶参数，并将其作为总体的样本，利用随机过程的相关理论，在一定的显著性水平下，估计总体的参数置信区间，以其作为车辆是否存在可疑的判别因素之一。

1.6 基于迭代收缩模型的可疑车辆筛查

系统将建立多组模型对融合数据进行筛查，筛选可能存在车卡不符、一车多卡、换卡换签、跟车闯站、出口无卡、假冒套牌、车型不符、U行逃费、有入无出、卡签恶意屏蔽、路径异常等情形的疑似车辆。模型将以一定的时间周期为序滚动递推，迭代遍历，在收费大数据中逐步收缩可疑范围，提高筛选疑似车辆的可信度。

2 前端系统功能

2.1 交易数据查询

交易数据查询功能，主要提供查询车辆入出口信息、门架交易信息、以及对应的图像信息等功能，提供图形化行驶路径展现。

2.2 稽核模型

通過后台筛选算法，筛选出相关逃漏费嫌疑车辆进行列表展示，如一车多型、倒换卡、有入无出、闯关、一车多卡（签）、车牌车型不符等。

2.3 稽核工单

针对高速公路内部管理，完成稽核的工单查询、工单发起、工单派发、工单处理、工单审核等业务功能。

发起工单：从稽核模型中选择嫌疑车辆发起稽核工单，发起稽核工单时，发起人员需要补充该嫌疑车辆相关逃漏费证据，并对该情况进行相应的描述。

派发工单：对于需要路段或发行方处理的工单，省中心可派发工单给处理单位，由处理单位每3日填报进展，10内完成稽核结果填报。

工单处理：发行方/路方根据工单内容进行处理，上传稽核证据（图像、文件、描述等），并填报稽核结论的责任方、处理结果等信息。

审核工单：相关处理单位完成工单处理后，省中心审核工单处理的证据、稽核结论、整改结果等信息，审核通过则完成工单，对应车辆如果存在欠费，则加入追缴黑名单进行后续追缴处理，审核不通过则打回重新处理整改。

查询工单：根据工单状态查询待处理、已完成等工单信息，可查询工单详细信息，包含工单内容、异常信息、证据内容、稽核结论及整改结果等信息。

2.4 异议处理

稽核工单所处理的车辆，如果司机对稽核结论或补费金额存在异议，由客服人员受理并在本模块进行异议处理。异议工单依托于稽核工单产生，可以进行至多两次异议处理。

派发工单：根据稽核工单涉及的处理单位重新派发工单，由处理单位进行核查处理，如果存在误判则更改稽核结论，否则可以保持原判。

上传证据：相关处理方在系统中再次上传处理证据，并保持或更改判决结果，重新提交工单处理。

证据审核：当所有发起方证据都提交完毕后，省中心可依据提交的证据进行审核，若驳回，相关方修改后可再次提交审批，若审批通过，工单进入选择责任方列表。

选择责任方：中心证据审批完成后，工单流转至责任方处，责任方处理完成后结束此工单。

2.5 追缴管理

追缴名单中的车辆完成补费时在本模块填报，确认补费完成后车辆自动从追缴名单中移除，补费方需在本模块进行补费登记。

添加追缴：根据车牌号查询车辆需补费信息，并选择补费交易进行补费操作。

追缴审批：追缴信息添加成功后，需要上级部门进行审批，发起追缴的单位可实时查看上级审批进展，该模块提供按车牌号检索功能。

追缴记录：查询补费完成车辆的相关信息，可展示车辆信息、补费客户信息、欠费金额、补费金额、经办单位、人员、时间等关键信息。

2.6 统计报表

统计系统的相关报表，如嫌疑车辆报表、工单报表、名单报表、欠费金额报表、追缴信息报表、稽核人员工作量报表等。

2.7 系统管理

主要对使用该系统的稽核单位、稽核人员的账号、密码、权限等进行相关配置。

3 结语

在现有全国高速一张网收费模式中，高速公路收费稽核系统或将成为高速公路收费必不可少的一部分，通过对逃漏费车辆进行拦截追缴，减少各高速营运单位直接经济损失，维护正常的高速公路收费秩序，给有逃漏通行费行为的人员以严厉打击，同时防止在利益驱使之下，逃漏通行费的行为越演越烈，造成不好的社会影响。目前使用本文所述框架的陕西省高速公路稽核管理系统正在进行建设，不久的将来即会与陕西高速公路的稽核人员见面，协助他们追缴逃漏的通行费。也希望在此系统正式使用之后，随着时间的推移，逃漏通行费的行为越来越少。

参考文献：

[1]关于印发《ETC费显和清分结算系统优化工程实施方案（试行）》的函.交路网函〔2020〕107号.

[2]徐建斌，万玲，康建.高速公路收费智能数据稽查系统[J].中国交通信息化，2019（2）：97-98.