林业造林工程的主要质量问题及应对策略

魏玉静

摘要：林业造林工程建设对现代化林业可持续发展有直接性影响，在工程建设环节，要重视质量问题探究与解决。自然环境、人才资源、监管体系等因素对造林工程质量存在很大影响，如在实施及管护过程中人才资源不足、监管体系待完善，林木灌溉无法确保充足水资源，导致树木缺水，存活率、保存率降低。对此情况，还需引起相关部门重视，进一步探究与解决林业造林工程中存在的各项问题，对林业造林工作稳定发展起到推动作用。

关键词：林业造林工程;质量问题;监管体系

自“十三五”以来，塔城地区相继实施了“三北”防护林、退耕还林、重点公益林管护、天然林保护等林业重点工程建设。全地区共计完成营造林面积6.69万hm2（其中，人工造林1.8万hm2，封育2.51万hm2，退化林修复、补植补造0.35万hm2、森林抚育2.03万hm2）。截止目前，全地区林地总面积195.13万hm2，全地区森林覆盖率达到12.68%。结合新疆塔城地区林业造林发展现状探究，在发展过程中面临的质量问题解决难度较大，还需依据实况有目的性地解决，当地政府部门能给予大力支持，完善基础设施、提升林业专业技术人员及管护人员业务能力，完善管理制度与体系，均能增强新疆塔城地区林业造林发展综合实力，扩大森林资源面积，提升森林质量，从而促进新疆塔城地区林业造林工作稳定发展。

1  林业造林工程的主要质量问题

1.1  水资源问题较严重

新疆塔城地区林业发展，主要问题之一，就是林业水源不充足问题较严重。部分地区林业造林工程灌溉工作环节中使用的水费较高，增加了整体成本费用。但林木价格却比较低，导致百姓对林木灌水工作缺乏较高的积极性。例如：塔城地区和布克赛尔蒙古自治县查和特乡为开展林业灌溉工作，在此方面花费了高额费用，每方0.175元，用水成本大大提高，林木缺水情况越来越严重，无法为林业造林工程开展与实施提供有利条件，还影响林业造林工程各项工作质量。

1.2  人才资源不足

受区域及自然环境影响，新疆塔城地区的林业造林工程开展遇到了人才资源不足问题，因缺乏专业化的技术人才，无法改善当前新疆塔城地区的林业造林工程实际情况。再加上护林员薪资待遇较低，工作环境艰苦，工作人员留岗难上加难，导致工作人员流动性增大，招录技术护林人员困难更大，无法组建专业化工作队伍，受人为因素影响，导致林业造林工程质量问题持续发生。

1.3  管理工作不到位

一方面，县、乡两级政府在林木管护和抚育的具体工作上措施不够完善，出现重部署轻落实，管理不到位的现象;另一方面，所制定的管理制度、规定实施效果不佳，渗透力较低，各县（市）对枯立木清理工作进展缓慢，防护林补植补造、修复等工作实施效果不佳，无法确保林业造林工程质量。

2  林业造林工程质量问题应对策略

2.1  政府部门引起高度重视，重点解决水源问题

各级政府与行业部门充分认识加强林木管护的重要性，增强做好林木管护的责任感，把林木管护工作提上造林綠化工作的重要位置。首先，思想统一，各县（市）委、政府针对水资源问题详细研究，全面落实林业灌溉用水政策，降低水价，配备林业用水;其次，针对气候干旱因素，组建专业化的抗旱工作领导小组，依据塔城地区实际情况，制定科学合理的抗旱方案，详细划分各项工作职责，重点部署抗旱工作，解决林业灌溉用水不足;最后，采取防抗结合措施，统筹调度、深入挖潜，利用一切可以利用的水源，提高新疆塔城地区综合抗旱能力，重点解决水源不足问题[1]。

2.2  组建专业化工作队伍，详细划分管理责任

关于专业化工作队伍组建，首先，针对林业造林工程质量管控标准全面分析，明确林业造林工程建设目标与创新发展方向，合理选择工作人员，能为各项工作顺利实施奠定良好基础[2];其次，依据各项工作用人要求合理划分工作人员，使各项工作岗位中有专业化的管理人员，能从细节上进行质量管控，避免引发更大的质量问题;最后，定期开展培训活动，既能提升在职人员综合能力，又能合理优化人员组织结构，改变传统化的用人机制，吸引更多人参与，完善人员组织结构，为林业造林工程质量管控提供有利条件。

2.3  完善监管体系，保障资源与资产安全

制定的完善监管体系，核心目的就是确保森林资源、资产安全，为林业造林工程建设、质量管控等提供基础条件。通过对基础设施完善，对森林资源全面化掌控，按照森林资源“一类清查、二类清查”规定，有目的性地开展森林资源调查工作，一方面，能详细掌握森林资源种类、结构、数量、分布情况等，依据森林资源消长变化规律，有相应的管理档案[3];另一方面，全面落实监管体系，由专业化工作队伍日常监管，达到林业造林工程建设、质量管控目的，突出监管体系实施重要性，从而为森林资源与资产安全提供良好的基础保障。

3  结语

本文对林业造林工程主要质量问题分析，是以新疆塔城地区林业发展实况为探究基础，掌握到新疆塔城地区林业造林工程中所存在的相关问题，包括水源问题较严重、工作队伍能力待提升、监管体系待完善等。基于此条件下，有目的性、针对性地制定相应解决对策，政府部门引起高度重视，重点解决水源问题，组建专业化工作队伍，详细划分管理责任，完善监管体系，保障资源与资产安全，从而确保林业造林工程质量管控工作效率。

参考文献

[1] 王诗梅.论林业造林工程的主要质量问题及改进措施[J].农技服务，2017，3（7）：11-13.

[2] 付春.探究林业造林工程的主要质量问题及改进措施[J].种子科技，2018，32（19）：39，42.

[3] 陈志标.林业造林工程主要质量问题及有效改进策略[J].现代园艺，2017，68（41）：229-230.