事业单位管理会计应用分析

蔡荣

随着经济市场的逐步好转，为了满足最新财政政策的要求，行政机构必须加强对管理会计制度的思考和改革。因此，最迫切的任务是发现事业单位管理会计应用过程中产生的问题并进行及时的解决，促进管理会计在事业单位财务管理工作中的重要作用，完善事业单位管理会计的发展。

管理会计的主要目标是完善事业单位内部的经济管理工作，促进事业单位经济效益的提升，为管理决策提供一定的数据支持。管理会计不仅是事业单位的内部经济管理活动，还是内部会计报告。管理会计的工作对象是对成本会计系统进行管理，不包括外部环境，对于单位的日常运行进行管理，区别于事业单位的内部财务会计和外部会计。管理会计在事业单位中的应用可以有效促进事业单位的经济效益提成，节约成本支出，对于完善事业单位决策具有重要的参考价值。

一、行政事业单位应用管理会计的必要性

近年来，为了更好地促进和适应各级行政事业单位财务管理体制的改革，我国对各级行政机关实施和建立完善的财务管理制度的要求不断提高。行政机关财务管理和绩效管理要按照规定的要求，促进管理会计工作的正常开展。

应用管理会计有助于提高行政机关从业人员的积极性，管理会计采用独特的会计方法对行政机关的财务资源进行规划，可以大大提高管理效率。此外，管理会计制度在系统地建立行政机关内部财务控制体系中发挥着重要作用，可以有效调动员工的积极性，加强对行政机关的日常内部管理和监督。对于事业单位的日常成本支出的有效控制，通过先进的管理会计方法，能够有效地促进组织管理理念的革新，完善经营思路，根据对推广经济管理理念和风险控制理念等。促进管理会计工作的进步，从而完善事业单位的人力资源和成本开销的管理。对市场经济条件和法律的综合分析和考虑，并基于单位投机活动。分析和资本变化的水平以及未来成本和收益的发展趋势确保了单位管理决策的可靠性和准确性。有助于评估日常运营和管理的绩效，管理会计的作用主要体现在每个主管部门的绩效评估和绩效评估以及各个主管部门的预算分析中。查明现有问题，明确责任，并实施管理处罚和奖励措施。适当处理利益分配关系中存在的问题，并确保管理制度的有效实施。

二、影响管理会计在事业单位管理中应用的因素分析

（一）應用管理制度

1.完善与管理会计密切相关的制度

良好的市场经济法律政策环境及健全的会计制度保证体系可以对管理会计在事业单位中的应用提供外部的约束，有力地激发事业单位或者其他机构依法应用管理会计，确保管理会计在事业单位中的应用合理、正确。事业单位缺乏核算成本的自身要求和外部压力，阻碍了管理会计的应用。

2.指引体系完善。科学的指引体系以更直观、更具体的方式为事业单位的管理会计实务提供了明确的指导，各部门根据经验实例，结合本部门的实际情况，选用适合本部门的管理会计工具，促进自身健康成长和发展。各个组织和机构的成长发展能力水平都参差不齐，管理会计理论本身就是一个相对抽象的观点，每个人的理解也不尽相同。此外，理论上是这样，但如何践行又是另一回事。部分单位想应用，只是不知如何应用，只能根据要求盲目推进。

（二）领导者对管理会计的应用重视

领导是单位的核心。领导的素质和理念决定了单位的发展前景。在上级领导的积极主持与引领促进下，各个部门都会高度地关注与管理会计有关的工作，更好地调动了全体员工的积极性。对从事内部管理的独立和主动学习的热情将进一步促进管理会计的应用。如果事业单位的领导并不重视管理会计在事业单位价值创造中的实际应用，只是关心所带来的社会效益，而忽略了其经济收益这一特殊属性。一些领导者甚至不知道管理会计的作用和意义，以及应用后所产生的的经济效益，所以是不可能提倡促进和应用管理会计。

（三）管理会计人才

管理会计专业人才是管理会计有效发展的前提。管理会计是预算、决策、标准化、控制和评估的各个方面的综合应用。管理会计的有效应用，需要事业单位的管理会计人员精通并热衷于会计工作，熟悉公共机构的内部发展，具有洞察力和独特的分析能力。事业单位管理会计人才短缺。主要影响因素包括：目前，会计师的工作强度与他们平均工资高低没有成正比。“累”、“收入低”、“认可度低”已经逐渐地成为了会计师的一个代名词，年轻人更加不愿意自己去选择这个专业，而且大多数企事业单位，特别是以教育服务机构为主的事业单位，一直不重视对于财务人员的培训，员工积极性受到打击。财务人员的职称考核工作明显受到了阻碍，甚至一些院系尚未建立起对财务人员进行职称标准化考核的方式，极大程度上忽视了对财务人员专业知识学习和工作积极性的关注。

（四）内部管理

1.全面预算绩效管理体系。预算的绩效管理工作是我国事业单位会计工作的一项基础组成部分，事业单位管理会计的目标也可以从预算管理的基础上加以实现，只有建立健全了预算绩效管理体系，这样才能够优化有限量的社会经济资源，提高了财政资金的利用率。部分事业单位的年度预算编制方法不科学、不合理。由于预算的具体执行极其随意，暂时性和计划外的支出极少地受到各项预算体系的规定所限制，与预算编排的次数之间并无太多的联系，资金利用效率较低。且财政拨款在一般不会改变，并且通常每年会有所减少。为避免下年度预算批复数减少，部分单位在资金过剩时，可能采取虚增数值的情况，浪费财政资源。

2.固定资产管理制度。固定资产在事业单位总资产结构中所占比重较大，健全的固定资产管理制度可以保证固定资产账面余额的准确性，保证管理会计信息的质量。固定资产管理监管不严，资产滥用、重复采购、超支等现象时有发生;有账无物、内控不严，历史问题复杂，难以解决。已经到了年限无法使用的固定资产还没有报废，虽然还在财务账目中有所体现，但实物早已消失。或者，仍然处于使用寿命的资产提前报废，导致资源的巨大浪费。

三、事业单位管理会计的问题