以法治之力 护航成长

陈贤凤

4月7日，射洪市人民法院走进城西学校开展“巡回审判活动”，公开开庭审理一起容留他人吸食毒品案件，为城西学校2300余名师生上了一堂生动的法治教育课。庭审结束后，城西学校学生门罗轩说：“这次庭审活动让我很震撼，我们一定要珍爱生命、远离毒品。”

送法进校园，护航促成长。近年来，四川省不断创新未成年人权益保护模式，党委领导下的未成年人权益保护多元格局初步形成。

齐抓共管

构筑未成年人保护“联合防线”

“这几天，儿子和我们的关系缓和了很多，感谢你们。”4月15日，攀枝花市东区检察院未成年人刑事检察科检察官接到一通感谢电话，来电的正是此前为儿子伤透脑筋的市民老杜（化名）。

4月4日，攀枝花市东区检察院接到辖区派出所民警打来的电话，受邀提前介入一起叛逆少年用刀刺伤父亲的纠纷案件。收到消息后，东区检察院未成年人刑事检察科检察官迅速会同东区妇联、街道、社区工作人员以及心理咨询师前往派出所详细了解案件情况。

经初步了解，小杜（化名）自小父母离异，由母亲抚养，母亲再婚生下二宝后，对小杜缺少关爱，导致小杜行为叛逆。经父母双方协商，最终小杜回到父亲身边生活。后来，小杜因考试成绩不理想被父亲“经济制裁”。于是，小杜便偷拿家中的烟、酒出去变卖，换取生活费。在第三次“作案”躲进亲戚家后，父子见面时发生争执，小杜用随身携带的小刀将父亲的大腿捅伤（轻微伤）。小杜父亲不愿接受调解，不接纳孩子回归家庭，派出所第一时间邀请检察机关介入。

为让小杜的生活回到正轨，东区检察院联合妇联、街道等部门成立观护帮教关爱小组，共同商讨小杜的观护帮教方案。通过每天轮流进行深度家访，开展父子“破冰”行动等，让小杜回归了家庭。

小杜案有效化解的背后，正是四川省探索构建多元化、全方位未成年人权益保护综合体系在发挥作用。

未成年人权益保护是一项系统工程，需要建立有效的协调机制。如何整合现有力量，构建多元化、全方位未成年人权益保护综合体系？2019年9月25日，由龙泉驿区人民检察院牵头，联合区人民法院、区公安分局、区教育局、区卫健局、区民政局、团区委、区关工委、区妇女联合会、区精神文明办共同签订《龙泉驿区未成年人权益综合保护社会支持体系框架协议》（以下简称“协议”），形成了未成年人权益保护综合力量。

2020年，四川省教育厅成立“基层社会治理背景下未成年人权益保护多元化创新型体系构建”课题组（以下简称“课题组”），对全省未成年人保护工作进行深度调研、全面分析。2020年8月3日，中共龙泉驿区全面深化改革委员会印发《关于进一步深化未成年人权益综合保护社会支持体系的实施意见》（以下简称“意见”），致力于推进党委领导下多元主体协同的未成年人权益保护共同体建设。

课题组负责人表示：“《协议》和《意见》落地实施，让原本各自行动的十个主体联合起来，打破了‘九龙治水的未成年人权益保护碎片化困局，迈出了未成年人权益保护工作整体联动、齐抓共管的第一步。”

多措并举

让未成年人法律服务多元化

2019年12月5日，四川师范大学教科学院学生小龙来到校园公共法律服务工作站（以下简称“工作站”）寻求帮助。13年来，小龙堂弟的父母一直没有承担抚养义务，堂弟一直寄养在小龙家，小龙想通过法律途径解决堂弟的抚养问题。

了解情况后，四川融創律师事务所主任汪毅告诉小龙：“堂弟属于未成年人，他可以向当地妇联组织寻求帮助，也可以让堂弟作为原告，向人民法院提起诉讼，要求他亲生父母承担抚养义务。”小龙感激地说：“工作站的律师给了很多专业意见，对我们帮助很大。”

课题组工作人员介绍，工作站以青少年法治教育中心（由教育部政策法规司、四川省教育厅与四川师范大学三方共建）为依托，是全省首家面向社区的校园公共法律服务站。目前，工作站通过整合法院、检察院、公安机关、律师法律服务队伍资源，为未成年人、广大师生和周边群众提供包括法治宣传、法律援助、矛盾纠纷调解、公证鉴定等在内的司法惠民服务。同时，工作站还主动走进学校所在社区，与街道办、司法所等基层单位协作，共同推进未成年人权益保护工作。

近年来，四川各地创新未成年人权益保护工作模式，着力推进未成年人权益保护工作融入基层公共法律服务的举措不断。

早在2017年11月，成都市武侯区人民检察院从法治救济与预防未成年人犯罪入手，升级传统的未成年人保护手段，开发出集数据采集、融合、分析、预测为一体的“青少年违法犯罪数据分析平台”。

“哪一块区域犯罪行为较为多发？其中以哪一类犯罪为主？哪一所学校最易发生校园欺凌？应该进行哪些教育引导？”在武侯区人民检察院，这些问题都能够通过互联网大数据找到准确答案。

在攀枝花市，法治视频课件、VR沉浸式互动体验等新媒体技术也在广泛应用，成为向未成年人进行法治宣传的新手段。

去年11月20日，攀枝花市正式启用“木棉花开”青少年法治教育实践基地。攀枝花市东区检察院未成年人刑事检察科检察官李阳介绍，在小杜案件的办理过程中，东区检察院就依托“木棉花开”青少年法治教育实践基地对小杜及其父亲开展了“一对一、面对面”的专场法治教育宣传。（责编/蒋筱青）