国有建筑企业内部控制体系构建研究

周懿

随着社会经济的发展，对于建筑企业的需求已经越来越丰富，需要建筑企业承担起推动社会发展的历史责任以及使命，使建筑工程的施工以及开展能够满足逐渐激烈的市场竞争中人地之间的矛盾和对于用地方面的客观需求，在此基础上需要结合国有建筑企业的实际情况来进一步完善，并建立相应的内部控制体系的重点方面，落实具体的控制内容，为现代国有建筑企业的长期发展提供源源不断的动力。这就需要国有建筑企业的财务工作人员能够基于自身的特点，围绕国有建筑企业的内部控制工作，了解国有建筑企业的内部控制现状，探究内部控制体系的有效构建方式，希望能够进一步促进国有建筑企业内部控制工作的完善。

内部控制作为相关企业经营管理和发展过程中重要的一部分内容，能够有效地提高国有建筑企业的财务信息质量，根据相关的规章以及制度体系来落实和执行，有利于维护国有建筑企业的资产安全，体现出良好的效果。内部会计控制体系对于国有企业具体约束以及调节体系的存在，会直接影响到企业的未来生存以及发展的效果，因此具有重要的价值。随着现代社会的不断发展，国有建筑企业在其经营管理过程中体现出丰富的问题，这些问题的存在会影响到国有建筑企业的发展，因此需要对其重视，进一步探讨内部会计控制体系建立方面的实际情况，思考有效的构建策略。

一、国有建筑企业强化内部控制，构建内部控制体系的必要性分析

（一）国有建筑企业所处的行业要求提高内部控制管理效果

国有建筑企业一般都是一些大型的企业，包括一些跨国公司，这些跨国公司和普通的公司相比较，最主要的特征是实现了集中管理的目标以及要求，尤其是财务体系的集中管理方面。而实现财务集中管理，就离不开完善的内部控制管理系统，这是整个国有建筑企业集团能够实现全面发展以及不同的部门之间实现联系的重要基础，通过内部控制体系来加强内部控制管理工作，对不同部门以及工作人员进行合理的权限控制、组织控制和人员控制，达到内部控制的目标和要求。因此，国有建筑企业完善内部控制系统和机制，是国有建筑企业在发展过程中构建完善的现代企业制度重要基础。另外是国有建筑行业本身具有特殊性，针对相关的项目进行项目管理工作，会在人员空间分配方面都產生一定的问题，需要进一步强化内部控制，构建完善的内部控制体系，实现企业管理行为的规范性目标，达到企业管理的最终效果。

（二）国有建筑企业全过程的管理和内部控制工作存在关联性

通常来说，国有建筑企业所承担的各部分工程项目建设的周期都会比较长，在建设的过程中涉及到的内容也比较丰富，建设工程项目的任何环节存在失误问题，都可能会对整个工程项目产生无法预计的损失和影响，这就对国有建筑企业产生了更高的要求，需要在其发展的过程中构建形成更加完善的内部控制管理体系，来规范企业的各部分施工流程，使企业的施工的行为得到相应的管理。对此，需要国有建筑企业在发展的过程中能够明确发展的思路和发展的目标，为了实现长远的发展，对所承接以及正在执行的建筑工程项目进行全面性的投资预算以及项目的可行性分析，了解项目的实际情况，并且针对所承包的业务内容以及项目的要求来对项目进行盈利预测、项目的报价分析、投招标核算，从而能够对整个建筑工程项目实现更科学合理的决策。在对国有建筑企业的工程项目施工的全过程控制环节，需要结合资金的筹集、招标的采购以及项目的管理等多个方面的内容，构建形成完善的内部控制管理体系，实现相应的控制目标，使内部控制的制度更加规范，严格执行相关的任务，体现出良好的效果，最终促进国有建筑企业的平稳发展。

（三）国有建筑企业资金特点要求国有建筑企业构建形成更完善的内部控制体系

建筑行业作为国家发展的重要行业，在其发展的过程中体现出投资比较大、资金使用密集以及管理复杂、项目建设周期长、资金周转速度慢的特点。因此，在国有建筑企业的发展过程中，尤其是针对各个重大事项的决策以及投资资金的管理，都需要基于更加严格的控制制度来对相关的内容和流程进行约束，使国有建筑企业的资金控制管理效果更加明显，符合国有建筑企业的资金管理要求，有效地防止对于企业的发展造成更严重的损失。特别是针对国有建筑企业经营管理工作中，管理工作人员本身发挥着重要的作用，其重要地位不容忽视，需要对国有建筑企业的投资人负责，使国有建筑企业的各项经营行为和职业操守都能够获得相应的关注。这就需要国有建筑企业能够结合实际情况来构建形成完善的内部控制体系、决策责任制度、明确不相容职位相分离的要求，实现授权管理，为国有建筑企业更加严格和规范的管理工作奠定良好的基础。

二、国有建筑企业内部控制体系构建方面的实际情况

（一）国有建筑企业在内部环境方面情况比较复杂

国有建筑企业本身已经经过了一定阶段的发展，整体上来说已经初具规模，在整个经济市场中都具有一定的地位，国有建筑企业逐渐认识到了内部控制体系构建方面的重要价值，了解到了这种内部控制方式对于企业的发展产生的重要影响。但是实际中，在国有建筑企业的内部控制方面整体的内部环境仍然存在丰富的问题，包括内部控制制度的不完善以及不同部门之间的职责不清晰等。具体来说，一方面，国有建筑企业本身的内部控制体系不够完善和健全，为了进一步构建国有建筑企业的内部控制体系，需要建立并完善相应的制度，明确内部控制体系的构建方向，对其进行科学合理的分析，并且对内部控制体系构建的过程进行相对应的安排，从而能够更好地完成内控体系的构建工作。但是实际中，国有建筑企业在构建内部控制体系时却忽视了相关制度体系的完善，导致无法对内部控制体系的构建进行全面性的指导。除此之外，在建筑企业的经营以及发展环节，需要对不同部门之间的责任进行明确，使不同部门之间都能够实现相对应的合作以及交流，促进内部控制体系的构建和落实，使内部控制体系更加完善，符合国有建筑企业的实际发展需求。但是当前在国有建筑企业的发展过程中，经营的范围比较广泛，业务比较丰富，涉及到的部门比较多，而部门之间的责任不够明确，同时存在内部竞争的关系，导致国有建筑企业的内部部门之间会更加关注到自身的发展情况，而忽视了不同部门之间的有效合作和交流。