新时代高校组织员队伍专业化建设刍议

林晓红

摘   要： 新时代对高校组织员提出了新的要求和挑战，组织员队伍专业化建设是一项关系当今和未来的重要挑战，加强高校组织员建设是做好基层党组织工作的重要途径，也是做好学生思想理论教学的重要手段。分析高校组织员制度的内涵和意义，研究我国高校组织员队伍建设现状，为高校组织员队伍专业化建设实施路径提出建议，以为相关研究人员提供借鉴。

关键词： 新时代   高校   组织员   专业化建设路径

党的十九大报告鲜明指出，我们进入新时代，实现伟大梦想，必须进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业，“四个伟大”紧密联系、融会贯通，其中起决定性作用的是党建设新的伟大工程。要想真正发挥党的基层组织的战斗堡垒作用，关键在于选齐配强基层党建工作力量。高校是落实党的十九大精神，宣传党的政策的坚强战斗堡垒，加强组织员队伍专业化建设对增强高校党建管理效能，实现个人成长和党组织建设共同发展具有重要意义[1]（148）。

我国基层党建工作中有很多先进经验和先进做法，高校组织员制度是其中典型的一种。自“组织员”这一概念提出以来，高校组织员制度经受住了从无到有的、從产生到破坏的重重考验，充分发挥出了其在党员发展、教育和管理中的作用。然而，新时代，高校组织员建设工作中的种种问题不断暴露，因时因势地调整高校组织员队伍培养方式，使其真正发挥在高校人才培养与党员教育中的效能，已经成为摆在我们面前的重要课题。

一、高校组织员制度的内涵

高校组织员是在大学党委领导下，在学校内部建立的基层党组织中，负责发展校内党员、培训和管理的人员，他们在党的建设中起着关键作用，是最熟悉党组织的专业人士，而且学生党建工作经验丰富。组织员的工作对于每所大学来说都是独特的，不仅是学生党员发展的指导者、监督者和把关者，还负责检查发展的学生党员的整体素质，保证党建工作的质量。组织员还要管理和教育学校党员，将学校的党组织和学生党员联系起来，是所有大学师生的榜样和“好老师”。只有以身作则体现党员素质，才能确保基层党建的规范性和有效性[1]（148）。

新时代，加强组织员团队建设非常必要。首先，促进学校党建工作顺利开展的同时保证质量，提高学校培养和发展学生党员的效率，并提高学生党员的整体素质。其次，可以形成良好的校园氛围，宣传中国传统文化和社会主义核心价值观。指导广大师生自觉抵抗有害思想的影响，为国家发展培养出更多优秀人才[2]。

二、高校组织员存在的重要性

构建组织员团队最初是由刘少奇同志在一九四五年的第七次全国代表大会上提出的。组织员团队是组织系统中党执行团队的重要组成部分。组织员在发展党员时要严格控制政治关，提高党员教育管理水平，在确保党员的先进性和廉洁性方面发挥重要作用。在不同时期和不同阶段，基层党建工作具有所处时代的独特含义。新时期，基层党建要加强和改进党组织建设，为党的执政打下坚实基础，抓好思想政治工作。

学校组织员受党委的领导，主要工作是发展党员并对党员进行教育管理，在学校基层工作中有非常重要的作用，站在历史的舞台，研究其制度的发展对于加强新时期学校党建工作非常重要。

1.组织员是顺应时代特点的历史产物

组织员制度是在革命战争时期出现的。刘少奇同志在第七届党代会报告中首先提出了组织员的概念，即“我们必须把党员的建设工作，交给一个完全值得信赖的、对于党的建设经验丰富的、思想与作风都是纯正的工作人员负责……这是我们的组织员”。不仅解释了组织员的含义，还指出了组织员的责任和定位。随着历史条件的变化，组织者制度从无到有，再由有到无，并于一九八三年在《中共中央关于加强党员教育工作的通知》中重新建立。组织员是在特定时间为了集中力量发展国家把发展党员的权利交给某些人的现象，是各级党组织通过长时间不断探索，专门从事党员发展、教育和管理工作，协调各党组织之间的关系，指导下级党组织工作的人员，主要是为了扩大党员队伍、提高党员综合素质。组织员制度是以党的优秀经验为基础，加强党员团队建设的一种特别制度。确保了党员发展和教育管理的顺利开展，并为我国提供了可以信赖的政治人员。

2.组织员是现代社会发展的政治群体

新时期，以习近平同志为核心的党中央，在党的治理方面更严格，加强党的廉政建设，营造风清气正的氛围，是改善党的建设、保持健康机体的重要条件。在发展党员时要把好关，避免素质低的人员入党影响整个组织。组织员要为党组织储备充足的后备力量，不仅担负着确保党的后续工作的重要责任，还担当学校与院（部门）之间的联络人。组织者接受学校党和院系的双重管理，指导和支持上级管理工作，并构建和完善党内各种制度。大部分高校现在形成了一种垂直管理的模式，组织员在此模式中发挥着长传下达作用。高校新时代对党建的新要求，使对组织员的专业技能、选择和任命的要求提升到了一个新高度，组织员团队将实现从兼职到全职的过渡，使新时代的党建工作更加完善。

三、一些高校组织员队伍建设的状况

1.对于组织员队伍建设工作的重视不足

随着近年来中国教育事业的不断发展，高校的招生规模逐渐增加，学生数量越来越多。在庞大的学生群体中，高校党建工作的重任和压力变得越来越重，需要更多的专业组织员参与其中。但是，一些高校并没有对这些高度重视，认为组织者是“不必要的”工作人员，在规章制度及资金和人才方面的保障不够，组织者短缺的情况普遍。

2.组织员队伍的组织建设规范不够明确

当前，组织员这一名词在社会中还未普遍传播，缺乏建立中国高校组织员团队的规范有效的指导文件。此外，高校对组织员系统的理解和重视程度也不够，存在组织员不科学部署问题。例如，没有专职组织员，高校组织员由管理员或退休党员担任;组织员的选拔渠道不规范，组织员的专业水平普遍较低。

四、新时代高校组织员队伍专业化建设路径

1.建立和完善组织员管理制度

新时代，高校需要高度重视组织员工作的重要性，加大对组织员队伍建设的力度，深入优化组织员选拔政策、考核政策及培训政策。通过明确高校组织员的专业地位，更多具有丰富创建政党经验、综合素质高的专业人员进入组织员行列，有效提高高校党建工作水平。为了有效地执行高校专职组织员政策并同时结合现实状况，合理招聘一些兼职组织员，确保有效开展高校党建工作。此外，有必要进一步阐明评估组织员的工作职责和绩效标准，并使用现代化的组织员管理系统使每个组织员都能履行职责。充分利用党的培训及党员的发展和管理、党员组织关系转接中的积极作用，为党建工作营造更有利的工作氛围。

2.建立科学系统的培训体系

党的理论不断被学习和更新，专门研究党的事务的组织员需要不时更新，确保满足党中央的要求。为了不断提高组织员的工作能力，有必要根据组织员的工作需要和特点制订科学、系统的培训计划，以创建一支具有政治实力和专业强硬的组织员团队。一方面，培训形式应该系统化。根据上级组织的需求和特定工作中遇到的问题，逐步执行和实施计划。必须强化组织员的政治意识，提高政治地位和政治高度。利用培训增强从事业务的专业能力。及时总结和改进经验，增强整个团队的团结和战斗力。另一方面，必须持续丰富培训的形式和载体，例如，省委组织部通过加强顶层设计，利用省委党校的优质资源为全省高校组织员开展系统培训，邀请外部专家进行专题演讲和组织研讨会分享学校与其他大学之间的工作经验。通过先进典型报告的方法分享学习先进经验，营造先进的学习氛围，努力学习先进知识，并通过多种渠道全面提高组织员的专业能力，例如：在线和离线培训、视频和现场培训等。

3.加强组织员队伍的文化建设

党的历史，加上高等教育的发展和党的建设的深入积累，造就了一支具有丰富而独特文化底蕴的组织员队伍。一个由高校组织员组成的团队不仅要表现出文化人修养，还要反映出高校的党建职能。一方面，基于新时期对党建工作的新要求，创造良好的党建教育环境是非常重要的。在这样的环境中，培养的组织员团队的价值观和行为标准可以反映组织的形象和文化内涵。根据每个学科的优势创建不同的组织文化将对学生有很大帮助。另一方面，高校组织员的工作具有实践性和研究性，在完成党员发展工作的过程中，必须加强对党员、发展目标和积极分子的培训和管理。为了根據新情况和新特征实现自身价值，要培育党建研究型思维、促进业务科学化发展，在立足实际中深入思考，实现自身价值。

4.建立合理的考核和激励机制

毫无疑问，科学准确的评估和激励机制是激发员工热情和吸引人才的有力方法，也是确保团队稳定和提高专业化的基础。评估是工作分配和有效提高工作效率的基础，通过公正、合理的评估，建立一个上下浮动、奖罚有度的流动机制。评估工作不仅要着眼于日常工作，还要在一定程度上结合高校党建工作实施综合评估。同时，高校应强调高层次的设计，根据学校实际工作科学地制定组织员激励机制。例如物质激励、精神激励和成长激励，促进组织员的可持续发展。其中，可以根据组织员的年龄和工作年限定义各种奖励计划。以马斯洛的需求层次理论为依据，需要根据他们所处的时期进行调整，对于刚开始工作的学生来说通常生存压力相对较大，物质激励的效果相对较强。但是，随着工作年限的增加，精神激励的有效性开始凸显，确保高校工作稳定的一个重要因素是成长激励。高校根据实际情况及时调整政策执行情况，会有事半功倍的收获。

五、结语

高校组织员团队的专业建设是加强党的组织力量的重要起点。为了与时俱进，需要提高组织员的整体素质，及时解决组织员队伍建设中存在的各种问题，以此确保基层党建工作的高质量开展，使高校成为坚持党领导的坚强阵地。

参考文献：

[1]赵欣.新时代背景下高校组织员队伍专业化建设路径探析[J].魅力中国，2020（38）.

[2]周治国，翟金玉.新形势下加强高校组织员队伍建设初探[J].学校党建与思想教育，2005（04）.

基金项目：2020年度辽宁省高校党建研究课题，课题编号：2020GXDJ-YB013，课题题目：基层党建视域下新时代辽宁高校组织员队伍建设研究。