民航维修工作作风量化管理的探索与实践

陈睿宇

摘 要：本文以某航空公司维修部门为研究对象，通过民航维修工作作风量化管理实例，介绍量化管理在维修工作作风管理中的应用方法和思路，从而推动维修工作作风建设再上新台阶。

关键词：维修;作风;量化

中图分类号：V267 文献标识码：A

0 引言

安全是民航业的生命线。安全从业人员良好的工作作风是促进民航安全生产、实现民航高质量发展的重要保障。为深化民航安全生产领域专项改革，加快“三基”建设，推动行业安全治理体系和治理能力的现代化，应逐步建立健全安全从业人员工作作风建设的长效机制，并推动工作作风量化管理，通过数据驱动持续改进。

1 维修工作作风管控的重要性

近年来由于维修作风不严谨、维修质量不高导致的不安全事件屡有发生，比如飞机右发防冰排气口接近盖板螺钉漏装、漏检事件，航前检查后未取空速管放行飞机事件等，这些事件虽未造成严重后果，但对运行安全构成了潜在威胁，将旅客和机组的生命和财产安全置于高风险中，实属典型的“踩红线、触底线”的行为。（西南局发明电[2019]819号“关于持续改进维修工作作风、切实提高维修质量的通知”）

因此，为探究维修工作作风的量化管理思路及成效，本文以某航空公司维修部门（以下简称维修部门）作为研究对象。根据该部门2016-2018年安全信息数据（各类监督检查途径发现的问题）统计分析，人员类问题占比高达90%，且人员类问题中未按手册执行问题合计占比达63.5%，作风相关问题占比达27.7%。同时，在实践调查中，部分未按手册执行问题的背后，也存在工作作风的影子，说明维修工作作风已成为维修问题的主要诱因，必须高度重视。

2 维修工作作风量化管控思路

民航安全从业人员工作作风指安全从业人员在安全生产运行中表现出的态度和行为，特别是对限定和指导安全生产运行工作中各种行为规范的心理认同和外在反应。（民航局文件  民航发[2020]2号“关于印发《关于促进民航安全从业人员工作作风建设的指导意见》的通知”）

维修部门应建立多手段、多方式、常态化、面向全部维修人员的安全作风养成机制，将安全作风养成作为安全作风建设长效机制的主要内容，避免“运动式”“突击式”“阶段式”等短期行为，坚持做到常抓不懈、长抓不停。

在传统“作风宣传教育”“作风文化建设”“作风标兵宣传”等方式的基础上，维修部门还要深刻把握“三个敬畏”（敬畏生命 敬畏规章 敬畏职责）的人文内涵和精神实质，使作风建设始终保持“敬畏生命”的价值追求、遵循“敬畏規章”的客观规律、体现“敬畏职责”的职业操守，为作风建设、队伍建设植入厚重的人文内涵。（局发明电[2020]914号“关于做好三个敬畏宣传教育工作的通知”）同时，还应探索作风量化管理体系的建立，分维度、分模块、分项目制定量化评分标准，开展数据收集，做到具体化、精细化。量化评估的周期可采用年度、季度、月度中一个或多个周期的组合，评估周期最长不得超过一年。

3 维修工作作风量化管控实例

3.1 典型维修工作作风管理

维修单位应对作风问题进行统计分析，动态关注重复性、典型问题，并纳入维修工作作风负面清单。如该维修部门将获取的作风类问题进行分类，发现维修记录填写不规范的问题占作风问题的21%，因此，将维修记录不规范列入负面清单进行专项管控，主要包括四个方面：

第一，针对维修记录不规范的问题按错误类型进行分类从而找出共性，如下图为某季度维修记录不规范统计分类图。

第二，针对这些典型错误制作培训课件，有针对性的开展培训，确保全员知晓标准。

第三，从风险/隐患的角度出发，增设关键复核关口，确保及时发现、及时纠正。

第四，完善考核体系，明确维修记录不规范的处罚办法。

完成上述管理步骤后，还需要对接量化管理思路，通过数据量化管理成效。首先，设立维修记录不规范率监控指标，持续监控维修记录整治效果，从而动态调整培训、复核、考核的阶段重点，做到精准管理。根据三个季度的监控，维修记录不规范率呈显著下降趋势，说明管理效果显著。

但仅仅实现阶段的下降是不行的，我们还需要让维修记录不规范率保持在可接受的低水平区间。那么，这里就需要运用数学模型对已有数据进行计算，推导出现有管控模式及成本的基础上，合理的接受区间是多少。具体如下：

第一，根据上述维修记录不规范率的累计值进一步计算出不规范率的趋势函数y=0.044ln（x）+0.035。

第二，根据公式y=0.044ln（x）+0.035，计算各点斜率如下图：

从上图可知，维修记录不规范率的斜率在三季度已明显减缓，说明再增加管理成本的边际效益已不明显。因此，说明在现有管理模式和成本基础上，维修记录不规范率可接受区间可以用三季度平均值0.004 6作为参考设立。该维修部门选定维修记录不规范率0.005作为目标值持续开展后续管理，确保维修记录保持在该范围小幅波动，达到长效管控的目的。

3.2 建立维修工作作风档案

为切实将安全责任层层压实、安全压力层层传导落实到员工，不仅要将典型维修工作作风问题纳入负面清单进行专项管控，还可以直接将负面清单和监督体系、审核体系等联动，作为持续监督检查的重点。同时，为了提高管理成效，可引入量化管理的思路对每项作风负面行为给定分值，并按分值给责任人进行扣分，类似驾照扣分管理的思路发挥约束作用，形成长效机制。主要包括以下几个方面：

第一，对现有作风问题进行统计分类，找出共性、重复类型，以及可能触发高后果事件的类型形式负面清单。

第二，负面清单可共分2个层级，第一个层级是部门级“负面清单”，该清单由维修部门负责管理，主要解决负面清单的符合性对标及顶层融合问题。第二个层级是中队/科室级，采取“分类指导+分级治理”的管控方式，其中，分类指各中队/科室“负面清单”应包括“公共项目+业务项目”，其中，“公共项目”解决共性问题，规范行为的底线，由第一层级“负面清单”纳入;“业务项目”应充分结合维修部门职能、职责特点，解决工作作风建设的个性问题，强化针对性，由各中队/科室建立。分级指各中队/科室的“负面清单”应分“红、橙、黄”三个等级，其中“红区”应聚焦航空安全与廉政安全，解决红线、底线问题;“橙区”应聚焦与行政管理作风相关的工作效率和效能，包括“四风”问题等，重点解决生产运行问题;“黄区”应聚焦社会公德、家庭美德和职业道德，解决精神面貌问题。（川航工程发[2020]373号“关于发布工程机务系统工作作风建设管理规定的通知”）

第三，应结合负面清单“红、橙、黄”三个等级，给每个负面行为给定分值，其中红区应最高、橙区其次、黄区最低。

第四，将负面清单融入监督检查体系，并明确检查要求，如负面清单红区应月/季度全覆盖且按周/月频次开展检查，橙区可季度/年度全覆盖且按月/季度频次开展检查，黄区可半年/年度全覆盖且按季度/年度开展检查，理分配有限资源，聚焦阶段性重点，强化作风建设的效果。

第五，建立量化考评模型，给员工设立扣分预警线，预警应从低到高，且低预警应多采取培训、教育的方式，以帮扶为主，体现关心关爱;中预警应和考核联动，切实发挥警示作用;高后果应和退出机制对接，达到纯净队伍的效果，从而逐步督促、引导维修队伍养成良好的维修习惯。

4 结论

通过对某航空公司维修部门的研究，在维修工作作风传统“作风宣传教育”“作风文化建设”“作风标兵宣传”等方式的基础上，通过引入量化管理体系，不仅可以量化监控管理成效，从而动态调整管理重点，实现数据驱动下的持续改进。还可以有效控制成本，精准投放资源，实现精细化管理，推动维修作风建设再上新台阶。

参考文献：

[1]西南局发明电[2019]819号“关于持续改进维修工作作风、切实提高维修质量的通知”.

[2]民航发[2020]2号“关于印发《关于促进民航安全从业人员工作作风建设的指导意见》的通知”.

[3]局发明电[2020]914号“关于做好三个敬畏宣传教育工作的通知”.

[4]川航工程发[2020]373号“关于发布工程机务系统工作作风建设管理规定的通知”.