两个“老大难”为何不难了？

雷杰能

一只无形的手用力推

“长期以来，学生中午吃饭问题一直困扰着学校、家长和学生。家长要上班，学生只好点外卖，而外卖存在着安全隐患。同时，学生课后托管也是很多家长盼望解决的热点、焦点问题。” 景德镇市学校后勤与产业办公室党支部书记缪军说。

倾听群众的呼声，解家长后顾之忧。2018年1月10日，时任景德镇市市长梅亦主持召开调研会，会后市政府办公室下发《市长专题办公会会议纪要》，对全市的学生营养午餐和课后延时服务工作提出了指导性要求，出台“学生自愿购买午餐+政府购买课后服务”的办法：午餐由有资质的优秀大型餐饮企业配送，家长自愿购买;中餐后由学校组织教师对学生进行餐后看护，由市财政支付教师劳动报酬。根据核算，市财政全年需支出专项资金700万余元用于解决学校中午托管服务问题，学生无须缴纳任何费用。

学生营养午餐工程启动后，景德镇市引进全国团餐十大品牌、中国学生营养餐十大品牌之一的杭州速派餐饮管理公司为学生配餐，该企业是G20峰会、世界互联网大会的团餐供应商。

记者参观了景德镇市速派餐饮公司中央厨房。公司总经理朱陕徽介绍，中央厨房以国内一流的自动化、专业化中央厨房为标准投建，面积达6000平方米，设计日生产快餐5万份;配备烹饪车间、配餐车间、留样检测室、保鲜库、冷库等，引入全自动米饭生产线、全自动微波隧道、自动覆膜流水线、万能蒸烤箱等先进生产设备，整个中央厨房实行全透明、无盲点监控。中央厨房采用人流动线、原材料流动线、成品流动线、回收流动线无交叉的模式，避免生产过程中交叉污染，确保生产的餐食安全。该公司还结合景德镇当地的饮食习惯和饮食文化，研发出针对不同年龄段学生的标准化营养菜谱，兼顾营养和口味，得到了广大学生的喜爱。

与学生营养午餐工程同步推开的课后延时托管服务，同样赢得了家长和社会的称赞。景德镇市建立了政府、学校、社会、家长共同参与的课后服务体系，课后延时服务从下午放学后开始，集学生托管、作业辅导、文体活动、兴趣培养、社会实践为一体，值班教师可以对学生进行课业辅导或者开展兴趣活动，但一律不准违规补课。

千难万难，政府重视就不难。景德镇市打出一套组合拳，有效地解决了长期困扰百姓的两个“老大难”问题，受到了社会各界的好评。

让厨房在阳光下运行

景德镇市的市直小学每个班都建立了食堂管理微信群，每天每班随机选择一位家长代表到学校食堂进行陪餐，家长陪餐后在班级微信群发布意见。学校每星期五下午公布食堂下周菜谱，并听取家长对菜谱的意见和建议;每天公布当天加工的主要食材图片，听取部分有配餐选择要求的学生家长的意见，并落实好有针对性配餐;每天开餐前发布当天配餐菜品图片，开餐后听取班主任及学生对当天食堂菜品及相关工作的反馈……

景德镇市学校午餐配工程强化了过程监督，让厨房在阳光下运行，让家长放心。学生餐费由配餐公司通过手机银行与小学生家长结算（每人每餐10元，即每月约220元，多退少补），学校不经手费用收取，真正实行“阳光收费”，体现民生至上。

朱陕徽说，为方便各学校师生和家长对“学生营养午餐”加工生产流程的了解，景德镇速派公司每月一至两次邀请家长和教师代表、学校领导走进企业，参观中央厨房，近距离、全方位了解学生营养餐的食材采购、清洗、加工、配送全过程，公司负责人现场解答疑问，并讲解食品安全和营养健康知识，消除一些他们对营养餐的误解。

景德镇市政协还组织部分委员专题巡察，就中央厨房安全生产、品质控制以及供餐计划等方面提出了针对性意见。

为形成齐抓共管的格局，景德镇市政府专门召开城区义务教育阶段学校午餐配送和课后服务工作协调会，市发改委、财政局、法制办、市场监管局、教育局等相关部门负责人出席会议，明确了各部门的职责。

景德镇市市场和质量监督管理局主动作为，早在景德镇速派餐饮公司厂房建设施工前期，就由分管領导带队多次上门帮扶指导，并提出了具体要求。该局还举行面向该企业负责人、食品安全管理员和从业人员的食品安全知识培训。自学生营养午餐工程启动以来，该局和市教育局联合，定期或不定期对景德镇速派餐饮公司进行随机检查和抽样检测，对发现的问题及时下达责令整改通知书。

景德镇速派餐饮公司主动接受各方监督，确保营养餐安全可靠，同时不断努力提高供餐品质，2019年在猪肉等荤菜价格持续上涨的情况下，依然坚持不涨价、不降低品质，做好供餐服务工作。公司运营3个月后，经景德镇市市场和质量监督管理局考核，评定为A级餐饮企业。

多管齐下，让课后服务更有品质

在景德镇市实验学校的一个兴趣班上，记者看到，孩子们人手一块陶艺专用泥，在老师的指导下，这些泥很快变成了一匹匹活灵活现的小马、一只只可爱机灵的小兔子、一个个卡通人物……这些作品看上去也许有点稚嫩，却包含了孩子们那一份执着和专注，还加深了他们对家乡传统文化的喜爱之情。

课后延时服务为学生发展特长搭建了新平台。像景德镇市实验学校这样的中心城区学校，在课后服务时间内都开设了各具特色的兴趣班，包括舞蹈、足球、书法、科学、击剑、架子鼓、合唱团、街舞、机器人、围棋、辩论等兴趣班。很多学校依托千年瓷都瓷文化资源丰富这一得天独厚的优势，开设了陶艺课，彰显了瓷都学校的特色。

结合打造陶艺办学特色，景德镇市实验学校建设了一座集陶瓷文化交流、实践操作及作品展示为一体、功能齐备的学生陶瓷文化教育基地——陶乐园，面积近千平方米。园内布有陶瓷文化墙、太平窑景观雕塑、大型瓷瓶、瓷缸等，设有拉坯室、捏雕室、书画室、作品展览室、窑炉房等功能操作教室，陶乐园已成为学生成长的乐园。

陶阳学校在综合考虑家长意愿、学校师资、孩子兴趣的基础上，成立了20多个学生社团，开设了围棋、音乐、美术、书法、手工、科学探究、电脑绘图、舞蹈、机器人、篮球等内容丰富的课后服务兴趣班;根据孩子们的特长，成立了七色光合唱团、STEAM小组、书法家联盟、校园作家协会……学生参与率达到98%以上。自课后服务兴趣班开设以来，该校学生参加各类比赛频频获奖。最令人欣喜的是，孩子们在兴趣学习中找到了自我的闪光点、自信点。

兴趣班不仅让孩子们在紧张的学习生活中得到了放松，而且丰富了校园生活，提高了孩子们的综合素养，把素质教育落到了实处。目前，景德镇全市有3万多名学生参加了课后托管兴趣班。

为了把好事办好、实事办实，景德镇市各学校努力把工作做得细之又细，充分尊重家长意愿，通过发放《致家长一封信》、调查问卷等方式，告知家长服务方式、服务内容、收费标准等事项。

景德镇市对课后延时服务同样进行全过程监管和“阳光”收费。学校家长委员会协商议定收费标准及托管时间，原则上以3节课时计费（每节课时不得超过60元，每天3节课时不得超过180元计费），学生缴纳课后延时托管费用每月不得超过180元。具体开支情况由家长委员会进行全程管理，学校和教师不得经手经费收支。各学校坚决杜绝乱收费、搭车收费，对留守儿童、进城务工人员随迁子女等，视情况进行适当减免费用;对残疾儿童、家庭为建档立卡贫困户的，实行全免费。

与此同时，景德镇市全面开展中小学生校外培训机构专项治理行动，教育、民政、人社、市场监管4部门联手，对存在重大安全隐患、无证无照、群众投诉强烈的校外培训机构，坚决依法查处，构建学生健康成长的大环境。