高职院校建立“不忘初心、牢记使命”长效机制的三维向度

魏武

摘   要： 高职院校建立“不忘初心、牢记使命”长效机制，是推进高职教育事业高质量发展的重要举措。从动因维度、逻辑维度、实践维度三个方面探讨高职院校建立“不忘初心、牢记使命”长效机制。

主题词： 高职院校   “不忘初心、牢记使命”   长效机制   三维向度

党的十九大作出在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的决定，自2019年5月底开始到2020年1月，主题教育自上而下分两批开展，高职院校与其他单位一起开展了主题教育并取得了重大成果。党的十九届四中全会提出建立“不忘初心、牢记使命”制度。习近平同志在“不忘初心、牢记使命”总结大会上提出，不忘初心、牢记使命必须作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题常抓不懈。高职院校建立“不忘初心、牢记使命”长效机制，是发挥基层党组织和党员作用、推进高职教育事业高质量发展、办好人民满意的高职教育的重要举措，具有丰富的内涵。下面主要从动因维度、逻辑维度、实践维度三个方面进行分析。

一、动因维度

高职院校建立“不忘初心、牢记使命”长效机制是推动高等职业教育事业高质量发展的需要，有内在的动因。

（一）建立“不忘初心、牢记使命”长效机制是巩固高职院校主题教育成果的迫切需要。高职院校通过“不忘初心、牢记使命”主题教育，较好地解决了一些党员干部学习不深入、宗旨意识弱化、干事创业精气神不足等问题，加强了党员干部的思想政治锤炼，提振了担当作为的精气神，强化了宗旨意识和为民情怀，涵养了风清气正的政治生活，解决了一些群众反映强烈的忧心事、烦心事，受群众的欢迎和认可，取得了一些宝贵的经验成果。这些经验成果如果不以制度的形式固定下来，时间一长就会流失。建立“不忘初心、牢记使命”长效机制是要以制度的形式把主题教育的成功经验和有效做法转变成推进高职事业发展的持久动力。

（二）建立“不忘初心、牢记使命”长效机制是坚持和加强高职院校党的领导的本质需要。推进高职院校高质量发展的关键在坚持和加强党的领导。党的历史证明，坚守初心和使命，党的事业会不断取得胜利;背离初心和使命，党的事业会受到挫折。坚持和加强党对高职院校的全面领导要求我们建立“不忘初心、牢记使命”的长效机制，确保高职教育事业沿着正确的道路前进。高职院校通过建立“不忘初心、牢记使命”长效机制，能够使全校党组织和广大党员不断进行自我革命，坚持真理，修正错误，时刻不忘为了什么出发、为了什么奋斗，使党的教育事业有根基、有方向，更适应实践、时代、人民的要求。通过建立“不忘初心、牢记使命”一系列制度，形成长效机制，从制度上保障党的领导更有力，推进高职教育守正创新，体现高职院校发展规律，体现人民群众对高职教育的期望。

（三）建立“不忘初心、牢记使命”长效机制是提高高职院校人才培养质量的实际需要。高职院校肩负立德树人、培养中国特色社会主义的建设者和接班人的重要使命。高职学生作为未来实现中华民族伟大复兴中国梦的主力军，需要厚植家国情怀，增强担当民族复兴重任的责任意识。通过建立“不忘初心、牢记使命”长效机制，以制度的形式将为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命一代代传承下去，扎根在青年学子的思想中，落实到青年学子的行动中，确保高职院校培养的人才有正确的奋斗方向和不竭的前进动力。高职院校的广大党员和干部职工是党的高职教育事业的具体落实者，在实际工作中能否坚持正确的人才培养方向、不断提高人才培养质量是关系到高职事业成败的关键。通过建立“不忘初心、牢记使命”长效机制，可以使高职院校党员干部职工不断强化理想信念和宗旨观念，努力为党育人、为国育才，培养出更多中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

（四）建立“不忘初心、牢记使命”长效机制是激励高职院校党员干部担当作为的根本需要。建立“不忘初心、牢记使命”的制度，就是要使广大党员、干部在搞清楚我是谁、为了谁、依靠谁这些根本问题的基础上，不断强化宗旨意识和为民情怀。在主题教育过程中，各级党组织和广大党员干部通过开展调查研究，进一步树牢了宗旨意识;通过为民办实事，强化为民情怀。建立“不忘初心、牢记使命”长效机制，就是要用制度将宗旨意识和为民情怀作为高职院校广大党员、干部心中永恒的标准，始终坚持以人民为中心，把人民放在心中最高位置，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，巩固党的执政基础，将党的高职教育事业不断推向前进。

二、逻辑维度

高职院校建立“不忘初心、牢记使命”长效机制有内在逻辑关系，只有按逻辑关系建立一系列制度，才能形成严密的制度体系，形成切实可行的“不忘初心、牢记使命”长效机制。

（一）建立学习教育长效机制。党员、干部通过学习教育，保持政治上的清醒和坚定、保持先进性和纯洁性、保持斗争精神和工作激情，这是高职院校高质量发展的关键。一是建立领导带头学习制度。高职院校要通过建立并严格执行校、院系二级理论中心组学习制度，抓住“關键少数”，形成领导带头、以上率下的学习长效机制。党员领导干部要在学习上给广大党员作出表率，并定期给基层党员上党课，分享学习成果，引导广大党员深入学习。二是建立经常性学习制度。高职院校各基层党组织可以依托“三会一课”制度，建立经常性学习教育的长效机制，使广大党员通过坚持不懈的政治学习，不断提高政治思想素质。为保证学习效果，应当有计划地加强学习，每年列出年度重点学习书目，明确学习目标，持续深入学习。三是建立多种形式学习制度。基层党组织通过开展集中学习、参观考察、现场教育、交流研讨、知识竞赛等多种活动加强学习。集中学习应根据党的理论路线方针政策，结合学校实际，确定每次学习的主题。可采取成立读书班的形式开展专题学习，读书班上，可以根据需要采取指定专人领学、视频教学、案例教学等多种学习方式增强学习效果，广大党员在读书班上围绕主题、结合学校实际和自身工作职责进行交流研讨，达到交流体会、碰撞思想、互相促进的效果。在建立集中学习制度的同时建立自学制度，促进广大党员自主学习、主动思考、自我总结。四是建立及时跟进学习的制度。以制度形式促进高职院校广大党员增强政治敏锐性，对于党的新理论、新政策、新部署及时跟进学习，更新思想、认清形势、明确工作目标，把握工作重点，思想跟上新形势、行动对标新要求，更好地团结带领广大教职工为高职教育事业奋斗。

（二）建立调查研究长效机制。调查研究是了解实情、查找问题、汇聚民智的重要途径。毛泽东同志指出：没有调查，就没有发言权。“不忘初心、牢记使命”主题教育把调查研究作为一项重要工作，各级领导干部围绕工作重点和重要问题开展调查研究，以解剖麻雀的态度深入查找问题和产生的根源，听取群众的意见和呼声，解决困扰群众的愀心事、忧心事、烦心事，收效明显。高职院校应当通过建立调查研究的一系列制度，巩固扩大主题教育成果。一是建立定期调查研究制度。明确调研时间、调研次数、调研范围、调研方式、调研成果等方面的要求，使高职院校的校、院系领导干部定期深入基层一线调研，通过现场查看、走访群众、座谈交流等方式，深入了解实际情况，广泛听取基层意见建议，集中群众智慧，尊重群众首创精神，解决实际问题，使党组织的决策部署更符合实际情况、符合群众要求。二是建立调研成果推广应用制度。领导干部在调研后通过召开调研成果交流会、上党课等方式，交流调研成果，有利于分享和扩大成果，推进调研成果在更大范围、更广领域得到应用，进一步利用成果推动工作。

（三）建立检视问题制度。检视问题是党的自我革命的需要，也是高职院校事业不断发展的重要措施。高职院校在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间把检视问题作为重要措施之一，并取得显著效果。应当巩固扩大主题教育成果，建立一系列检视问题的长效机制，以刀刃向内的勇气检视并解决自身存在的问题，促进学校高质量发展。一是建立征求意见建议制度。通过定期征求意见、专题征求意见、设立意见箱或电子邮箱经常性征求意见等方式，广泛听取意见建议。二是建立对照检查和检视反思制度。通过年度领导班子民主生活会和专题民主生活会，领导班子和领导干部深入对照检查，检视反思存在的问题，开展批评与自我批评，推进自我革命。三是建立整改落实制度。对于通过各种途径检视出的问题，应当制订整改方案，明确整改落实责任部门、责任人、整改时限，建立台账，形成整改清单，定期督促落实。整改落实工作可以根据工作重点分类开展，每一类问题明确相关责任部门牵头抓整改落实，紧盯不放，直至问题完全解决。

（四）建立服务群众制度。以人民为中心是党的执政理念，也是高职院校的发展理念。通过建立为群众服务的一系列长效机制，以强烈的宗旨观念服务师生群众，只有让发展成果惠及广大师生，高职教育事业发展才能得到群众的支持和参与，才能有源源不断的发展动力。一是建立问需于民、问计于民的制度。深入了解群眾所需所想，尊重群众首创精神，听取群众的合理建议，明确服务群众的重点和方向。二是建立为群众办实事制度。高职院校各基层党组织和广大党员干部结合岗位职责和群众需要，确定各自为群众办实事的内容，实行公开承诺制，并在工作中认真落实，增强群众的幸福感、获得感、安全感。三是建立党员志愿服务制度。高职院校基层党组织充分发挥专业、技术、人才等资源优势，积极鼓励和组织广大党员志愿服务群众，开展形式多样的校园服务和社会服务活动，落实高职院校的职责使命，给校园师生和全社会人民群众带来更多的温暖和关爱。

三、实践维度

在实践层面建立“不忘初心、牢记使命”长效机制需要采取有力措施确保落实。

（一）加强组织领导。建立和落实“不忘初心、牢记使命”长效机制应当在各级党组织建设负责这项工作的组织机构，明确责任领导、责任部门、责任人及各自的职责，形成领导重视、组织健全、分工合理、责任明确的工作格局。

（二）发挥基层党组织作用。基层党组织既是建立“不忘初心、牢记使命”长效机制的主体，又是落实“不忘初心、牢记使命”长效机制的主体。高职院校基层党组织应当发挥主体作用，制定出台本组织“不忘初心、牢记使命”制度，并根据实际情况适时修订。同时，应当承担主体责任，通过政治学习、党性锻炼、主题实践等具体行动，将“不忘初心、牢记使命”制度落到实处。

（三）发挥党员作用。建立和落实“不忘初心、牢记使命”长效机制离不开党员的重要作用，广大党员应当提高政治站位，从思想深处认识到建立“不忘初心、牢记使命”长效机制的重要意义，以实际行动落实“不忘初心、牢记使命”的各项制度。

（四）强化监督考核。建立“不忘初心、牢记使命”长效机制最终要靠监督考核确保落实。要定期跟踪检查学习教育、调查研究、检视问题、服务群众等各项制度的落实，并在一定范围内通报，接受群众监督。要建立服务群众工作督办制度。重点针对群众反映问题的解决情况进行监督，限期办结，避免出现久拖不结的情况。要建立考核奖惩制度。结合年度考核、任期考核、职务提拔考核等，将服务群众工作的落实情况列为考核考绩的重要内容，严格考核，并运用考核结果奖优罚劣，确保不忘初心、牢记使命长效机制的执行。

参考文献：

[1]习近平在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话[N].人民日报，2020-01-09.

[2]田红雨.高校深化“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制研究[J].辽宁教育行政学院学报，2020（4）.

[3]张宏志.不忘初心、牢记使命的长效机制体系构建[J].宿州教育学院学报，2020（1）.

[4]汪金英.建立不忘初心、牢记使命制度的三维向度[J].中国党政干部论坛，2020（6）.

[5]林艺蕾.高职院校巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育的路径探究[J].兰州职业技术学院学报，2021（2）.

基金项目：2019年度广西建设职业技术学院校级重点研究项目“高职院校开展‘不忘初心、牢记使命主题教育的实践及机制研究”（2019A001）。