东莞茶山基层党建赋能乡村振兴

王际娣

近年来，东莞市茶山镇以组织振兴为保障，人才振兴为支撑，文化振兴为灵魂，生态振兴为基础，产业振兴为重点，全域推进乡村振兴，斩获一系列“国字号”“省字号”荣誉。2021年，茶山镇党委成为东莞市唯一获评“广东省先进基层党组织”的镇街，连续六年获评全市镇街领导班子工作优秀镇。

这些荣誉背后是茶山镇党委、政府以党建为引领，不断探索创新基层党组织建设和工作机制，通过开展党员“亮身份、做表率”“星级共产党员评定”等活动，发挥党员先锋模范作用，带动群众共同参与基层治理工作的成果。

基層党建夯实乡村治理基础

在茶山镇寒溪水村，原本破败的罗氏革命故居近年来被修饰一新，建成罗氏革命史迹陈列馆。然而，陈列馆建成前，寒溪水村革命文物保护和利用工作举步维艰，市、镇曾多次动员维修均不果，村民们在精神层面上未能形成共同的价值追求，寒溪水村出现各种问题：基层选举矛盾重重，人居环境恶劣，是典型的问题村。如今的寒溪水村发生了翻天覆地的变化，近现代罗氏族人罗涛、罗柱、罗立斌等革命先烈抗战故事，在村民中传颂，让村民特别是年轻人深受触动，产生了强烈的自豪感和认同感，凝聚起振兴发展的向心力。

这些变化得益于寒溪水村充分发挥基层党建作用，积极发动群众身边的典型和老党员充分发挥先锋模范作用，带动群众围绕乡村振兴工作议出“好主意”、亮出“金点子”，这大大增强了村委与群众的联系，形成干部团结、党群和谐的良好局面。这是茶山镇基层党建赋能乡村振兴的成功案例。

近年来，东莞市茶山镇全面推动“五大振兴”工程，通过党员带动群众共同参与基层治理，发展乡村产业，探索出乡村振兴的茶山路径。

为全面推进乡村振兴，茶山镇始终坚持抓住党建引领乡村振兴这关键一招，以组织振兴为保障，构建共治善治“新格局”，不断建强基层党组织战斗堡垒，进一步提高党员干部的政治意识和政治站位，在东莞率先制定党建工作“清单”“指引”、“两新”党建标准化“1+4”系列方案等文件，按照“镇—村—站（点）”三级模式，织密党群服务网络体系。

据悉，茶山还创新探索新时代“1+5+N”（即：1个基础网格+5类常驻人员+N类力量）驻点工作机制，实施“网格化、订单式、责任制”模式，深入开展“党旗在基层一线高高飘扬”“我为群众办实事”等实践活动，动态排查和解决乡村振兴中教育、医疗、交通、环境、复工复产等群众关切问题。今年以来，茶山镇共收集群众意见建议642 个，办结率达100%，解决群众“急难愁盼”问题209 个。

通过各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，茶山啃下了人居环境改善的“硬骨头”。近年来，该镇推动实施263项农村人居环境改善三年行动计划，总投资约5.5亿元，目前已竣工投入使用238项;加快南社超朗片区、圆头山片区、冲美博头片区、卢溪农业园四个农村人居环境整治连片项目建设。南社、超朗、寒溪水村成功创建成为特色精品示范村。茶山镇近2年来共完成了45.8万平方米彩色林建设，规划建设了56个各具特色的街头小景，完成了茶山公园、东岳公园、宪法主题公园等28个公园的升级改造，努力打造成生态美、人文美的“公园小镇”。

产业兴带动乡村旺

乡村振兴是一项科学系统工程，茶山镇按照“三年取得重大进展、五年见到显著成效、十年实现根本改变”的时间表和路线图，将乡村振兴蓝图一绘到底。记者了解到，茶山镇专门设立了人居环境改善专项资金、农村产业振兴专项资金、城市更新专项资金等共9亿元的专项扶持资金，推动资源要素加快向农村流动。

茶山镇南社村距今已有800多年的历史，是我国至今保存着较为完好的明清古建筑群之一。近年来，南社村以创建“特色精品示范村”为契机，依托明清古村落的文旅资源优势，积极实施乡村振兴战略。

南社村遵循美丽乡村发展规律，结合乡村振兴战略，坚持把“崇文”和“孝德”文化与传承优秀传统文化相结合，打造南社村独有的文化特色品牌。该村依托拥有八百年历史的南社明清古村落，不断深化家教家风实践基地建设，大力开展“南社村忠孝文化节”、“南社斋醮”、祭祖仪式、开灯等传统民风民俗活动。近年来更通过提升旅游设施配套、丰富活动体验，打造传统文化主题景区，推动文旅融合，旅游创收从2006年的12万元提升至上千万元。2020年，南社村更获评“全国文明村”，为全镇各村加强精神文明建设带来积极的示范效应。

如今，文旅融合、产业振兴的热潮正席卷茶山镇。深度挖掘本地文旅资源，引进民间资本活化文旅项目，推行高品质品牌文化活动;以南社明清古村落被写入大湾区文化和旅游发展规划国家战略为契机，把南社古村整体打造为大湾区优秀传统文化主题景区、传统美食活态体验区，打造为大湾区岭南文化旅游重要目的地。博头、粟边、寒溪水、增埗、孙屋、卢边、冲美7条村积极申请产业振兴专项资金，将盘活提升7个旧物业，每年可增加集体收入超2400万元;实行“镇村联动、利益共享”招商模式，成功引进航达高新产业中心项目、航空发动机高精密部件生产线扩产项目等超亿元项目。

今年4月16日，茶山在全市率先印发了《茶山镇全面推进乡村振兴三年行动计划实施方案（2021—2023年）》，围绕加快发展乡村产业、加强社会主义精神文明建设、加强农村生态文明建设、深化农村改革、实施乡村建设行动、推动城乡融合发展、加强和改进乡村治理等七大方面重点任务，配套镇村合作、产业振兴、人居环境提升、生态奖励、公益项目、都市现代农业等6个奖励专项，将进一步助力茶山乡村振兴跑出“加速度”。

编辑/麦婉华