法律视野下的食品安全研究——《食品安全与健康维权》评述

近年来，由于食品安全问题频发，社会公众对于食品安全问题愈发敏感。而由于部分生产者和经营者自身素养问题，以及中国法律的局限性，使得食品安全问题日趋严重。由王灿发等编著、华中科技大学出版社出版的《食品安全与健康维权》一书，作者以深厚的理论功底从法律、健康的角度介绍了与食品安全事故相关的法律和健康知识，加强读者对食品安全事故及危害的认识。

《食品安全与健康维权》全书分为3个部分。第1部分通过对食品安全事故民商事案例的描述分析，讲解与受害方和侵权人关于维权和救济相关的法律法规，同时普及相应的法理知识，以及什么是侵权归责原则，什么是过错、无过错责任原则等知识。第2部分通过对食品安全事故行政案例的描述分析，讲解与当事人和行政机关关于维权和救济相关的法律法规，同时普及相应的法理知识，包括当遇到食品问题时，向谁投诉举报以及什么是行政复议等问题。第3部分通过对食品安全事故刑事案例的描述分析，讲解与受害方和嫌疑人关于维权和救济相关的法律法规，分析哪些物质可以被认定为是有毒有害的非食品原料，以及生产、销售有毒、有害食品罪与投放危险物质罪的区别等问题，告诉读者食品安全和健康维权的重要性。

食品安全是指在食品种植育种、加工包装、储存运输、销售和消费的各个方面都符合国家强制性标准和要求，没有任何有毒有害物质可能损害或威胁消费者的健康。新食品安全法指出食品安全即食品无毒无害且符合营养需求，同时对人体健康不产生任何急性、亚急性或慢性危害。在食品安全问题频频发生的背后暴露出食品安全法治建设存在的诸多问题。首先在食品生产中引起的食品安全问题，表现为食品原料的污染、食品加工造成的污染以及非法生产经营活动引起的食品安全问题；其次是产品流通过程中形成的污染。然而现有的食品安全法律体系和食品安全监管制度的不完善，已成为很多食品安全问题的原因。

食品安全通常是生产与经营安全，过程与结果安全，现实和未来安全的完整统一。针对食品安全问题，可从以下方面进行加强管理：① 加大食品安全立法。应尽快制定食品卫生法和食品安全法的实施细则或相应的地方性法规，进一步完善监管的体制，明确部门职责。坚持科学立法，使法规具有可操作性。目前中国颁布的《中华人民共和国食品安全法》，加强了国家对于食品安全工作的领导和重视，加强对外合作交流，完善食品安全的法律建设，建立符合中国国情的食品安全法律体系；② 建立全新的食品安全体系。针对目前中国食品安全监管体系存在的一些问题，借鉴国外政府控制食品安全机制，建立符合中国国情的食品生产加工业综合管理体系和监管体系，从而提高中国的食品安全水平；③ 建立有效的食品安全信用体系，确保食品生产者和经营者之间良好的信用问题，做到遵守法律，诚信经营，使食品安全信用体系的内容得到合法执行和统治，防止和遏制食品生产经营者的不当行为或非法经营活动；④ 加强食品安全监管力度，做到严格执法奖惩分明。首先，加强政府部门间合作，开展长期定期检查和专项整治活动，其次，政府应加大处罚力度，严格执法，坚决查处，增加企业的非法成本，让企业人认识到问题的严重性。

《食品安全与健康维权》一书通过对食品安全事故案例的描述分析，提出了针对性的解决策略，同时普及了相应的法律法规知识，该书内容专业、知识全面，为读者理论学习与实践操作提供了指导，为消费者如何解决食品安全问题提供良好的指导。