助推经济高质量发展提升我国科技创新能力探析

王珏

摘要：随着我国生产方式的变化，越来越多的人开始利用科技的力量来生活和工作。在新的市场环境下，科技创新是提高国力的重要因素，是发展高技术人才的关键，是有效缩小我国与发达国家差距的有力推动者，同时将有力地推动我国经济高质量发展，建设成为科技强国。本文主要从新经济时代的视角出发，探讨科技创新能力在此背景下对社会的影响，同时也探讨了当前影响我国科技创新能力发展的关键因素。研究提高我国科技创新能力的途径，并提出合理、科学的战略，增强我国科技创新能力，改善国家科技水平和科技创新劳动力结构，助力国家经济高质量发展。

关键词：经济发展;竞争实力;科技创新能力;策略

引言

科技是强国之基，是振兴国之利器。党的十九届五中全会把科技独立自主作为国家的战略支撑，明确科技创新是推进我国现代化建设的核心，必须加快科技强国建设。以习近平同志为核心的党中央站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，顺应新技术革命和产业变革大趋势，深刻认识新矛盾和新挑战，根据我国“十四五”时期和经济社会发展长期需要技术创新作出的战略选择。把自力更生、科技自强的战略意义提升到新的历史新高度，对于推动我国经济高质量发展、加快构建发展新方式具有重大的意义。

1、我国科技创新的背景分析

1.1 以坚实的经济基础为后盾

改革开放以来，我国经济发展加快，在国际舞台上的影响力不断增强。根据美国公布的《科学与工程指标》分析，我国凭借其独特的优势成为全球第二大科技研发国。高新技术论文和高新技术制造业的不断创新和发展，为我国经济建设提供了坚实的数据基础。近年来，我国科技研发费用不断提高，科技论文国际被引用次数超过英国和德国，位居世界第二，拥有近400项专利发明，技术贡献率同比提高57%，雨多高质量、专业的科技成果震惊世界，这些成果为我国的科研创新能力奠定了良好的基础。科学技术的进步和科研水平的提高，是国家综合国力不断增强的结果，也是国家经济高质量发展的重要动力。

1.2 技术发展水平与发达国家相比差距仍然较大

从全球多元化的角度来看，大多数发达国家在制定科技发展战略规划的过程中投入巨资进行科技研发，发达国家的科研成果占到了70%以上，发达国家的科技对外依存度较低，国内供给足以满足国家科研发展的需要。而我国自有高精品牌出口比例不足10%，先进技术对外依存度却高达50%。虽然人均科研占比很小，但差距很明显。主要原因是研究创新不足，核心技術和先进研究水平不高，以知识经济为核心的产业化结构尚未形成，社会矛盾依然存在。

1.3 中小企业是技术创新的引领者

从科技创新的角度来看，企业是科学研究的主体，同时也是推动我国经济社会发展的主要动力。不过，以目前科研成果的数量来看，大企业的生产力依然强劲，但随着我国不断出台各种支持企业创新创业的政策，中小企业也在不断改革。在科技创新领域取得了前所未有的进步。特别是近年来，我国各级政府为中小企业提供了科研优惠政策，无论是资金支持还是先进设备的引进，都基本满足了中小企业的需求。尤其是在经济高质量发展的今天，社会需求逐渐向不同方向发展，知识创新和产业结构升级为中小企业提供了更大的科研创新环境，成为经济增长和高质量发展新动能。

2、科技创新在我国经济发展的中作用及影响

2.1科技创新拉动需求结构调整

投资、消费和进出口在经济中的比重构成了一个国家的需求结构。相关数据显示，2018年我国消费达到38.1万亿元，对国民GDP增速的贡献率为76.2%，消费增长成为我国经济发展的第一动力。现阶段，拉动内需、调整消费与投资比例已成为促进我国经济长期稳定发展的主要目标，与科技创新的支撑密不可分。我国移动通信技术的创新，使我国成为全球智能手机领域的强国，推动国内消费市场快速增长。

2.2 技术创新带动产业结构调整

第三产业经济比重是衡量一个国家经济发展水平的重要标准，是一个国家产业结构是否科学合理的重要标志。现阶段，西方发达国家以先进技术和信息技术为主要支撑的经济发展，可以从经济全球化中受益匪浅。当前，我国已进入社会经济结构调整的重要时期，只有加强技术创新，才能优化调整产业结构，减少低端高耗能产业，实现社会经济高质量发展。

2.3 科技创新驱动要素结构调整

众所周知，生产要素是促进经济增长的重要因素，同时又细分为人的因素、物质的因素和其他因素。长期以来，得益于廉价劳动力和粗放型经济增长模式，我国已发展成为世界第二大经济体，但随着人口红利的消失，只有从粗放型发展向集约型发展转变才是唯一出路，为我国经济稳定可持续发展提供保障。技术创新是调整经济增长要素结构的重要途径，通过实现人力、资源等生产要素的优化配置，使我国真正步入科技发展道路。

3、影响我国科技创新能力提升的主要问题分析

3.1 未能摆脱对发达国家先进技术的依赖

改革开放以来，我国在科研创新方面取得了巨大成就，但尚未走上中国特色科研自主创新之路。目前，我国正在根据经济全球化进行科学研究和创新。在此过程中，由于过度依赖发达国家的先进技术，科研成本高，知识产权不足。同时，由于长期引进国外先进的科研技术，国家自身对科研开发缺乏重视，往往忽视了自主创新的思想观念，未能培养出年轻的科研人才。长期稳定的道路导致了国际水平的科学研究和创新缺乏竞争力。例如，我国的电脑软件和芯片大部分是从国外进口，引进后仿制层出不穷，引发了国际对我国科研创新能力的质疑。

3.2 企业科研开发投入资金不足

所有的科研成果在进入正式研究之前都需要有足够的资金支持，包括组建先进的科研团队、研发规划、先进设备的引进、实验室租赁等。但是，鉴于目前的情况，一些企业认为科研成果很重要，但整体的研究创造周期太长，成功率仍然较低。不愿承担风险。虽然政府或相关机构可以根据科研现状对企业提供一定的政策倾斜或政策支持，但这不是长久之计，如果要自主研发，就需要加强融资水平。但一些企业不愿承担风险，甚至只有在确保一定能成功研发的基础上，才会进行投资，这不仅会耽误科研和创新，而且随时可能会失去宝贵的想法，最终的结果就会停滞不前。

3.3 科研成果与市场需求严重脱节

我国目前的科研成果虽然位居世界前列，但大部分科研成果并未得到市场的认可，科研成果的性质和功能与经济市场发展的需要和部分科研成果明显不符，无需专业营销资质即可经营，虽然创意很好，结果效率很高，但应用前景仍然存在明显的弊端。此外，我国还缺乏能够提供专业的市场需求和创新成果的交流平台，研发企业在开发产品前不审查市场情况，对成果缺乏现实意义，很难在市场上有立足之地，最终被市场淘汰。

3.4 自主知识产权保护机制不完善

在科研成果创新过程中，大部分企业研发机构都会申请自主知识产权，引导整个科研成果的市场走向，推动产业链自主创新，成为市场领先者。其中，专利申请数量和认证资质是公司生产和研发能力的有力证明。但是，企业要想申请专利，就必须保持大的投入和较长的研发周期，这对企业的发展是一个很大的挑战，所以一些企业往往选择风险低、周期短、投资少的科研项目，虽然可能会成功，但显然不足以申请专利。此外，我国自主知识产权保护机制不足，专利制度仍有完善空间，相关部门监管严重滞后，维权机制也不是很完善，诈骗案件屡禁不止，导致科技研发严重滞后。

3.5企业科技创新重视不足导致科研成果难以转化

与科学技术的其他方面不同，创新和发展不是一蹴而就的，而是经过长期积累和质变的。可以说，任何科研成果的产生周期都比较长，积累了大量的人才和资金，尤其是在我国的科技创新道路上。但是，现阶段很多企业仍然只对资本收益感兴趣，由于科研投入巨大，自身科技创新投入不足，即使有好的创意也难以实现技术创新，与资本投资相比，限制企业科研创新热情的另一个因素是科研成果的市场效益转化率非常低，导致很多企业不关注科研创新。此外，我国自主知识产权保护机制不健全，不少企业投入巨资获取科研成果被其他不法企业窃取，限制了企业自主创新的积极性。

4、技术自主和自力更生是实现高质量发展的必要条件

改革开放后，我国采取了高强度、大规模要素投入，大规模引进技术和资金的发展模式，即规模化发展，快速渗透全球价值链和产业链以实现经济增长。这种发展模式的形成需要两个重要的前提条件：第一，劳动力、土地等生产要素供给充足，成本远低于发达国家，差距较大。第二，我国技术水平与发达国家相比，当时还没有强调技术独立和自力更生的紧迫性，因为发达国家愿意向我们出口一些非必要的技术和产品，以追求更高的貿易额。当前，我国进入高质量发展阶段，内外环境正在发生巨大变化。

首先，随着我国人口红利减少，劳动力、土地等要素成本上升，资源环境约束更加突出，以要素投入带动经济增长和规模化的传统扩张式发展模式难以为继。迫切需要通过技术创新攻克动力瓶颈，通过效率改革和质量改革聚集新的动力引擎，激发高质量发展的内在动力。

其次，我国科技能力不断提高，与先进国家的差距不断缩小。可见，当后来者通过科技飞跃向发达国家水平逼近时，发达国家往往采取各种措施压制这种追赶，以保持其在国际中的主导地位。 20世纪中后期，日本在成为世界第二大经济体的过程中，多次受到美国的制裁和压迫。对中国而言，不仅受到《瓦森纳协定》的限制，还没有取得西方最先进的科技成果，而且目前美国对中国的打压正在上升，贸易制裁正在从一般性货物转向高科技，多家中国高科技公司关键部件被停止供应，造成了一个很大问题，导致很多企业被迫停产。历史和现实告诉我们，核心技术是国家最重要的武器，依靠别人的核心技术来支撑自己的技术，不仅难以从根本上缩小与发达国家的技术差距，而且会增加陷入发达国家威胁的风险，影响国家经济安全。

最后，新一轮科技革命和产业变革加速发展，围绕大数据、云计算、物联网、人工智能等下一代信息技术，促进制造业、生命科学、新能源、新材料等领域呈现快速发展趋势，新技术不断涌现，新技术革命和产业变革正在重塑全球贸易和产业分工，重塑全球创新格局。全面建设社会主义现代化国家，必须适应新时代科技革命快速发展和研究范式不断变化的要求，摆脱跟踪和模仿发达国家的技术，保持科技发展的自主性和独立性，激发内生性，增强技术实力。

“十四五”时期是我国开启建设社会主义现代化国家全新征程的第一个五年，面临前所未有的各种风险挑战，推动经济高质量发展，迈向社会主义现代化建设新征程，要进一步发挥科技创新在社会发展中的支撑和引领作用。只有牢牢掌握核心核心技术，实现技术独立，才能在竞争和发展中领先。

5、“新经济”背景下我国科技创新的状况

5.1我国具有比较坚实的科技创新基础

顺应社会整体环境的不断变化，近几年来，我国不断提高科研经费，以促进科技发展，增强人民科技创新能力，促进社会发展。在推动祖国经济发展的同时，增强了祖国的综合国力，提高了祖国在国际舞台上的地位。科技革命在农业革命和工业革命后新形势的发展中，社会发展和经济效益不断上升，我国科技革命目前已进入第四阶段，在创新基础上表现相对稳定，虽然取得了一定的成绩，但在一些中高端产品生产应用方面还存在短板，说明我国科技硬实力需要进一步加强，需要缩小与先进水平的差距。数据显示，我国在科研方面的投入远高于其他领域，这意味着我国的科研发展可以超越欧盟国家。国家正在逐步重视，人才队伍的构成也有所增加，科研论文的产出也颇为乐观，并且结合当前多项科技成果的研发，质量有了很大的提高。这更多地证明了我国科技创新水平的提高。

5.2我国科技创新能力与发达国家间存在差距

经济全球化和贸易全球化的理念加强了我国与世界各国的联系，不仅在生活、文化、政治上有一定的联系，而且经济联系也更加密切。经济模式改革开放以来，我国科技研究的投入时间和总份额与先进国家相比仍然偏低。我国与发达国家存在明显差距，因为科技的贡献也无法比拟其他发达国家，另外，中国科技在对外依存度方面还有待提高，需要提高创新能力。例如，在中兴制裁的情况下，中国亏损的主要原因是科技创新能力不足和未能开发出自己的核心技术造成的亏损。可见，在“新经济”背景下，我国的科技创新能力仍有待加强。技术供给与市场不匹配，缺乏技术创新，任重而道远。

只有量的积累才能实现质的飞跃，任何东西积累到一定量，实现质的突破，都需要一个长期的过程。我国科技创新能力的变化充分佐证了这一说法，科技创新能力在不断的尝试和挑战中得到了定量的积累，为不断探索和发展提供了新的方向，为科技创新提供了新的方向。不僅推动了改革，还带来了技术创新体系本身的改革。由于社会对科技创新的高标准，各国都高度重视科技创新能力，但由于历史因素，我国科技创新人才队伍缺乏主力军，科技创新人才的整体结构存在问题，没有先进的科技创新团队，在科技创新人才的发现、挖掘、培养上也与发达国家存在一定的差距。

6、助推经济高质量发展，提升我国科技创新能力的策略

6.1强化国家战略科技力量布局，发挥集中力量办大事的制度优势

一是加强科技创新顶层设计和规划。围绕科技强国、制造强国、质量强国、人才强国、数字中国的战略目标，加强国家战略性核心科技集团布局。增强国家科技创新系统发展能力。充分发挥科技创新在产业创新中的引领作用，优化科技资源配置共享，促进重点科技基础设施、国家重点科研院所和国家重点科技项目有效对接。二是通过产业技术创新，完善社会主义市场经济条件下的新国家制度。聚焦国家战略需求，具有涉及国计民生、经济命脉的基础性、战略性、综合性和前瞻性重大科技问题，发挥集中力量的制度优势，完成重点任务。整合国家战略科技力量和社会资源，协同攻关，打好关键核心技术攻坚战，力争在短时间内突破瓶颈，提高综合效率，完善创新链条，提升产业基础先进水平和产业链现代化水平。三是进一步完善国家科技规划体系和运行机制，优化重点项目、人才、资金统筹配置。进一步扩大了科研机构的自主权，激发了科研人员自主创新的积极性。

6.2 营造鼓励科研创新的社会环境

从全球来看，技术创新是一项高风险、低成功的活动，尤其是在竞争激烈的社会中，企业希望提高研发能力，培养高素质的研发人才队伍。增强自主创新能力，向社会证明依靠自身优势，利用优质科技研发项目进行创新的决心。同时，政府及相关机构要引导这些企业走向成功，营造良好的研发环境，包括法律环境、投资环境、政策环境。通过这种方式，企业在失败状态下也有保障，在先进企业文化的引导下，提高自主创新水平。此外，科研需要良好的环境才能取得更好的成果，因此相关部门要积极培育健康的企业研发文化，为了和谐社会的发展贡献力量

6.3 推动科技创新成果产业化升级

为了验证我国科技创新能力是否达到世界最高水平，需要验证科技创新项目是否成功，而这其中的一个重要指标是项目是否具备市场化转型的条件。科研项目必须真正投入市场，才能产生利润，补充科研成本，同时增强我国的综合竞争力。具体来说，首先，通过建立科研成果供给和市场转化交流综合平台，突出创新成果的市场化效益作为推广重点，满足消费者或企业对二次科研的需求。其次，在量产前进行测试或试销，根据市场反馈结果进行二次营销，确保最终利润。最后，政府应加大科研成果上市补贴力度，促进科研成果产业化，为整体经济市场注入新动力，提升科研成果的国际影响力。

6.4科技创新为高质量发展提供根本动力

中央经济工作会议指出，“积极培育新动能，加强科技创新，推动传统产业优化升级，培育一批具有创新能力的先行企业”。高质量发展的最根本特征是提高发展质量。依靠投资型、资源型、环保型的发展方式和高投入、高能耗、高污染的发展方式是不可持续的，要解决经济结构不合理、区域失衡、资源环境刚性约束等问题，必须转变经济发展方式，调整经济结构。技术进步对经济增长影响的贡献率可以成为新的增长引擎来源。首先，科技创新要瞄准世界科技前沿，加强应用基础研究。面向未来的基础研究和取得原创成果的重大突破，是对人类社会发展的重要贡献，是推动科技革命和产业变革的重要动力。为推动科技创新，建设科技强国，要面向世界科技前沿，开展面向未来的研究，加强有望成为科技主流的技术研发。其次，通过科技创新提升产品和服务质量，打造中国品牌。为了解决引进国外核心技术的企业和中国消费者的“全球席卷”问题，提供应用技术创新的中端产品和服务，满足企业对核心技术的需求，满足消费者对高品质产品的需求。最后，技术创新需要工匠精神。物理学家霍金说，21世纪将是复杂性科学的世纪，技术创新的系统特征决定了技术创新的复杂性。

6.5提高企业对科技创新的重视程度

企业的核心竞争力在于创新，只有保持自主创新，才能长期稳定发展。现阶段，在经济全球化的浪潮中，只有真正掌握了核心技术的企业才能获得最大的利润，买办模式虽然提高了我国的国内生产总值，但我国仍然是发达经济体的附庸国。企业是国民经济的基础，只有不断提高企业对技术创新的重视，企业才能潜心科研，实现我国经济结构的转变，从而在国际竞争日益激烈的时代获得更大的发展空间。为全面提升中国企业的自主创新能力和意识，必须切实保障企业科技创新利润，让更多企业自主开展科研创新。首先，政府有关部门要加强制定和颁布保护自主知识产权的法律法规，加强执法，严惩其他侵犯知识产权的行为，确保自主研发和技术创新者的真正利益。其次，国家要搭建科研开发和创新技术推广平台，将科技创新点快速应用到经济市场，使企业自主创新产生的经济效益最大化。

6.6 科学完善科技创新体制机制

为增强我国科技创新能力，促进我国市场经济的发展，最重要的任务是完善科技创新体系建设，满足市场的大数据需求，包括能够提升科技创新能力的产学研创新结构，在互联网的支持下，促进产业化和科技创新成果的升级，让高校、科研院所、企业的产品真正实现市场流通、走出去。同时，要建立完善的创新人才培养体系，加强人才队伍建设，扎实落实科教兴国、人才强国战略，推动经济高质量发展。

结束语

为提升我国综合竞争力，技术创新是必然选择，无论国家、公司、个人都应不断提高创新意识，保持技术创新实力，为市场发展和经济建设提供动力。此外，作为培养创新人才的摇篮，大学必须巩固学生的专业素质和创新能力，提高综合人才素质，不断培养科研创新人才，以促进国民经济的稳定发展。

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