无棣县农业发展条件与环境分析

杨同亮 井玉萍

摘 要：产业振兴是乡村振兴的重要基础。该文基于山东省2013—2020年统计年鉴数据，对山东省无棣县农业发展现状、农业发展条件以及农业发展环境进行了SWOT分析，发现无棣县农业发展中存在着生产条件制约、农业品牌建设不强等问题，并在此基础上提出了改善农业生产条件、优化产业结构、推进一二三产业融合发展、加强农业品牌建设等对策建议。

关键词：无棣县;农业发展条件;农业发展环境

中图分类号 F323 文献标识码 A文章编号 1007-7731（2021）15-0013-03

1 引言

“民以食为天”，中国作为农业大国，其国民经济的基础就是农业。山东作为农业强省，农业发展势头迅猛强劲，近年来，山东省农业总产值长期居全国第一，其中，2020年农业总产值超过万亿元，农产品出口量占全国的25%。寿光市的蔬菜产业中外闻名，被誉为“中国蔬菜之乡”，广饶县发达的家禽家畜养殖业家喻户晓，胶州市发达的渔业产出的海产品品种繁多、胶州大白菜更是远销海外。

无棣县隶属山东省滨州市，土地资源丰富，农业发展良好，县域内种植业以粮食、枣、棉花等为主，不仅有“中国枣乡”的美誉，更是全国优质棉花的样板县和著名的商品粮生产基地。虽然无棣具备了一定的农业发展的优势条件，但其发展状况相较于寿光、胶州、广饶等农业强县来说，仍然存在不足之处。为此，本文对无棣县的农业发展条件和发展环境进行客观分析[1]，并针对农业发展中存在的问题提出了对策建议，以期促进无棣县现代农业发展。

2 无棣县农业发展现状

2.1 农林牧副渔产值总体呈上升趋势 由图1可知，2013—2019年期间，无棣县农林牧渔总产值由69.9万元增长到89.6万元，年平均增长率4.7%，总体呈逐年上升趋势。但近几年农业产值出现了不同程度的下降，而林业、牧业和农林牧渔服务业的产值均呈逐年上升的趋势。林业产值占总产值的比重最小。渔业的发展取得重大进步，由16.8万元增长到34.5万元，占总产值的比重最大，产值变化呈明显的上升趋势，年平均增长率为17.56%，成为各部分产值中占总产值比重最高的一项。说明无棣县农业结构调整明显，农业发展持续稳步增长，为无棣县的经济发展起到了重要的推动作用。

2.2 农产品产量提高，结构优化 2013—2019年，农产品产量变化最大的粮食作物，由20万t左右增加到50多万t，其中主要的粮食作物为小麦和玉米，粮食产量增加比例逐年降低。禽蛋的产量呈上升趋势，禽蛋在农产品总产量的比重由2%上升到5%;棉花总产量比重由4%下降到1%;油料作物产量及所占比重均出现先增后减的趋势。2019年冬枣产量93768t，比2013年增长8065t，占农产品总产量的比重由12%下降到10%。水果、蔬菜等产量近几年出现回升的趋势，所占比重不断上升。水产品产量增加比例由0.2%上升到5%，与第1位的粮食作物相比仍然存在较大的差距。水果、蔬菜、枣等经济作物的产量及其比重逐年增加，农产品结构不断优化。

2.3 农药化肥等生产资料的投入量逐年降低 由图2可知，2013—2019年期间，无棣县农业生产中投入使用的化肥、农药、塑料薄膜、地膜等均逐年减少。其中，化肥施用量由11.96万t减少到10.06万t，农药施用量由1855t减少到1436t，地膜使用量由1254t减少到352t，塑料薄膜使用量由1276t减少到369t。2019年，无棣县化肥、农药、塑料薄膜、地膜等的使用量分别占全市18.06%、23.11%、6.9%、12.8%。其中，塑料薄膜使用量的下降幅度最大，农药化肥使用量的下降幅度较小。

3 无棣县农业发展条件分析

3.1 优势

3.1.1 区位优势明显 无棣县位于渤海之滨，在山东省的最北端，是山东的北大门，陆路和海上交通便利，有“齐燕要塞”“冀鲁枢纽”的美誉。位于环渤海经济圈内，距天津滨海新区80km。黄泛平原和滨海平原的交汇区域，地势平坦，是黄河三角洲综合开发、建设“海上山东”和实施“渤海碧海行动计划”的中心地带，连接华南、华北、东北和京津塘等地区，位于滨德高速（S12）和荣乌高速（G18）交汇处的西北部，交通便利，是重要的交通枢纽，在农产品销售运输等方面起到积极作用。

3.1.2 资源条件丰富 无棣县土地资源丰富，土地总面积1601km2，耕地面积7.07万hm2，土壤类型为棕壤、滨海潮土两大类，适合农作物的种植。无棣县海洋资源丰富，海岸线长102km，浅海面积10万hm2，具有品种多样的鱼、虾、贝等渔业资源，适合渔业发展。无棣县水资源丰富，年均降水量535.0mm。光照资源充足，平均日照时数2516.5h。由此可见，无棣县农业发展具有良好的资源条件。

3.1.3 产业基础优势 无棣县近年来对农业产业结构不断进行调整，粮食、果蔬、畜牧、渔业等特色农业产業的发展势头良好。渔业产值占全市比重由33.8%增长到37.9%，禽蛋、水产品的产量分别增加26352t、52370t，占全市比重不断增加。渔业、禽蛋、冬枣等在全市占优势地位。2019年，无棣县渔业总产值达344853万元，已成为山东省重要的现代渔业生产基地。冬枣产量93768t，枣类加工产品种类增加，产业链条不断向外延伸，枣的附加值得到大大提升。无棣县农业发展具备明显的产业基础优势。

3.2 劣势

3.2.1 农业生产条件制约 无棣县虽然土地资源丰富，但质量不高。濒临渤海湾，土壤盐碱程度高，土壤总体肥力较低，耕地土壤存在盐碱化、瘠薄、潜育化、养分不平衡等问题[2]。少量年份会出现冷害和冻害，春秋季节偶尔会出现高温伏旱，因此无棣县发展农业生产对农业基础设施的要求较高。但目前无棣县水利设施还不够完善，机械投入与山东省平均水平相差较大，水泵未达到全省平均水平的1/7，再加上灌溉设施不够完善，节水灌溉类机械全县仅6台，不利于农作物的生长发育，从而制约了无棣县粮食生产和农业现代化的发展。

3.2.2 农业品牌建设不强 随着居民消费结构的不断升级，在追求高质量生活的同时，更加重视品牌消费。无棣县农业生产具有良好的产业基础优势，且特色农产品种类丰富，有梭鱼、梭子蟹、牡蛎、丰年虾4大海产;有渤海黑牛、无棣驴等特色畜产品;有金丝小枣、冬枣等特色水果。但是农产品主要表现为一定的区域性，地方知名品牌规模小，在农业品牌外部环境急需改变的大环境下，农业品牌建设不强，不利于开拓市场，竞争力水平低，急需扩大农业品牌的知名度，打造具有无棣特色的农业品牌。

4 无棣县农业发展环境分析

4.1 机遇

4.1.1 众多重惠农政策出台 党的十九大作出实施乡村振兴战略的重大部署[3]，国家和山东先后做出具体部署，多重惠农政策出台。近年来，全国各地大力推进农业供给侧结构性改革[4]，并相继出台了关于加快转变农业发展方式的有关政策，要求加快转变农业发展方式。深入贯彻落实《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》，加快推进农业产业化发展。此外，无棣县也在实施乡村振兴战略中大力推进特色農业强优工程。无棣县加快现代农业发展，迎来了新一轮转型升级的重大机遇。

4.1.2 重视绿色生态农业 习近平总书记提出了“绿水青山就是金山银山”的战略谋划，遵循“创新、绿色、开放、共享”发展理念，可见国家对绿色生态的重视程度[5]。如今人们更倾向于绿色、有机、无公害农产品的消费。近几年，无棣县农业生产中，化肥、农药、地膜、塑料薄膜等生产资料的投入量逐年降低，用实际行动证明正向绿色生态迈进[6]。无棣县绿色农业、生态农业的健康发展迎来了新的机遇。

4.2 挑战

4.2.1 生态环境约束加大 现如今，从中央到地方越来越重视生态环境问题，生态环境约束加大[7]，目前无棣县在发展生态农业方面仍有很大的提升空间。人们对绿色农产品需求加大，生产绿色农产品必须控制农药化肥的使用量。从无棣县农药化肥的使用情况来看，化肥农药使用量的下降幅度较低。在对生态环境保护高度重视的大环境下，无棣县生态农业、绿色农业、高质量农业发展，如何将现代农业向生态农业转变存在一定的挑战[8]。

4.2.2 周边地区的竞争 农业的发展水平在国民经济中占有重要地位，地区的农业发展容易受到周边地区的影响，周边地区积极响应，大力发展绿色高效的现代农业，各项资源竞争，对无棣县农业发展产生了一定的威胁。在主导产业发展壮大、城乡协调发展、农产品品牌优势树立等方面竞争压力加剧。

5 促进无棣县农业发展的对策建议

5.1 改善农业生产条件，提高农业生产效率 针对无棣县土地盐碱程度高和土壤肥力偏低的现状，通过修建水渠，减低盐碱度，增施有机肥，改善土壤肥力，因地制宜，合理种植，实施土地整治项目，大幅度提高农业技术配套水平，为无棣县农业现代发展打下良好的基础。从而促进粮食产能的增加，提升耕地质量、土地利用率及农业基础设施配套水平，改善农业生产条件，提高农业生产效率。

5.2 优化产业结构，促进农业高质量发展 优化农业产业结构，保证农产品的有效供给，作为推进农业高质量发展的重要抓手。围绕市场的有效需求，建设面向京津冀和环渤海大市场的产业基地，提供优质农产品。进一步调整产业结构，将畜产品、水产品、冬枣等优势产业做大做强，重视农产品质量提升，提高市场竞争力和消费者认可度。不断扩大基础优势，加快农业的升级转型，走高质高效的农业发展道路[9]，实现农业增产、农民增收。

5.3 推进一二三产业融合发展 正确选择无棣县区域发展的主导产业，高度融合一二三产业，进行全产业链发展。发挥优势主导产业作用，推动农产品精深加工业发展，培育粮油、畜牧、水产加工等产业集群[10]。现代农业发展必须坚持产业园区化发展，合理布局，打造现代农业产业园区，吸引各种资源要素入驻，集中发展，政府提供相关政策扶持，将产业做大、做好、做强。发展休闲农业，将农业与文化、旅游、教育等产业融合，确保产业融合发展的基础条件，促进产业融合发展。

5.4 加强农业品牌建设 推进品牌农业提升行动，加强农业品牌建设。以居民消费结构升级为导向，大力开发特色农产品，充分挖掘地方历史文化价值，加大展示宣传平台打造，推动农产品品牌升级，以现代要素打造和提升农业品牌。发展特色农产品精细深加工企业，依靠高科技水平提升研发能力，建设特色农产品电子商务平台，充分发挥丰富的种类优势，将无棣县打造成为全市乃至全省的特色农产品示范县。

参考文献

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[2]姚海燕，王纪忠，付丽娜.山东无棣县盐碱地综合治理、改良措施与成效[J].农业工程技术，2017，37（08）：29-30.

[3]韩长赋.关于实施乡村振兴战略的几个问题[J].农村工作通讯，2019（18）：12-19.

[4]宋刚.推进农业供给侧结构性改革，加快农业新旧动能转换[J].新西部，2018（9）：53-54.

[5]张新美.论绿色发展理念与农业现代化[J].农业经济，2019（06）：26-27.

[6]叶兴庆.以绿色托举中国农业[J].中国农业大学学报（社会科学版），2019，36（03）：5-8.

[7]冯俊华，张沁蕊，刘静洁.生态环境保护与农业发展区域时空差异研究——基于陕西农业环境技术效率测算的分析[J].价格理论与实践，2020（11）：169-172.

[8]谢明义，徐广才，张蕊.生态涵养区农业经济发展与生态环境保护耦合协调研究——以北京市怀柔区为例[J].生态经济，2021，37（05）：119-124.

[9]焦翔.我国农业绿色发展现状、问题及对策[J].农业经济，2019 （07）：3-5.

[10]薛蕾，徐承红，申云.农业产业集聚与农业绿色发展：耦合度及协同效应[J].统计与决策，2019，35（17）：125-129.

（责编：张宏民）