高职学校智库关于产教融合现状的调研报告

杜梅 吕立斌 祝宝江 杨小芳 戴俊

[摘           要]  通过对盐城地区职业学校校企合作、产教融合情况进行调研，了解盐城市职业教育校企合作、产教融合的现状以及存在的问题，并提出解决问题的方法和建议。

[关    键   词]  校企合作;产教融合;调研报告

[中图分类号]  G710                    [文献标志码]  A                  [文章编号]  2096-0603（2021）38-0001-03

中华人民共和国成立70多年来，我国职业教育产教融合经历了萌芽初创期、恢复重建期、改革探索期、创新发展期四个阶段。2017年的《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》对深化产教融合，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，推进人力资源供给侧结构性改革，新形势下全面提高教育质量、扩大就业创业、推进经济转型升级、培育经济发展新动能具有指导意义[1]。但同时，受体制、机制等多种因素影响，人才培养供给侧和产业需求侧在结构、质量、水平上还不能完全适应，“两张皮”问题仍然存在[2]。2019年，十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化若干问题的决定》，强调要建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，同时支持大、中、小企业融通创新，促进科技成果转化机制，积极发展新动能，强化标准引领，提升产业基础能力和产业链现代化水平[3]。同年，国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》中指出，要把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更加突出的位置。而职业教育办学目标是服务区域经济、促进社会就业，这也是产教融合、校企合作的方向[4]。高职院校作为职业教育的重要组成部分，有86%以上的毕业生直接走向工作岗位，而在本省、市和本经济区域的初次就业率平均超过65%和68%。因此，高职院校必须遵循教育规律，贴近行业企业，根据行业企业的需要培养出高素质技术技能型人才，才能逐步形成自己的办学特色[5]。

为进一步深化校企合作、产教融合，提高职业院校人才培养质量，缓解社会技术技能型人才紧缺的矛盾，有效推动江苏省盐城地区职业学校办学理念的更新，产教融合发展研究中心智库课题组采取实地走访、召开座谈会、问卷调查以及电话访谈、微信、QQ等方式，进行网络调查，并查阅大量资料，用三个月左右的时间，分别对近年来与职业学校合作的用人单位就“校企合作、产教融合”的现状及问题进行了调研，收到盐城地区合计119家用人单位的有效问卷;同时还主要面向盐城地区4所省属高职学校专业教师进行调研，收回有效问卷295份。

一、调研主要内容

本次调研主要从“校企合作、产教融合”应该由谁来主导、为推进“校企合作、产教融合”希望完善哪些管理体制与机制、为深化“校企合作、产教融合”要搭建哪些校企合作平台、提高企业和学校参与校企合作的积极性希望哪些鼓励政策来支持、“校企合作、产教融合”的相关领域调以及校企合作形式、学校如何引进和培养“双师型”专业教师队伍、企业和教师对“校企合作、产教融合”现状的满意度等方面进行调研。

二、我市职业教育校企合作、产教融合的现状

（一）主要特点

1.产教对接初步完成

近几年，鹽城市高度重视产教融合与经济发展的关系，职业教育与产业发展紧密对接，形成了适应我市经济社会发展需求，与我市汽车、节能环保、新能源、现代农业和服务业、智能装备制造等现代产业相匹配，产教深度融合、中高职有机衔接、普职教立交互通、体现终身教育理念、具有盐城特色的现代职业教育体系，努力将我市打造成全国有影响力的长三角北翼职业教育示范样板、东部沿海“蓝黄”技能人才聚集区、创新创业新高地。其中盐城工业职业技术学院主要对接纺织服装产业群，成立由盐城工业职业技术学院牵头的纺织职教联盟，建成省高等职业教育产教融合集成平台，平台建设体现了功能集成、资源集优、服务集聚、管理集约的理念，通过共建共享，形成人才培养、队伍建设、技术创新、社会培训、机制创新、国际合作的内涵建设成果;同时还对接我市新能源汽车产业群和智能制造产业群以及财税和物流产业。江苏医药职业技术学院对接生物医药产业群，实现了职业教育专业建设与我市汽车、新能源、电子信息、钢铁四大主导产业群初步对接，地方特色产业基本全覆盖。

2.服务能力不断提升

近年来，盐城市委、市政府高度重视职业教育的发展，发布《盐城市人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》，意见指出：坚持以社会需求和就业为导向，服务区域经济社会发展和人的全面发展，提高学生的就业能力;坚持产教融合、特色办学，强化校企协同育人，突出职业院校办学特色，提升了职业院校服务区域经济发展的能力。

目前全市有各级职业院校40所，全日制在校生愈10万人，每年向社会输送技术技能人才3万多人。其中高职院校有4所，有3所公办分布在市区，1所民办分布在射阳，在校生32000人，教职员工1620人。职业院校办学能力不断提升，2所院校为省示范学校，其中1所江苏医药职业技术学院已经升本。建成盐城职教园区，总占地7500亩，已进驻大中专院校7所，在校学生6万多人，是江苏省最大的职业教育基地之一。并成立由职业技术学校为牵头单位，相关职业院校、行业企业和科研机构组成的盐城市汽车、纺织、工业自动化、装备制造、现代农业、电子信息六大职业教育联盟。各职业教育联盟积极探索政府指引、行业指导、社会参与、校企紧密合作、产教深度融合的办学机制，开展合作办学、合作育人、合作就业、合作发展等教育教学改革实践，总结办学经验，加快推进全市职业教育改革和发展，为全市经济社会发展培养输送了更多更好的技术技能人才。