经济新常态下党领导经济社会发展能力提升策略探究

刘冲

党的十九大以来，经济新常态的发展促进了党执政环境的优化，也对党领导经济社会发展的能力造成了一定的冲击。因此在经济新常态背景下，要注意针对对党领导经济社会发展能力进行优化，在全面推进国家治理现代化建设的背景下，有效促进经济社会的发展取得良好的发展效能。

经济新常态是习近平总书记在2014年对河南进行考察的过程中提出的重要论断，其具体指中国经济当前已经逐渐进入到高速增长阶段，对经济结构的优化创新、探索新经济增长动力的挖掘成为新时期经济建设发展成为需要重点关注的问题。经济新常态背景下，经济社会的发展需要强大的动力作为支撑，也需要保持旺盛的生命力，因此在当前经济社会的发展背景下，要对党领导经济社会发展的能力进行强化，在党的正确领导下促进经济社会发展能力的逐步优化，从而构建国家现代化治理体系，加快我国经济社会的发展进程，切实推动中华民族伟大复兴中国梦的实现。

一、经济新常态下党领导经济社会发展现状

党的十八届三中全会提出了提高党领导经济社会发展能力的重要任务，并且其后在十九大其得到了相应的巩固，使党领导经济社会发展能力引发高度重视，如何对党领导经济社会发展能力进行强化，成为经济社会建设的重要影响因素。对当前党领导中国经济社会发展的实际情况进行分析，发现领导经济社会的发展仍然存在一定的局限性：

其一，当前中国经济发展状态从整体上看是提高国民收入为主，从传统加大投资促进经济模式的转型发展转变为借助消费带动经济增长，促进经济社会平衡型发展，确保能在市场经济的主导下实现经济社会的高质量发展。

其二，在当前经济社会发展过程中仍然会出现短期失衡或者局部失衡的问题，并且经济增长产生的下行压力会形成与产能过剩之间的巨大矛盾，经济发展方面创新动力仍然有所不足，并且政府刚性支出增加引发了与财政收入增速放缓方面的矛盾问题。

其三，社会治理体系缺乏完善性，法治社会体系建设效果不理想，法治政府和法治国家建设工作的开展仍然有很长的路要走。

二、经济新常态下党领导经济社会发展面临的新任务

经济新常态下党领导国家社会经济建设工作的开展面临着新的任务和新的挑战，因此为了促进党领导社会经济发展能力得到进一步优化和提升，需要在研究中对今后一段时间内党领导经济社会发展所面临的新任务进行准确的定位，在经济任务的引领下加快经济社会的转型发展进程，使党领导经济社会的发展能力得到全面提升。当前党领导国家经济社会发展所面临的具体工作任务为：

其一，解决好具有前瞻性的战略问题，对根本性的战略问题进行科学处理，促进经济社会发展表现出可持续性、协调性，增强经济社会发展的全面性。在党领导国家经济建设的过程中，要注意集中力量对经济结构战略性调整方面的工作经济进行改进和优化，促进经济发展方式的全面转型，引领中国特色社会主义经济的发展，从而形成经济带动效应，加快我国经济社会发展的国际化进程。

其二，引入经济创新思想，构建创新驱动的经济发展模式，在中国特色社会主义经济发展实践中，全面促进创新经济的发展和贯彻落实，将创新经济向科教文化領域、国防建设领域、农林工业领域等方面延伸，使关系到民生的各行各业都能获得不竭创新动力支持，在创新经济的作用下推动改革工作的全面发展，增强经济社会发展的巨大影响力，从而提高发展水平，保障经济社会的变革能取得显著的成果，可以为当前特色社会主义市场经济建设做出积极的引领。如此就能借助经济创新促进党领导国家经济建设能力的不断增强，我国特色社会主义经济建设也能呈现出良性发展状态。

其三，推进经济发展方式的全面转变，将保障民生和改善民生作为发展经济的根本出发点和落脚点，有意识的强化经济发展的协调性和可持续性，通过提升党对我国经济社会发展的综合领导能力，保持经济发展的稳定性、效率性，在经济发展的带动下促进城乡居民收入的逐步增加，从而使社会建设能力明显增强，实现本阶段以及下一个阶段经济社会建设的总体发展目标，带动经济社会呈现出高速化发展状态。

简言之，对于党领导经济社会建设而言，在经济新常态背景下党领导能力的提升需要在经济建设实践中不断的积累丰富的经验教训，对领导方式进行改革，形成新的领导工作体系。在当前经济社会发展进入到新常态的背景下，结合我国经济社会发展的新特点和新目标任务，党领导国家经济社会建设实践中应该正确认识经济社会发展的新要求和新任务，使执政党能主动适应经济社会发展的新常态，坚持稳中求进的基调和原则，促进经济发展质量和效益的逐步优化，从而有针对性的促进国家现代社会治理能力的调整，在顶层设计优化、党领导政治经济发展方式科学化转变的作用下，保障国家治理能力现代化建设工作的开展能取得显著的成果，有效加快和谐社会的建设发展进程。

三、经济新常态下提升党领导经济社会发展能力的主要措施

结合经济新常态的影响以及经济新常态背景下党领导社会经济发展能力遭遇的困境，新时期在“十四五”规划背景下，要注意从多角度探索提升党领导经济社会发展能力，构建全新的经济发展规划体系，从而加快我国经济社会治理的现代化发展进程。下面就对提升党领导经济社会发展能力的主要措施进行系统的探究：

（一）优化顶层设计，彰显领导能力

在我国当前社会背景下，经济新常态的主要表现之一就是经济社会变革呈现出全面性和整体性的特点，并且经济建设将经济体制的变革作为重要的切入点，在政治发展、社会发展、文化体系建设、社会生态文明建设方面做出了多元化的探索，在探索平衡发展的基础上，构建了新的经济社会发展体系。在此背景下，为了能对经济新常态背景下中国共产党领导我国经济社会发展的主要能力进行强化，就要积极组织开展顶层设计工作，对顶层设计涉及到的各环节工作内容实施统筹协调，确保能在经济新常态背景下更好处理多重负责关系，把握不同经济建设环节的关联性，能够将经济建设理论、经济社会发展制度以及经济发展方面的科学技术创新逐步融合在一起，构建能促进经济社会协调发展的方法论体系，确保可以在顶层设计的全面优化背景下，促进党组织领导社会建设的领导力得到显著的提升，为现代社会治理工作的开展提供强有力的支持。