俄罗斯与西方军事博弈短期内难降温

张杰?兰济民

2021年6月14日，英国皇家海军“保卫者”号驱逐舰停泊在伊斯坦布尔，正准备启航前往黑海。

6月23日，一艘俄罗斯舰艇向英国“保卫者”号驱逐舰进行警告射击。随后，一架俄罗斯苏-24M攻击机对英国军舰进行了模拟轰炸。这是自冷战结束以来，俄罗斯首次公开对北约军舰使用实弹进行威慑，引起国际舆论密切关注。

青萍起于克里米亚

克里米亚被称为俄罗斯的“南部之锚”，身处黑海要冲。1954年5月，为纪念俄乌合并300周年，在赫鲁晓夫的授意下，苏联最高苏维埃主席团下令将克里米亚划归乌克兰。当时显得再正常不过的“省市辖区重新划分”，给日后俄乌两国的深重矛盾埋下了伏笔。

2014年初，乌克兰爆发颜色革命，陷入了动荡，克里米亚也受到波及。亲西方的乌克兰新政府成立后，普京立刻作出了出兵克里米亚的决定。次年，普京在俄罗斯国家电视台摄制的《克里米亚：回归之路》纪录片中，明确阐述了俄罗斯对克里米亚“历史悠久、无可争议”的主权。但北约各国并不承认克里米亚属于俄罗斯。近年来，克里米亚成为了北约抵近侦察和挑衅俄罗斯的重点。俄罗斯黑海舰队前司令克拉夫琴科表示，即便在苏联时期，也不曾有如此之多的北约舰船驶入黑海。

去年10月，英国海军“龙”号驱逐舰抵近克里米亚，并进入俄罗斯宣称的领海。俄罗斯对此明确表示抗议。今年4月，俄罗斯宣布克里米亚周边数个海域禁止外国军舰驶入，限制从4月24日持续到10月24日。此举引起了乌克兰和西方的强烈不满。与之针锋相对，5月英国宣称“伊丽莎白女王”号航母打击群开始首次全球航行部署，并声称将派出军舰进入黑海行动。在美及其西方盟友对俄不断施压的大背景下，英国作为北约的重要成员国，屡次挑衅俄罗斯，旨在突出英国在国际体系中的新角色，扩大自己的影响力。

对抗双方互有得失

“保卫者”号此次行动充分体现了英国的精明。首先，精心选择挑衅路线。事件发生后，英国反复强调英国军舰行进路线是乌克兰和格鲁吉亚之间最直接、最受国际公认的航线。但从地图上不难发现，该航线距离克里米亚较近，其中一部分已经进入了克里米亚周边12海里范围。英国想通过打擦边球的方式，既挑衅俄方又给自己留有余地，尽可能降低敏感度。其次，英国一直与北约保持相同立场，不承认克里米亚属于俄罗斯。英国坚称自己“是根据国际法在乌克兰领海进行航行”，也就不存在违反国际海洋法公约的法理问题。

实施过程，英国也做了相应准备。随舰搭载BBC记者进行拍照取证，接近克里米亚时，官兵戴上防火白色头罩，进入战斗状态，舰上武器系统准备就绪。面对俄方的无线电质询，英方先是缄默不予回复，然后闪烁其词，尽可能模糊处理，最后无视警告，保持沉默，静观其变。事件发生后，英国政府极力淡化冲突，降低调门，试图消弭舆论关注。

然而，英国国防部机密文件在公交车站丢失让其军事和外交的努力大打折扣。该文件揭露了英国“保卫者”号驱逐舰在黑海海域行动的决策过程与行动目的，证明英国此次挑衅俄罗斯的行为就是“故意的”。俄外交部发言人扎哈罗娃趁势反击：英国通过谎言来掩饰自己的挑衅行为，并讽刺称，英国方面现在面临一个难题，那就是如果有“英国的公交站”，那要俄罗斯黑客干什么？

作为冲突的另一方，俄罗斯反制有力有节。俄方遵循国际惯例，先后数次尝试与英舰进行联系。在英舰即将进入俄所称领海时，要求英舰向右调整航向，避免进入。但英国军舰不予理睬，不但进入俄所称领海，甚至表现出进一步侵权趋势。俄舰随即对英舰进行最后警告：如不改变航向，我将开火。先后进行两次语音警告。英舰仍然选择无视，继续在俄所称领海内航行。这才有了俄舰警告性射击和俄战机在英舰前进方向上投弹。最终英舰改变航向，远离克里米亚。整体处置流程规范，海空兵力配合顺畅。事后，俄罗斯高调发布了现场视频，从视频中可以清晰地看到多架战斗机从英国驱逐舰侧方飞过，充分反驳了英国的说法，也通过强有力的行动表明了自己的红线和底线。

事发时，俄黑海舰队为数不多的大型水面舰艇——旗舰“莫斯科”号导弹巡洋舰、11356M护卫舰“埃森海军上将”号和“马卡罗夫海軍上将”号在地中海进行军演。对英舰实施跟监的是俄方22460型近海巡逻艇，排水量仅630吨。而英国“保卫者”号驱逐舰，属于英国最新锐的45型驱逐舰，武备精良，满载排水量达7350吨。两者吨位相差悬殊，也从侧面反映出了俄罗斯大型水面舰艇缺乏的窘境。

冲突或将继续升温

此次英俄军舰冲突事件进一步凸显俄罗斯与以美国为首北约间的深刻矛盾。双方在叙利亚、乌克兰、网络安全等诸多问题上分歧明显。黑海作为对峙的最前线，剑拔弩张时有发生。

尽管美俄总统会谈给双方关系带来一定积极因素，但北约和俄罗斯“制裁和反制”的互动模式并没有改变。对于英俄当前的对抗局面，美国一方面帮腔英国否认入侵俄领海有关指控，另一方面不断强化欧洲方向军力部署，意图对俄施压。美国导弹防御局近日表示，美军已开始在波兰雷济科沃基地安装陆基“宙斯盾”导弹防御系统。同时，美国防部副部长凯瑟琳·希克斯近日下令交付11枚“标准-3”Block ⅡA反导拦截弹。这些导弹可能部署在欧洲各地的美军舰上。为缓解近期紧张局势，法国和德国曾呼吁欧盟与俄总统普京举行峰会。但该提议并未得到积极回应，反映了双方的战略互信已处于较低水平。

当前，俄英海上冲突影响仍在发酵，外溢效应明显。北约和俄罗斯继续强化对彼此的战略威慑与施压力度。一方面，双方轮番举行大规模军演。俄罗斯于6月26日在地中海东部举行导弹发射演习，地点距离英国航母只有30公里。配有“匕首”高超音速导弹的米格-31战机首次部署叙利亚，重点演练对地中海目标实施打击。美国海军与乌克兰海军一年一度的“海风-2021”演习于6月28日至7月10日在黑海举行，来自32个国家的5000名军人和32艘舰艇参演，规模空前。另一方面，海上紧张对峙再次发生。6月24日，荷兰“埃弗森”号护卫舰驶向刻赤海峡，俄军战机紧急起飞防止其出现越界情况。荷兰方面称，俄罗斯战斗机配备有炸弹和空舰导弹，同时使用机载电子战系统干扰“埃弗森”号上的电子设备。

在俄罗斯与西方战略互信严重缺失且对话受阻，军事对抗“燃点”与“爆点”又持续增加的背景下，双方间军事博弈在短期内难以降温，甚至有升温趋势。