加强乡村振兴 培育我县宜居宜业特色村镇研究

王果枝

摘要：实施乡村振兴战略，统筹山水林田湖草系统治理，加快推行乡村绿色发展方式，加强农村人居环境整治，有利于构建人与自然和谐共生的乡村发展新格局，实现“百姓富、生态美”的统一。如何创造我县宜居型乡村环境？宜居乡村应该包含自然、优美、整洁的村庄生态环境，也应该包括舒适、繁荣、和谐的村庄社会环境。自然生态环境营造是乡村宜居设计的突破口，通过融合自身文化、环境、人群和协调周边环境而形成的一个乡村整体，在宜居乡村的规划设计中，必须因地制宜，在充分研究乡村现状自然环境的基础上，尊重自然循环繁衍的生态系统规律，运用规划设计手段，融合其他设计元素，便能创造出宜居的设计。对此，政府部门应该起到良好的领导规划作用。

关键词：乡村振兴;宜居乡村建设;特色村镇

党的十九大提出实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局，深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征，顺应亿万农民对美好生活的向往，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，统筹山水林田湖草系统治理，加快转变生产生活方式，推动乡村生态振兴，建设生活环境整洁优美、生态系统稳定健康、人与自然和谐共生的生态宜居美丽乡村。让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

一、建设美丽宜居乡村，改善农民生活环境

（一）强化政府领导职能

成立工作领导小组，明确责任、细化分工协作，从上到下形成了健全的组织管理网络，根据实际工作需要，及时调整美丽宜居乡村建设的各项政策，发挥政府部门的领导职能。通过建立奖惩制度，严格责任追究。奖励先进，鞭策后进，对工作成绩突出，目标任务完成好的村（社区）、单位进行表彰和奖励。

同时，政府应充分发挥领导职能，规划乡村的空间重构。在科学的发展模式指导下，通过分析建设用地的适宜性，找出不合理的建设用地，进而合理安排、重新安排用地性质，最终改变乡村的用地空间布局和土地利用结构，使得土地资源的利用更加集约，也更加合理。由于城市化、现代化对农村社区居住空间重构产生直接影响，生产力发展是农村社区居住空间重构的直接推动力。所以政府应通过规划，调整农村用地布局，改善调整农村产业构成，探索特色产业开发，推进第二、三产业农村适度发展。与此同时，合理配置农村基础设施，美化人居环境，改善生活水平，形成有利于城乡协调发展的布局结构。

（二）大力开展环境整治

加大村容环境整治力度，实现村容整洁的基本要求，配强环卫所工作人员，农村环境卫生同步推进。各村根据实际，明确卫生管理职责，基本实现“户清扫、组维护、村管理、镇监督”的工作运行机制。注重高标准整治，全面深入开展城乡环境综合治理，对卫生死角进行定期整治，加强生态建设和环境保护。结合环境卫生整治专项行动，对畜禽养殖、水环境、白色垃圾进行检查治理;指导农民合理使用化肥和农药，减少农药、化肥对生态环境的污染。加大病媒生物防治工作，开展专业消杀。

加强对污染企业的管理，对于造成水污染、空气污染、土壤污染等危害生态环境的企业，政策扶持与行政处罚并重，鼓励企业采用更绿色的生产方式，做好生产排污的后续净化工作。

（三）加强精神文明建设

建设美丽宜居乡村，不单指生活环境方面的建设，也包括精神文明的提高。对此，应加强居民健康意识，丰富村民的文化生活。加强健康教育宣传，提高居民健康意识。一是以政府为主体，开展宣教引导活动。用通俗易懂的演讲、精彩有趣的表演加深群众的了解，引导村民转变观念，积极参与，形成良好的卫生、锻炼习惯。二是以学校为主体，开展教育活动。以学生健康教育为主抓手，着重让学生学习卫生知识、健康常识等，培养他们文明健康的生活、行为方式，摒弃不良习惯，养成良好风尚。同时，组织学生走出校门，向社会宣传卫生知识;针对家长的陋习，一起整改，引导家长积极参与活动，相互影响、相互提升。三是以镇中心卫生院为主体，开展疾病防控等宣传活动。以疾控宣传工作为着力点，每月举办一次健康教育知识讲座，提高疾病防治常识、传染病识别与防控知识的普及率，提高居民卫生意识。

二、加强村镇文化建设，发展以旅游业为主的第三产业

乡村“宜居”与乡村“宜游”是分不開的，因此乡村特色旅游是宜居建设的一项重要内容。安阳市有丰厚的文化积淀，作为中国八大古都之一，拥有丰富的旅游资源。比如，世界物质文化遗产——殷墟，曾经商朝都城的所在地，单在文字研究方面就有很高的价值，国内唯一一座文字博物馆也坐落在安阳。世界上第一座监狱——姜里城，位于安阳市汤阴县，同时，这里也是民族英雄岳飞的故乡。惊人的“人工天河”——红旗渠，也是安阳市闻名遐迩的地标性景点。这些丰富的文化资源，为我市建设宜居宜业的特色村镇奠定了良好的基础。

乡村旅游是如今农村发展的一大趋势，“宜游”的美丽乡村建设应该抓住农村自身特色，一方面借助传统农业开展基础农业旅游，另一方面通过民族文化的传承与发扬，突出特色民俗旅游的特点。生态旅游与民俗旅游相结合，两者可相辅相成，相互促进。乡村旅游的良好发展，是立足于当地特色的，同时注重自然资源和文化资源的和谐发展。景观建设是美丽乡村“宜游”建设的主要内容，一方面是利用山林农田，平原水域等宜游的自然景观建设，为游人提供回归自然、感受田野的生态旅游体验;另一方面是发掘村落地方特色，综合历史文化、传统民俗来提升人文景观建设。通过具有地域特色、村落特点的景观综合建设，形成农业与旅游业互动发展的美丽乡村“宜游”建设。在加强村镇文化建设，发展以旅游业为主的第三产业的具体实践方面，需要注意

以下几点：

（一）开发村镇，以“特”为先

在村镇开发过程中，一定要明确特色村镇，贵在“特”，这就需要“文化为魂，产业为本，生态为基，宜居宜业”，只有掌握了本地区具有不可替代性的核心生产力，发挥自身独有的文化优势，才能使得本地区的乡村旅游产业保持可持续发展。

特色村镇的灵魂就是特色产业，村镇的农业形态应借助现代技术手段，提高农业的科技含量与附加值，涵盖农业产业链条上中下游的诸多环节，将第一、二、三产业深度融合，发展多元化产业的形态。

在经济新常态下，文化消费成为新的经济增长点，文化消费的趋势也渗透到特色村镇的发展过程中。文化创意元素融入现代农业，既是世界先进农业的发展方向，也代表了农业型特色村镇的文化特征。农业型特色村镇越来越多地植入文化创意元素。比如在水果蔬菜种植业中，依靠科技支撑和文化创意形象结合，开发不同形状的品种或者采用文化性包装，形成文化创意农业装饰品、农业工艺品，让消费者购买农产品时也消费了文化，提升农产品附加值。此外，农业型特色村镇可以依托农耕文化厚重的历史文化资源，对传统农耕技术与生产工具、农耕风俗、语言谚语、乡村文学做体验式旅游开发和展示。

（二）科学规划，做好调研

特色村镇的开发是一项系统工程，要想建设引人入胜的特色村镇，就不能忽视在开发前的规划调研，所谓实践出真知。开发过程中，没有充分调研，就没有发言权。特别是在村镇开发初期，开发者就应进行足够的调研工作。在前期调研中，开发者要以本地特色文化为核心，明确村镇拥有哪些具有不可复制性的文化符号，以及本地区独具的优势资源、优势区位，在调研完成之后，开发者应制定村镇的整体规划。规划过程中应该着重保护村镇内现存的古建筑、古村落遗址，并按照村镇原有的城市文化脉络进行规划，延续村镇原有的整体风格。村镇规划不易，忌大拆大建，规划应合理布局，全力打造一个特色的优美和谐的村镇环境。避免造成建设程式化，失去文化之魂，形成千镇一面、道路拥堵、缺乏管理、环境恶化等一系列弊病。

（三）兼具旅游功能

特色村镇除特色产业支撑，融入文化元素外，放大特色村镇正向效应的功能就是兼具旅游功能。农业型特色村镇不仅有现代农业的产业形态和文化创意元素的融入渗透，还必须兼具旅游功能，体现特色小镇第一、二、三产业的融合发展，提高村镇居民收入，吸引外部生产要素集聚等多重功能。农业型特色村镇的旅游功能往往通过体验式采摘、观赏休闲、度假旅游、健康养生、商务旅游等形态展现，旅游功能的开发会涉及旅游产业的“食、住、行、游、购、娱”六大要素，不仅会拉动特色村镇的农产品、土特产品消费，还会促进特色村镇不断改善基础设施，完善周边环境配套，让特色村镇步入良性循环的发展轨道。

（四）注重可持续发展

对于乡村地区而言，开发特色村镇不仅可以有效增加农民的可支配收入，改进乡村基础设施建设，还能够保护传统的古村落景观与文化的完整性，改善乡村地区自然与生态环境水平，降低旅游景区及周边区域的环境承载压力。但村镇自然资源和人文资源的开发要注意生态性，避免短期的商业开发行为，因此在发展特色小镇旅游的过程中必须遵循可持续发展原则，注重自然环境的保护和可持续发展。

（五）环境和谐宜居

特色村鎮作为新型城镇化的载体，发展产业的同时集聚人口，按照生产生活生态相协调的原则，促进经济社会协调发展，农业型特色村镇需要具备和谐宜居的美丽环境。即要求小镇的规划建设尊重自然、顺应自然，空间布局与周边自然环境相协调，整体格局和风貌具有地域典型特征和独特风貌，建筑彰显传统文化和地域特色，镇区环境优美，干净整洁，土地利用集约节约，小镇建设与产业发展同步协调。

三、结束语

加强美丽宜居乡村建设，首先应该营造能够提升农民日常生活与精神生活品质的宜居环境。其次，在当地人宜居的基础上，利用现代化的科技成果，结合农资电商，发展特色村镇实业。再次，加强村镇文化建设，发展以旅游业为主的第三产业。围绕特色产业的发展，适当开展农产品的产业化输出和特色旅游产业的开发。

参考文献：

[1]朱云洁.培育田园综合体宜居宜业特色村镇新路径的思考与实践[J].当代旅游（高尔夫旅行），2017（08）：10.

[2]徐胜，羊杏平.培育田园综合体宜居宜业特色村镇新路径探讨[J].安徽农业科学，2017，45（21）：250-251.