浅谈国家政策对化工行业的影响和未来发展趋势

卢梦佳

化工行业作为我国重点支柱性产业，近年来发展受到各方面影响，尤其是国家政策对化工行业提出了更高要求，不仅在环保方面要求化工行业提高行业标准，在安全方面要求化工行业提升行情要求，更是在技术革新方面要求化工行业加大投入赶超国际先进水平。未来，在国家高度重视下，化工行业在所有化工人的努力下一定会发展的更好。

根据牛津经济研究所（Oxford Economics）发布的最新报告《全球化学工业：促进增长和应对全球可持续性挑战》中指出，中国的化工行业贡献了1.5万亿美元GDP，提供了6000万个工作岗位。可以看出，化工行业作为重要的国家支柱性产业，一直以来为国家提供了大量的财政收入，提供了众多的就业岗位。近些年来，我国化工行业虽然有着长足进步，但是距发达国家化工行业相比仍有不少差距，国家根据化工行业的现状，出台了一系列政策。本文将就国家政策对化工产业产生的影响和未来发展趋势，展开深入探讨。

一、当前我国化工行业现状和特点

（一）我国化工行业发展现状

2019年受到全球经济增速总体放缓趋势和某些国家频繁的逆全球化事件等的影响，一系列事件加剧了各行业对未来经济的不确定性。同时由于我国经济进入转型升级期，受我国供给侧结构性改革深入，化工行业一片繁荣的景象逐漸拉下帷幕，化工行业各下行行业盈利能力普遍出现下滑。从财务角度来看，2019年前三季度中国化工业营收同比增速趋缓，盈利能力同比下滑，整个基础化工行业上市公司三季度实现营业收入12，586.5亿，同比下降3.08%，净利润413.5亿，同比下降23.36%。

（二）我国化工行业发展特点

1.行业发展前景好，市场需求巨大

化工行业作为支柱性产业一直以来具有非常好的发展前景。受益于改革开放几十年我国经济高速发展的带动，无论是建筑业、轻工业、机械制造业等众多行业都是需要大量化工产品的支持，从数据上看，化工行业的市场增长率多年来一直维持在10%以上，与我国GDP增长速度基本持平。由于我国幅员辽阔，人口众多，市场空间还没有被完全挖掘，未来会有更大的提升空间。可以说，化工行业虽然近些年发展减速，但未来仍然是具有非常好的市场前景。

2.行业企业数量多，竞争压力大

我国化工行业起步比较早，在建国初期我国就高度重视化工行业，并为此投入大量的人力物力。迄今经过70年的发展历程，企业数量非常多，虽然遍布化工行业的不同门类，但是发展已成规模。2018年，我国民营企业500强就有122家化工企业上榜，可以看出我国化工企业发展规模非常大。虽然我国化工市场需求大，但是也存在着竞争压力，企业之间互相形成竞价关系，打“价格战”对行业健康发展不利。

3.高端产品少，低端产品产能过剩

虽然我国化工行业市场规模大、发展速度快，但是同发达国家相比仍存在高端产品没有竞争力，经济效益不高等现象。我国化工产业大多是以初加工为主，在产品耗能方面同比较多，从而使得商品的整体的经济效益不高，大多是以量多而取胜。虽然近些年来我国化工企业已经重视到高端产品的重要性，但是想要追上其他发达国家的脚步还有一定的时间。

（三）化工行业发展过程中遇到的问题

1.产业发展不平衡、产品附加值低

化工企业目前最主要的问题就是技术落后导致产品的附加值不高。我国的化工企业一直以来是处于产品链的低端，例如很多化工类的产品是企业生产基础原料没有进行超改良，目前化工企业的主打产品也主要是用在轻工、建筑等产业，而杜邦等大型跨国公司垄断着一些高端化工材料市场，这就使得我国化工企业耗费了大量的能源和资源，损害了环境，但是也只能取得低端价值产品的市场，无法获得丰厚的利润。

2.环保政策限制高耗能化工企业

随着“绿水青山就是金山银山”口号的提出，国家出台了最严环保法，尤其是对化工行业在重污染、低利润上进行了重大改革。但是不得不承认，仍有许多地方政府为了提高本地区的GDP，放松了对部分化工企业的节能环保的要求，造成一些环保政策不达标的民营企业仍然进行开工生产。这就使得产品质量落后，花费了大量的能源资源，造成了环境的污染，如果不加治理，未来将造成无法避免的损失。可喜的是，由于国家环保及安全生产政策趋严并持续推进落后产能淘汰，安全环保不合格的企业被停产、限产、整顿，令2018年6月末行业内规模以上工业企业数量同比减少951家，亏损企业同比增加1，434家。

3.技术水平落后、研发投入不足

我国对化工产业技术升级投入不足，化工产业作为一个老牌的工业基础产业在近年来发展中，并不如新兴的互联网科技、生物科技带来的丰厚利润而逐渐被市场所忽略，在科研投入方面更是少之又少，长此以往下去我国的化工行业将逐渐无法跟上世界发展强国的脚步，而一些高端产品重视依赖进口，这样会造成我国的行业一直在原地踏步，所以我国未来应该更加重视行业技术创新发展。

二、我国针对化工行业出台的一系列政策

（一）环保政策相关

众所周知，化工品的生产是具有高耗能高污染的行业特性的。近年来我国随着最严环保法的出台以及各个地方针对环保政策的收紧，对化工行业产生了一定影响，但是对此相关行业从业人员并无需感到恐慌，这一系列政策出台也会促进行业继续走高效、绿色、可持续、健康发展的道路。

我国针对化工产业提出的环保政策非常全面具体，包括《工业绿色发展规划（2016-2020年）》、《石化和化学工业发展规划（2016-2020年）》、《“十三五”生态环境保护规划》、《“十三五”节能减排综合工作方案》等，从一系列政策出台可以看出，未来我国化工产业将坚持以创新驱动、安全发展、绿色发展、融合发展、开放合作为原则，推动化工产业结构调整和转型升级，促进质量和效益提高，最终走出一条具有我国特色的化工行业之路。