项目前期造价咨询及其对工程造价影响及对策分析

吴力群

【摘要】工程造价咨询企业在落实工程造价咨询项目质量控制时，宜根据自身的核心利益、委托人的期望和需求、企业所占资源和生存环境等质量管理的基础条件，进行具体深化和细化，采取一定的措施消除那些偏离质量要求的偏差，确保工程造价咨询项目成果符合质量标准的一系列活动。由于委托人对于工程造价咨询项目质量要求和期望随着委托工程造价咨询项目的不同而产生变化，或是随着时代的发展而产生变化，这就使得工程造价咨询项目质量控制具有动态性。因此，为了满足工程造价咨询项目质量的动态性要求，工程造价咨询项目质量控制不能停留在一个水平上，而应不断研究不同时期、不同阶段的质量控制流程制度和控制方法，摸索出起主导作用的因素加以控制，才能取得预期效果。

【关键词】建筑项目;投资;工程造价;咨询

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.27.

长期以来，建设项目的工程造价控制，主要是在建设项目的施工阶段。对于项目的前期投资决策和设计阶段的造价控制仍停留在项目能上马、设计能出图、现场能开工的错误观念上。普遍认为只要在工程施工阶段合理地控制人力、物力、财力的投入，控制施工费用的发生，也就控制了工程造价。所以项目普遍只注重项目的预算、结算，而忽视前期费用的预测、控制，结果是事倍功半，造价控制效果不理想。因为在工程的具體施工阶段，造价的“量”、“价”已基本确定，“价”可以根据市场行情变动，而“量”是工程项目的实体消耗量，在设计正式出图后，基本就已经确定了，绝大部分在施工中是不变的。只是在施工过程中发生部分设计变更和现场签证等因素造成一部分工程量改变。当然这也不排除有一部分原因是由于前期工作不到位、考虑不周、设计文件质量差等原因造成的。据报道，一个项目的建设成本在决策和设计阶段影响造价的可能性达60%～80%，而在施工阶段影响造价的可能性只有20%左右，可见造价控制应该在建设前期也就是决策和设计阶段严格把关，做到事前控制，从而起到事半功倍的效果，达到建设项目的最终目的。

1、可行性研究阶段的造价控制

建设方通过组织可行性研究，可以分析各个概念设计方案的技术、经济数据，最终选定最具经济效益的建设方案。因此，造价咨询方应协助业主完成项目前期策划和准备工作，审核项目的可行性研究报告中的经济分析部分，参与方案的选定过程，对有关的造价指标提出指导性意见，大致包括如下几项工作：（1）建立与建设方的密切沟通制度，配合建设管理方的组织工作，维护与可行性研究单位和概念设计方的协调机制;（2）建立数据采集系统和造价历史数据库，为方案的选择提供经济依据和参考意见;（3）运用经济管理、风险管理、价值工程等方面的知识，综合分析预期的经济前景和风险因素;（4）审核项目投资估算表，初步编制项目实施计划和造价控制计划;（5）运用财务方法，预测现金流量，策划资金筹措方案，分析项目的盈利能力及偿还能力，以验证财务可行性;上述工作是项目决策的前提和基础，对建设工程的造价及项目建成后的经济效益具有决定性的影响。

2、项目前期造价咨询及其对工程造价影响及对策

2.1设计阶段的工程造价控制

2.1.1推行标准设计和限额设计

由专业的造价咨询中介机构根据同类工程项目竣工结算资料总结出的工程经济技术指标，为业主单位提供拟建项目的各项造价控制参考数据，业主单位将设计需求及各项造价控制参考数据一并提供给设计单位。标准设计可大幅降低工程造价，节约费用，加快设计进度。对设计限额是控制造价的主要手段之一，根据业主资金状况和对于功能的需求，通过优化设计设备型号、参数、设计的方案、效益分析等，促使限额设计落实到位。

2.1.2设计方案竞选及设计招标

至少需要对比两家及两家以上设计单位的设计方案，从技术经济角度分析各个设计方案，从中选出最优方案。造价咨询中介机构根据不同设计方案为业主单位分别做出相应的工程总概算造价、各分部分项工程造价及工程经济技术指标分析，业主单位可据此对比不同设计方案工程成本优劣，最终确定最佳设计方案。

2.1.3设计方案优化

业主单位委托设计单位对施工图的设计完成以后，在进行图纸审核之前，造价咨询中介机构根据施工图设计为业主单位分别做出相应的工程总预算造价、各分部分项工程造价及工程经济技术指标分析，将此数据与掌握的同类工程结算审计指标比对，作为设计方案优化，控制图纸审查的依据。

2.2项目实施的质量控制

工程造价咨询项目实施是形成成果文件或服务的重要阶段，也是工程造价咨询项目组质量控制的重要阶段。所以，加强工程造价咨询项目实施阶段各环节的质量控制，是保证和提高项目质量的关键，是项目质量控制的中心环节。这一阶段能否保证达到所要求的质量标准，初步形成的成果文件或服务能否符合有关标准规定的内容、格式和准确度要求，在很大程度上取决于工程造价咨询项目参与者的技术能力及实施过程的质量控制模式和工作水平。对于工程造价咨询项目实施的质量控制来说，主要是由项目组的人员来完成，需要明确控制流程各个基本环节的有关内容并做好相应的控制工作，其主要内容包括项目过程质量控制和成果文件或服务质量控制、项目变更质量控制。

2.3构建切实有效的工程预算定额体系

在对建筑工程进行造价管理和定额预算时，有些建筑单位可能会因为使用了错误的计算方法，导致建筑工程在施工期间出现种种问题。当前的建筑工程都会受到市场供求关系和国家宏观调控政策的影响，建筑材料的实际价格和工程预算时的价格可能会有一定偏差。工程造价咨询就要提前做好这方面工作，构建切实有效的工程预算定额体系，在编制预算和管理工程造价时，尽可能完善建筑材料的种类，解决材料费失控问题，同时协同相关行业协会，深入调查各种建筑材料的特点、用途和价格，构建有效的工程预算调价体系，确定工程投资前期所需要的金额。

结语：

究其根本，造价咨询方在前期的造价控制要做好两项工作，第一是积极参与工程策划，利用专业知识进行预测与判断，即事前控制;第二是密切跟踪，识别变更，提出对策，即事后控制。无论是事前控制还是事后控制，都是在项目前期所实施的控制行为。

参考文献：

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