如何发展潇湘街道城乡一体化经济

王丽仙

摘要：潇湘街道于2013年12月30日挂牌成立，地处麒麟区西南部，东与益宁街道连接，南与三宝街道相邻，西与马龙县通泉镇接壤，北与寥廓街道、西城街道毗鄰。是一个集山区农村、城市社区为一体的综合型街道。街道辖4个社区、5个行政村，区域面积176.08km2，总人口48172人。随着各地经济的高速发展，潇湘街道城乡经济一体化发展已迫在眉睫。

关键词：城乡一体化;现状;建议

1  潇湘街道经济一体化发展的现状及意义

加强潇湘街道经济一体化建设是发展潇湘街道经济建设的需要，是潇湘街道巩固脱贫攻坚成果的需要，对潇湘街道美丽乡村建设具有重要的意义。近年来，在区委、区政府的领导和支持下，潇湘街道经济一体化发展有了新的发展方向和更多的发展机遇。

2  潇湘街道经济一体化发展进程中存在的问题

2.1  潇湘街道经济建设发展相对滞后

多年来，烤烟一直是潇湘街道的支柱产业，产业结构单一，经济基础薄弱，一些相关政策制度，难以得到完善和充分运用，必须从实际出发，紧紧抓住城乡一体化的滞涨环节，突破发展。

2.2  潇湘街道建设环境差异显著

潇湘街道既有城市社区，又有山区农村，城市社区发展较好，但山区农村发展较为缓慢，山区农村自然环境优越，但经济的滞后，使得其自然资源并没有得到充分的开发利用。

3  潇湘街道城乡经济一体化发展的建议

3.1  制定优惠政策

相关政府部门要制定优惠政策吸引优秀青年发展创业，优化投资、创业和工作环境。要积极留住本地优秀青年人才，并培养、发展、壮大优秀青年人才队伍，多鼓励实践经验丰富外出打工的中青年人重回学校、参加技能培训、学习一些养殖、种植技术，回乡创业，带动本地经济发展。

3.2  因地制宜，发展区域经济

潇湘水库位于潇湘街道辖区内，是麒麟区城区饮用水的主要水源点，这一特殊性在一定程度上制约和限制了潇湘街道的经济发展空间。基于这一制约因素，提出两条发展思路。

3.2.1  坚持绿色发展，循环发展理念，转变经济发展方式

进行合理的空间布局，将生产与生活，经济发展与环境保护，就业与增加收入进行有机结合。同时，立足潇湘街道经济发展的实际，结合潇湘街道生态、自然、旅游等资源，主动转变经济增长方式，形成潇湘街道城乡经济一体化发展的突破口。

在南城门、阳光、红庙城市社区主抓住宿、餐饮、旅游服务业。每年夏季是旅游的旺季，曲靖风景优美，城市干净卫生，气候宜人，还有各种特色美食吸引了大批从四川、重庆等天气炎热地区来逼暑的游客可达2万人，他们三五成群，或几家相约短期或长期租住在城郊的宾馆或出租房，各种饭店、餐饮店生意火爆。

金麟社区重点打造旅游业。金麟湾是麒麟区美丽的大花园，各种体育场馆设施齐全，高级温泉度假酒店、花海、马场、体能拓展训练、爱情小镇、美轮美奂的极光表演，令游客驻足不前、流连忘返。

3.2.2  发展潇湘街道区域特色产业，增强潇湘街道经济综合实力

潇湘街道拥有丰富的旅游、森林、水源等自然和人文资源，发展特色产业是将资源优势转化为经济优势的必由之路。

冷家屯、石灰窑、文明、潇湘、沙坝等山区农村在稳定粮食生产的前提下，优化调整农业产业结构，主抓经济作物，发挥“好、多、足、强”四大优势，续写消费扶贫新篇章。

生态基础好。潇湘街道是麒麟区的生态涵养区、国家级饮用水水源地保护区，森林覆盖率达53.4%，无工业污染，生态环境良好。好山好水盛产美味佳肴，多样的地貌地势、丰富立体的气候使潇湘街道成为了名副其实的“立体菜篮子、立体果袋子”。辖区内已认证无公害农产品生产基地1333.33hm2，无公害农产品6个，食用玫瑰、青翠苹果等5种产品已取得绿色食品认证。

产品种类多。采取“党总支+基地+合作社+农户”模式，稳定粮食种植和烤烟生产两个传统产业，发展水果、蔬菜、花卉、食用菌、藤椒、蜜蜂养殖等六个特色产业，现已建成鲜果采摘园146.67hm2，食用玫瑰鲜花种植基地80hm2，发展优质葡萄种植基地66.67hm2，露天蔬菜种植基地57.33hm2，猕猴桃、蓝莓种植基地43.33hm2，食用菌种植8hm2等。目前，潇湘街道共有粮食、畜禽、水果、蔬菜4大类37个品种的天然优质农产品。

发展后劲足。积极盘活区域内闲置土地资源，可根据市场及消费者需求，采取与龙头企业、种植大户等合作开发的形式，发展订单农业，在扩大产业规模的基础上既保障合作企业效益，又将种植户种植风险降到最低限度，保障农户的生产利益。

带动能力强。通过近年来不断的努力，潇湘街道发展扶持24家新型农业经营主体，产业扶贫利益联结749户2040人，其中贫困户235户771人，在2019年贫困户的人均纯收入中，三分之二来自农产品销售收入。同时，在省、市、区政协的关心支持和指导下，对消费扶贫进行积极探索，依靠区政协搭建的消费扶贫平台，由政协委员、11家企业代表与沙坝村委会签订消费协议，迈出了消费扶贫第一步。同时，潇湘街道通过“以购代销”活动，联系9家单位898名工会会员开展消费扶贫。街道66%以上从事农产品生产经营的建档立卡贫困户将会因实施消费扶贫而受益。

3.3  统筹发展，加强交流与合作

统筹发展，加强交流与合作是潇湘街道经济持续、健康发展的“良策”。潇湘街道经济发展应与周边各县、街道相互关联、互为依托、形成优势互补的经济体系，依托产品创新，优化产业结构，避免产业结构雷同，整合区域资源，壮大特色产业集群，形成“集群经济”。

总之，潇湘街道通过城乡一体化经济的发展，在城市社区和山区农村培育发展各有特色的优势主导产业，第一三产业高度融合发展，人均纯收入逐年提高，助力脱贫攻坚，取得了很好的经济效益和社会效益。

参考文献

[1] 李红.经济新常态下推动城乡一体化发展的策略[J].农村经济与科技，2016，27（12）：204-205.