非营利组织财务管理问题研究

赵巍

摘要：1970年后，社会的整体发展较好，拥有一定的经济水平，社会上涌现出一批非营利组织。非营利组织顾名思义，就是不以营利挣钱的目的，合法合规的进行民间组织活动。这些组织包含的范围极广，在经济、教育、服务、文化等各个行业领域都有涉及的相关人员。非营利组织不断推进社会的发展，成为了社会发展的重要组成部分。然而非营利组织的公益发展也导致没有经济来源，这就暴露出其财政管理方面的问题。本论文将系统地分析非营利组织的财务问题，并科学合理地总结出相对应的解决方案。

关键词：非营利组织;财务问题;管理

非营利组织是不赚取利益，不履行政府职能，为社会进行公益性服务的组织机构。常见的非营利组织有慈善组织、第三部门、非政府组织，这些组织在生活中起到了必不可少的作用。在物质文明、精神文明和政治文明中起着积极向上的作用，成为与政府和企业所相互并列的三大社会性组织机构。为了解决非营利组织的开销问题，就必须要从组织的经济管理上入手。要建立起规范有秩序的管理机制，减少不必要的组织开支。在此基础上为社会发展出一份力。

一、非营利组织的财政问题

1.目前，非营利组织的预算管理十分薄弱。表现为预算的明细不能有效的反应出资金的使用需求。非营利组织的资金支出结构在分配与编制上并不合理，导致出组织资金出现漏洞，无法进行活动的下一步开展。

2.收支管理太过于随意。对于组织成员的缴费不能合理的规划，收取的金额也没有固定的数值。组织的大部分收入是在开展活动时获得的非偿还性资金，是接受政府的拨款和社会上的捐赠。

3.资产管理松散，导致的资金流失。非营利组织的财务会计没有规范的进行财务明细的记录，在消费时没有进行货比三家的采购手段，盲目地支出现有的资金，导致活动的举办效率低下。固定资产的使用没有对应上活动的价值。混乱的资金管理，让非营利组织的活动支出浮动较大，不能进行活动后的资产总结，失去了原本的社会意义。组织在活动后产生的绩效不能进行良好的评估，反应不了社会的需求以及活动最初的意义。

4.财务的透明度不高，导致非营利组织的管理机制不明确。没有清晰的资金流向，会让组织中的部分人员对组织经济支出产生怀疑，让组织缺乏互相信任。也不排除有个别成员对组织的资金产生不正当的想法。低效的财务制度会影响非营利组织的信任度，影响组织的社会地位，不利于组织的持续发展，刻意隐藏的财务信息严重限制了非营利组织的发展空间，社会群众也会借此问题来审视非营利组织是否真实为社会发展着想，打击了投资者和支持者的积极性，阻碍了组织的发展前景[1]。

5.非营利组织的法律体系不完善导致员工的管理混乱，没有规范的奖惩制度，也致使组织缺乏管理性。在法律效益上来说，普通公众有权对组织的财务信息进行了解，混乱财政问题也让公众对组织产生消极的看法。

二、为什么非营利组织会出现财务管理问题

非营利组织的管理者没有重视组织的资金管理，又加上组织没有合理合法的管理体系，导致财务问题的不断放大，影响组织的活动发展。组织在管理上缺乏法律规范，员工之间也没有良好的信任度。松散的组织管理造成的预算管理的缺陷，大手大脚的消费成为了员工的常态。这些基本的管理性问题导致了我国大部分的非营利组织的资金问题，也导致组织公信度不断下滑。

三、如何解决非营利组织的财务问题

1.根据我国的法律法规，制定合理可实现的员工管理政策。对组织成员进行规范化培训，加强组织成员的法律意识，相关的法律政策会加强非营利组织的管理建设，整体的改变组织松散的现状。国家也要快速制定出适合民间组织的管理法律条文，保证非营利组织的成立和管理，做到组织有法可依的办事规范，进行良好的社会服务和发展。

2.提高非营利组织的财务信息透明度。建立科学完善的责任制体系，按时公开组织的财务以及资金支出的相关信息来获取社会公信度，获得更多的资金支持。加强对资金的管理会使组织更好的创办公益性活动，做出更有效的传播力度，成为社会公众积極向上的榜样。

3.对组织的会计和财务管理人员进行培训，要求严格记录每一笔财政支出。定期做好消费记录，来完善对资金的管理制度，这是解决非营利组织财务管理问题的重要手段。一方面组织培训能够在一定程度上弥补非营利组织中财会人员专业性知识的缺乏;另一方面也能够将最实用的财务管理方法及时传播下去[2]。在组织成员要创办活动前，进行开会分析，做好预算的明细，减少混乱的资金支出。对采购人员进行合理的教育，要做到货比三家地节约化消费。顺应社会的可持续发展，对组织消费要做到能省则省，反对铺张浪费，也为组织固定资金的合理化使用出一份力。

4.领导人建立监督部门，对组织成员进行消费管理。监督部门分为外部监督和内部监督的两个方面，外部监督要做好政府方面的相关财务活动的有效资金的支出和收入;内部监督关系到成员个人的消费情况，做好细节的记录，有力地对每个成员进行资金管理。严格把控组织的每一笔开销，深究贪婪组织资产的成员责任，严重的做到开除处理。

5.引进专业的管理人才，进行系统化分析，做到细节的完美管理。将专业性规范传递到非营利组织成员的每一个人身上，严格按照规范消费，明确组织的办事目的，做到服务大众的同时，完善自己。

四、结束语

非营利组织在财政管理的方面并不是单一的原因导致，是整体成员的管理、财务疏忽、政府法律的不完善等问题综合造成的。我们应该从不同的角度出发，完善非营利组织的财务系统，解决主要的收支问题，提高非营利组织的社会公信度。通过良性的循环管理来解决现在产生的问题。做好配套的管理方案，让非营利组织的财务工作走上正轨，实现我国的非营利组织的良性发展。

参考文献：

[1]杨秋洁，李正明.“非营利组织财务管理问题研究.”中外企业家 .（2014）：106-107.Print.

[2]马立群.我国非营利组织财务管理问题研究[J].探索，2012：107-110.