独立学院科研团队党支部建设的创新思考与实践

张克荣 陈晓宇 赖淑君

摘 要：从马克思主义政党支部设置的发展历史看，党支部设置方式应当服务于党的使命任务。高校党组织的使命任务在于立德树人。在科研团队设置党支部有助于高校立德树人任务实现，符合实践需要和政策规范。从独立学院的发展现状看，独立学院执行根本任务需要增强科学研究职能、加强党的建设，独立学院设置科研团队党支部可以增强立德树人成效。独立学院科研团队党支部建设，需要决策管理层强化立德树人理念、积累必要条件、加强党的领导。

关键词：党支部;使命任务;设置方式;科研团队;独立学院

中图分类号：D26   文献标志码：A   文章编号：1002-2589（2021）09-0085-03

支部是中国共产党的基层组织，是党实现使命任务的基本单元。党支部的设置方式，对支部的功能实现产生重要影响。高校党支部的设置方式，对高校党支部实现使命任务具有重要影响。独立学院在科研团队上建设党支部，有利于推动独立学院党的事业的发展。

一、建立科研团队党支部的理论基础和实践需要

（一）支部设置方式应服务于党的使命任务

马克思主义政党支部设置方式虽然历经一百多年的变化发展，但是其服务政党本身使命任务的出发点和落脚点没有变。共产主义者同盟支部以城市为单位设置，可以紧紧依靠城市工人群众，推进工人运动发展。列宁提出“在一切非党的组织内建立党支部”[1]2-3“巩固秘密的党组织，在一切工作部门建立党支部”[1]337-338，可以扩大党联系群众范围，同时保护党的组织本身，增强党对群众的领导力，推动无产阶级革命事业发展。毛泽东同志提出“同志们应站在大会的精神之上努力去改造党的组织，务使党的组织确实能担负党的政治任务，才算得到成功。”[2]创造“支部建在连上”的军队党的建设原则，可以纠正军队中的单纯军事观点，强化党对军队的领导，保证军队斗争方向符合党的革命主张。党的七大之后，党支部在生产单位、生活区域和事业机关等设置，与党员群众的生产、生活、工作紧密连接，可以贯彻党为人民服务的根本宗旨，扩大党的人民群众基础，广泛团结人民群众力量，通过不懈奋斗推动革命、建设与改革的伟大事业。

（二）科研团队设立党支部利于高校立德树人任务实现

立德树人是高校党组织的根本任务。自有高等教育事业以来，高校的职能随着时代发展而丰富，而人才培养始终是高校的主要职能。任何社会的人才培养，都不会放弃塑造、提升人的德与才能，其中德的塑造是培养才的先决要件。习近平总书记在北京大学师生座谈会上提出，大学“要下大气力组建交叉学科群和强有力的科技攻关团队，加强学科之间协同创新，加强对原创性、系统性、引领性研究的支持。要培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队，力争实现前瞻性基础研究、引领性原创成果的重大突破。”[3]从习近平总书记的重要论述中可以看出，立德树人是党赋予高校的根本任务，科学研究、团队建设是实现大学根本任务的重要方法。高校党组织的使命任务，自然应当以立德树人为根本。高校党组织实现立德树人根本任务，需要立足科学研究、社会服务、文化传承职能协调推进，围绕人才培养目标分别展开。

科研团队承担立德树人任务，设立党支部意在促进任务执行。科学研究、社会服务、文化传承是科研团队承载的高校职能，也是科研团队主要工作内容。科研团队的这些主要工作与高校的立德树人任务辩证统一。科学研究中的创新创造、科学攻关、研究精神，研究产生的成果，可以作为教师课程中的教学内容、指导元素、价值导向等，达到以文化人的效果，实现文化传承，在科学研究中教师自身获得成长，教育教学的内容和形式更加丰富。在服务社会中追求个人价值，可以提升团队及个体的思想道德素养，从而达到立德树人的目的;在服务社会中带领教育对象参与，可以增强立德树人实效。因此，高校科研团队是行使高校主要职能的浓缩单位，执行着中国共产党赋予高校的特殊使命任务。在高校科研团队建立党支部，可以促进其完成党赋予的使命任务。

（三）科研团队成立党支部符合实践需要和政策规范

从实践必要性看，一方面，高校现有的教师党支部设置方式需要改进。《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》规定，“教师党支部一般按教研室或研究室设置”[4]，并未提及科研团队建立党支部。在当今中国高等教育更加注重以學科建设促进人才培养的机制下，科研团队不断发展壮大，单纯以教研室（系、部）为单位设置党支部，这种方式需要改变。研究室与科研团队的设置有相通之处，相比之下，科研团队比研究室的奋斗目标更为显性机动、更具活力，更应该建立党支部。另一方面，科研团队需要党的领导。科研团队在有些普通高校中人员具有一定流动性，是直接承担项目任务的工作单位。这些单位在高校职能中越来越发挥重要作用，需要党的领导，以确保其沿着正确的政治方向稳定发展。从政策规范的可行性看，一方面根据《中国共产党支部工作条例（试行）》中的规定，“凡是有正式党员3人以上的，都应当成立党支部”[5]，就是说科研团队中有3名正式党员就具备成立党支部的条件;另一方面，科研团队与研究室的功能及设置相近，在科研团队设置党支部可以研究室设置党支部为参照，与党的支部设置政策规范并不冲突。

二、建立独立学院科研团队党支部的创新思考

（一）独立学院执行根本任务需要增强科学研究职能

独立学院执行立德树人任务时相对弱化科学研究职能。独立学院是中国特色社会主义高等教育改革的产物，为高校立德树人使命任务发挥重要作用，但其科学研究职能相对偏弱。其原因是多方面的，一是科学研究本身的特性，决定独立学院的科学研究能力相对较弱。科学研究需要长远规划、长期投入，短时期、少量投入很难取得显性成效。二是举办主体推进科学研究职能的动力不足，影响其行使独立学院科学研究职能的行为。独立学院的举办方来自企业、高校和政府，由企业和高校合作举办的独立学院占多数。企业和高校分别投入资本和智力要素，二者博弈中企业占主导地位。资本的逐利性，驱动企业举办方计算科学研究的投入产出比，科学研究的产出效益短期难以显现，降低企业举办方的投入动力。三是决策者对科学研究职能的认知程度制约其发展。基于师资短缺基础上的科学研究与教育教学相冲突的现实，抑制决策者扩展科学研究职能和投入的决心。

独立学院增强科学研究职能利于自身规范健康发展。独立学院的规范健康发展，意味着必须遵循一般高校的发展规律。从独立学院科学研究职能偏弱的原因分析，科学研究的持续投入短期效益难以显现，但其长期效益必然存在：一方面，提升课堂教学质量、提高学生实践能力、开阔学生视野，必然刺激招生、就业、社会声誉的正向发展;另一方面，科学研究可以提升教师获得感、事业成就感，吸引留住教师，适当解决师资流动频繁、短缺的问题，提升师资队伍素养乃至独立学院办学实力;还有，科学研究可以提升独立学院服务经济社会能力，契合立德树人的旨归，相应地提高独立学院获得社会支持的可能性。

（二）独立学院执行科学研究职能需要加强党的建设

党委领导下的校长负责制，法定为一般高校的内部领导体制，确保党在高校内的领导地位。独立学院基本采取董事会领导下的校长负责制或理事会领导下的校长负责制，法定党组织发挥政治核心作用。独立学院在建设发展过程中，党的基层组织和工作机构逐步建立。有些地方为了加强党对独立学院宏观层面的领导，学校党组织书记由地方教育主管部门党组织委派，或者由举办学校党组织委派，许多学校党组织书记能够进入董事会或理事会。学校党组织书记在独立学院宏观决策层中，不具有最高决定权，党组织书记推进独立学院举办方投入科学研究的能力有限。从独立学院党支部的微观层面看，由于独立学院领导体制的原因，许多独立学院内党组织设置不健全、组织生活不能正常开展，组织资源投入受办学体制限制，党组织监督、推动独立学院微观主体执行科学研究职能的话语权偏弱。

独立学院加强党的领导和建设，可以促进科学研究职能发挥。“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。”[6]作为中国高等教育改革产物的独立学院，必然需要坚持党的领导、加强党的建设。中国共产党坚持解放和发展生产力，体现于独立学院中，解放和发展生产力的理论方针，不仅包括建设师资队伍、立德树人、改进管理体制和教育教学方法，而且包括创造科学技术、促进科学研究。宏观上加强党对独立学院的领导，增强独立学院党委在办学体制中的政治核心作用，可以加强独立学院科学研究工作谋划;微观上加强独立学院内设党组织的自身建设，增强党支部组织力、政治功能，可以落实党的高等教育科学研究职能。

（三）科研团队党支部可以增强独立学院立德树人成效

独立学院加强科学研究职能，根本上有利于立德树人成效。科研团队是专门从事科学研究的队伍集合，从事科学研究的战斗堡垒，是科学研究工作步入分工负责、协同合作状态的产物。成立科研团队，是一般高校推进科学研究职能发展壮大的必然模式。独立学院成立科研团队，在资源相对短缺情况下行使科学研究职能，必须围绕立德树人展开，必然会增强立德树人成效。独立学院的科研团队，可以吸引学生参与团队任务，提高学生实践动手能力;促进教师间研讨交流，扩展教学研讨的内容范围;通过攻克研究课题，提高团队成员的研究创新能力;提高有限人才资源的整体效用。

獨立学院科研团队建设党支部，有利于增强立德树人成效。科研团队中的党支部一方面可以增强团队建设的政治思想方向性，在从事科学研究的微观集合体中嵌入以马克思主义为指导思想的组织。另一方面增强科研团队的价值导向，调节独立学院运行中的利益导向，增强立德树人的公益因素。再者党支部可以塑造团队文化，凝聚科学研究的奋斗精神、团结立德树人的重要力量。支部中的共产党员发挥先锋模范作用，可以为团队成员起到引领带动的作用，营造钻研创造氛围。

三、建设独立学院科研团队党支部的路径分析

独立学院建设科研团队党支部，需要强化决策管理层的立德树人理念，积累成立党支部的条件，为科研团队党支部发展提供保障。

（一）强化独立学院决策管理层立德树人理念

独立学院决策管理层的治学治校理念，制约独立学院的立德树人事业发展。建设独立学院科研团队党支部，首先需要决策管理层正视科学研究在立德树人使命任务中的作用。第一，独立学院决策管理层需要认识到，独立学院基本走过“独”“特”“优”等独辟蹊径的发展阶段，必然步入常态化、规范化的高校运行轨道。独立学院初创时国家扶持的政策红利逐渐用完，需要面对高校发展的公平竞争局面，必须按照高校建设发展的普遍规律运行。第二，独立学院决策管理层应当深刻认识科学研究之于立德树人的意义作用，着眼独立学院短板补足、长远发展、全面成长。第三，独立学院决策管理层应当权衡科学研究的短期收益与长期效益之间的关系，立足自身现实能力，做出兼顾当下、着眼未来的重要选择。

（二）独立学院创新建设科研团队党支部需要积累条件

独立学院创新建设科研团队党支部，需要积累必要条件。成熟的科研团队是首要条件，独立学院可以通过项目驱动、方向凝聚、政策引导等方式助力科研团队建设。独立学院决策管理层可以整合教学与科研资源，提高人力资源分工效能，适当逐年累加科研资源投入，提高科研投入占比。决策管理层可以出台科学研究及团队建设的激励政策，建立科研团队考核办法，为科研团队定期制定年度目标任务。决策管理层可以帮助科研团队聚集方向相近、水平较高、相对固定的人员配备，尽量提供固定的实验设施设备，为科研团队设定经费预算。决策管理层支持科研团队内部进行明确分工，建立相应规章制度，保障其规范化、制度化运行。

共产党员数量达到标准，是成立党支部的必备条件，科研团队中必须有3名以上正式党员。达到此条件，需要独立学院在科研人才中加大党员发展力度，在人才引进过程中注意吸收共产党员，吸引党员科研人才加入科研团队、组建科研团队。

独立学院建设科研团队党支部需要担当“双带头人”的书记。根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的规定，党的支部委员会被赋予四个方面主要职责。一是执行，作为党的组织，执行党内各级组织的政策决议;作为党在高校中的组织，执行高校的基本工作任务。二是管理党员，行使党的组织自身建设职能，确保党的治党管党、领导群众的工作任务在支部完成。三是发展党员，支部是中国共产党吸收党员的一般组织，高校党支部承担吸收青年学生入党的重要职责。四是思想政治工作、党的群众工作，扩大党在高校的群众基础。这四项职责，由党支部委员会承担，需要党支部书记带领全体党员共同完成。要完成这四项职责，党支部书记既要成为业务上的带头人，拥有业务话语权;也要成为政治思想上的带头人，为党支部、科研团队把好正确的政治方向，必须成为“双带头人”。党支部书记应当成为团队中政治上的旗手，确保党支部能够守初心，为中华民族伟大复兴事业培养人才、开展科学研究，站稳政治立场;支部书记担当团队中业务上的助手，为业务负责人出谋划策，协助业务负责人开展工作，自己在人才培养、科学研究上成为团队骨干力量、表率担当;支部书记担当团队思想士气的鼓手，承担支部思想政治工作，引领形成良好的师德师风。

（三）加强党组织对独立学院科研团队党支部建设领导

独立学院党组织不仅要创新设立科研团队党支部，而且需要长期地建与治，切实发挥党组织的重要作用。第一，严格按照全面从严治党要求，做好一般党支部共同需要开展的政治、思想、组织、作风等建设任务，保持党的基层组织的先进性、纯洁性、战斗力，使党的旗帜在独立学院更加鲜亮。第二，需要以马克思主义为指导，理论联系实际，切实遵循独立学院的办学规律，创新性地开展党的各项活动，打开独立学院党的建设的生动局面。第三，需要切实落实独立学院党组织的使命任务，发挥党组织的政治优势，增强独立学院科学研究能力、服务社会本领，丰富拓展独立学院立德树人内涵。第四，需要独立学院党组织加强对科研团队建设的引导、帮助与规范，大胆进行探索实践，推动科研团队党支部走上独立学院立德树人和党的建设之路。

电子科技大学中山学院计算机学院创新实践，在三个科研团队建立党支部，科研团队党员均为科研教学骨干，党员先锋岗在团队中发挥重要带头示范作用。党支部书记担当“双带头人”角色，党支部委员会发挥政治核心作用，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。无论独立学院的发展去向如何，其立德树人的使命任务不会变，党的领导建设要求不会变，将支部设在科研团队的必要性可能性不会变。

参考文献：

[1]列宁全集：第17卷[M].北京：人民出版社，1988.

[2]毛泽东文集：第1卷[M].北京：人民出版社，1993：88.

[3]习近平.在北京大学师生座谈会上的讲话[N].人民日报，2018-05-03（2）.

[4]国家行政学院政治学部.中国共产党党内重要法规[M].北京：人民出版社，2016：216.

[5]中共中央党校党章党规教研室.十八大以来常用党内法规[M].北京：人民出版社，2019：47.

[6]习近平.在庆祝改革开放40周年大会上的讲话[N].人民日报，2018-12-19（2）.