业财融合环境下的高职院校财务预算管理策略转型探究

陈淑玲

长期以来，高职院校的财务预算工作和业务工作都呈现出分离的状态，财务人员和业务人员之间各自独立，缺乏有效沟通，导致在实际的财务工作和业务工作过程中产生了大量的资源浪费。基于此，业财融合的管理模式被提出，高职院校为了降低资源消耗和浪费率，也在大力地推动业财融合模式的落实。本文在这样的环境背景下，充分认识并了解了业财融合的管理模式，研究了业财融合模式的积极作用，并且从其积极效用出发，对创新高职院校的财务预算管理模式展开了探究。

高职院校的财务预算管理的重要性，犹如汽油对车子的重要性，如果缺乏科学的财务预算，就不知道这辆车到底还能够行驶多远的里程。因此，在高职院校开展其他业务工作和教育活动之前，都需要一个科学高效的财务预算管理作为保障。由此也可以看出，高职院校财务预算管理工作和其他业务工作之间存在着的紧密的联系，高职院校应当在此基础上，不断进行尝试，以加快推动财务预算管理模式的转型升级，更好地开展高职院校的建设工作。

一、业财融合产生的背景以及对高职院校财务预算工作的重要影响

（一）业财融合

业财融合这个概念最早出现在企业的管理模式当中，本身就是企业为了推动管理制度的转型升级探索出的一条现代化的管理模式道路。随着社会的发展，高职院校的管理方式也越来越现代化，业财融合这样的字眼也逐渐出现在了高职院校的管理工作当中。业财融合是在业务工作和财务工作长期分离够又趋向于融合的背景下，为了在有限的资源状况下合理地去分配资源，实现资源的有效配置，提高业务工作和财务工作的效率而做出的一项职能的再分配。业财融合管理模式在高职院校管理活动中的贯彻，也是符合高职院校逐渐提高的财务预算管理要求而做出的一项改革，对高职院校财务预算管理模式转型具有重要意义。因此，在现代化财务预算管理模式转型升级的过程中，高校推动业财工作的深度融合无可厚非，是能够推动高校财务预算管理水平提高的重要途径。

（二）意义

业财融合的模式将长期分离的财务工作和业务工作联系在一起，实现了职能和工作内容的挂钩，同时也给高职院校的财务人员提出了更高的要求。高职院校的财务人员通过对学校业务工作的了解，能够更加及时地发现问题，做出应对，并且更好地开展相对业务工作和项目的财务预算工作。除此之外，业财融合模式带来的高质量的有效沟通，更是直接促进了两个工作部门和人员之间的信息交流，并且让不管是财务预算管理部门还是其他的业务部门，都能够通过更加高效的信息交流开展更为科学的活动。

业财融合将两项独立的工作融合起来的同时，也强化了互相监督的职能。在财务预算报表生成后，财务管理部门还应该保证学校的业务工作或者是相关项目能够严格地按照财务预算开展。但是在实际工作中，其实财务管理部门都是在事后对业务部门的资金钱款使用情况进行核算和监督，对资金钱款的控制和管理效力有限。而在业财融合后，财务预算管理人员能够实时地对业务工作进行监督，有效地保障了业务工作的顺利开展和财务预算报表的有效性。

二、从追求高职院校财务预算管理模式转型的目的看当前业财融合存在的不足之处

（一）业务工作和财务工作的界限不够清晰

业财融合的模式能够推动高职院校财务预算管理水平的提高，因此需要大力推动高职院校业务工作和财务工作的融合。然后，在促进业务工作和财务工作深度融合之前，应当要明确业务工作和财务工作之间存在的最后界限。虽然高职院校应当大力促进业财工作和财务工作的有机融合，但是还是避免将业财工作和财务工作当做同一个事物。而当前，各大高职院校业财融合的深度和广度还不达标准，质量还不够高的一个重要原因就是各大高职院校并没有在推进业财融合的过程中充分认识二者的界限，以至于混淆了两类工作的核心任务，反而导致高职院校的工作体系变得混乱，不利于高职院校做出科学的财务预算决策。

（二）高职院校的内部控制体系不够完善

高职院校内部管理工作能够充分发挥各自效用的前提是完善的内部控制制度体系。而目前仍然有很多高职院校没有能够建全内部控制制度体系，导致业务工作的职能和财务工作地职能都不能很好地被履行。高职院校内部控制体系不够完善，会使业务工作和财务工作缺乏有机融合的土壤。因此，高职院校在业财融合的实际过程中可能会出现缺乏相应的重要的其他配合工作机制配合工作的状况，导致高职院校的财务管理部门在展开财务预算管理工作，做出财务预算决策和报告时不能站在全局角度，不利于高职院校建立起全面的财务预算管理制度体系。

三、通过推动业财工作的深度融合以完善财务管理结构的措施

（一）推动业务部门和财务预算管理部门之间搭建起深度交流融合的桥梁

由于长期以来高职院校的财务部门和业务部门之间处于独立的工作状态，可谓是井水不犯河水的关系。但是实际上，二者明明有著深层的本质的联系。因此，为了消除由于业财分离而时常导致的业务部门在独立工作的时候超出预算，财务部门不够了解业务情况而错误地预估了资金预算等消极影响，高职院校应该更加大力地推动业务部门和财务预算管理部门之间搭建起一座能够帮助二者实现深度交流融合的桥梁。

高职院校要从整体上推动财务预算管理和业务工作的融合，包括职能、工作内容、人才培养等方面的融合。财务预算管理人员要根据要求对学校的各个业务部门有序地开展预算管理工作，参与进业务工作的目标规划，精确地做出预算。比如说，财务预算管理人员可以直接参与进业务工作目标和工作计划的制定，以更加准确直接的数据为指导，有针对性地制定财务预算，并且根据业务目标有计划地指导业务工作人员使用财务预算资金，以避免资金的不合理使用和不必要的浪费。

（二）培养和建设业财融合背景环境下的复合型现代化财务预算管理人才队伍

高职院校的财务人员在长期的独立的履行财务预算管理职能的工作历程中，已经习惯了传统的预算管理模式，对于独立分离的财务工作和业务工作模式更加熟悉，对于业财融合的管理模式的认识还不够深入和全面，也还没有培养形成对应的工作习惯。所以在当前业财融合模式得到完善，但是在实际的财务预算管理工作中，高职院校的财务预算管理制度体系发展缓慢，还没有取得高职院校所期望的效应。造成这个现象的原因，很大程度上是由于高职院校暂时缺乏适应业财融合模式的财务人才。因此，高职院校想要在业财融合的背景环境下，进一步提高学校的财务预算管理水平和质量，建立起一个更加现代化的高效率的全面预算管理体系，就应当先培养一支对应的优秀人才队伍。