中共中央 国务院发布《意见》：推动新时代中部地区高质量发展

薛亮

日前，《中共中央  国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》（以下簡称《意见》）正式发布。

《意见》强调，到2025年，中部地区绿色发展深入推进，单位地区生产总值能耗降幅达到全国平均水平，单位地区生产总值二氧化碳排放进一步降低，资源节约型、环境友好型发展方式普遍建立等。到2035年，城乡区域协调发展达到较高水平，绿色低碳生产生活方式基本形成等。

《意见》明确，支持河南、山西深度参加黄河流域生态保护和高质量发展战略实施，协同推进大治理。支持湖北、湖南、江西加强生态保护、推动绿色发展。实施城市更新行动，推进基于数字化的新型基础设施建设。加强建筑设计管理，优化城市空间和建筑布局。

《意见》强调，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，统筹推进山水林田湖草沙系统治理。将生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的硬约束落实到环境管控单元，建立全覆盖的生态环境分区管控体系。坚持以水而定、量水而行，严格取用水管理。加强黄河流域水土保持和生态修复，实施河道和滩区综合提升治理工程。以河道生态整治和河道外两岸造林绿化为重点，建设淮河、汉江等河流生态廊道。构建以国家公园为主体的自然保护地体系，科学推进长江中下游、华北平原国土绿化行动，积极开展国家森林城市建设，推行林长制，加强生物多样性系统保护，加大地下水超采治理力度等。

《意见》要求，以长江、黄河等流域为重点，推动建立横向生态保护补偿机制，逐步完善流域生态保护补偿等标准体系，建立跨界断面水质目标责任体系，推动恢复水域生态环境。加快实施矿山修复重点工程、尾矿库污染治理工程，推动矿业绿色发展等。

《意见》指出，在坚持节约集约用地前提下，适当增加中部地区承接制造业转移项目新增建设用地计划指标。对重要改革开放平台建设用地实行计划指标倾斜，优先保障先进制造业、跨区域基础设施等重大项目新增建设用地指标。依托社会管理信息化平台，推动政府部门业务数据互联共享，打造智慧城市、智慧社区等。（摘编自《中国自然资源报》2021年7月23日1版）