地勘单位固定资产管理存在的问题及对策

孙振兴

摘 要：近年来，伴随着地勘单位改革的持续，单位本身面临的内部环境和外部环境发生了翻天覆地的变化，要求单位能够及时做好自身管理模式和管理方法的创新。部分地勘单位在实施固定资产管理的过程中，依然是沿用传统的管理体制，存在着固定资产闲置、流失等问题，影响了固定资产管理的效果。对此，文章分析了地勘单位固定资产管理存在的问题，提出了有效的解决对策，希望能够为地勘单位实施固定资产管理工作提供一些参考。

关键词：地勘单位;固定资产管理;问题;对策

地勘单位本身属于公益类单位，不以盈利为目的，其实施固定资产管理主要是为了将固定资产的作用充分发挥出来，避免资产流失和闲置的情况。当前，地勘单位在实施固定资产管理的过程中，普遍存在着资产闲置严重、利用率低、重复购置等问题，影响了固定资产的正常使用，甚至会给地勘单位的正常工作带来阻碍。因此，地勘单位必须切实做好对于固定资产管理的研究。

一、地勘单位固定资产管理的意义

对于地勘单位而言，固定资产指单位本身拥有的，能够通过货币形式进行价值计量的国有资产，如勘察设备、实验室、车辆等。不同地勘单位的规定资产虽然存在一定的差异，但是在基本性质方面是一致的。最近几年，政府部门对于基础设施建设的重视程度不断增强，投入了大量的资金和人力物力资源，地勘事业也因此呈现出了蓬勃发展的态势。新的发展环境下，地勘单位在开展地质勘察工作的过程中，引入了各种各样的先进技术和勘察设备，也使得其固定资产的数量持续增长，呈现出了技术先进、价值高等特征。固定资产是地勘单位实施各项工作的基础支撑，也能够在一定程度上将单位的综合实力呈现出来。经济新常态下，我国地勘单位的改革工作持续深化，单位内部环境和面临的外部环境都发生了巨大变化，对其固定资产管理工作也提出了许多新的要求，在这种情况下，地勘单位必须进一步加强对于固定资产的管理工作，实现固定资产的优化配置及合理使用，将固定资产的作用和价值充分发挥出来，确保自身经济业务顺利实施的同时，也可以实现国有资产的保值增值。

二、地勘单位固定资产管理存在的问题

地勘单位在开展地质勘察工作的过程中，需要借助专业的仪器设备，因此其每年都会投入大量的资金用于固定资产购置，而现阶段，我国多数地坎单位都属于公益类型的事业单位，需要将固定资产纳入到财政资产信息系统中。但是在实践中，不少地勘单位的经营需求和系统并不符合，导致其在实施固定资产管理的过程中，暴露出很多亟待解决的问题：

（一）忽视资产维护工作

当前，很多地勘单位在实施固定资产管理的过程中，都存在着重购置轻维护的情况，在遇到一些比较特殊的地勘任务时，盲目的采购勘察设施，没有借助完善的规章制度来对采购过程进行规范，在这种情况下，地勘单位的固定资产购置量巨大，但是在完成相应的地勘任务后，这些资产就被长期闲置，使用率相对较低。同时，地勘单位忽视了对于固定资产的维护工作，因为其固定资产多是国家资产，管理人员并没有树立起相应的固定资产维护意识，在维护不到位的情况下，部分设备甚至使用几次就需要进行更换，导致了严重的资产浪费问题。

（二）管理模式相对滞后

地勘单位本身的性质决定了其在实施管理工作的過程中，或多或少都带有计划经济的影子，以此为背景，在实施固定资产管理时，很多时候地勘单位并没有对固定资产管理模式进行及时更新，存在着管理模式僵化的问题。也有部分地勘单位在针对固定资产进行管理的过程中，参照的是企业经济管理模式，存在资源浪费的问题，如单位内部存在长明灯、长流水等现象;在完成勘察任务后，没有及时切断电源，引发了设备损坏。

（三）资产流失问题严重

地勘单位固定在产管理没有能够形成完整的制度体系，如责任追究制度缺失，导致规定资产流失问题严重，甚至有部分工作人员利用旧配件更换新设备的配件，以此来非法窃取单位财产，引发了国有资产的损失，也影响了地勘单位各项工作的顺利实施。

（四）会计核算欠缺规范

当前，地勘单位部分会计人员在实施固定资产核算的过程中，存在将固定资产作为低值易耗品，或者资产卡片信息录入不完整的情况，引发了账实不符的问题。个别单位缺乏统一的固定资产入帐标准，导致会计入帐随意性较大，同样的资产，有的计入低值易耗品，有的计入固定资产，甚至有的直接计入费用，给固定资产管理带来较大困难。

三、地勘单位固定资产管理问题的解决对策

（一）做好固定资产维护

地勘单位中的固定资产很多都属于国家资产，需要做好相应的维护工作。具体来讲，一是应该重视固定资产的日常维护工作，建立起完善的固定资产维护工作指导书，明确维护管理流程，推动设备交接制度的完善，确保在出现问题时能够进行处理，追究相关人员的责任，而不是简单的更换;二是应该从思想层面认识到固定资产管理的重要性，要求管理人员和工作人员都能够爱护固定资产，保证固定资产使用的合规性，避免出现违规使用或者非法使用固定资产的问题。

（二）优化资产管理模式

从地勘单位的角度，在对固定资产管理模式进行优化的过程中，应该接轨企业化管理模式，因为企业有着更加健全完善的固定资产管理模式，固定资产的使用效率相对较高，能够为地勘单位提供借鉴学习的榜样。地勘单位在实施固定资产管理时，需要首先认识到固定资产管理的意义和作用，建立起有效的固定资产绩效评价管理体系，并且计划经济管理模式，杜绝出现违规使用固定资产的情况。同时也可以学习先进企业的固定资产管理经验，将固定资产的采购、调出、保管、使用以及报废等环节清晰地反映出来，充分发挥固定资产的效能。

（三）重视资产流失防范

地勘单位需要对固定资产的使用情况进行规范，构建起更加完善的固定资产使用制度，针对引发固定资产流失的情况，需要予以批评，并且追究相关人员的责任。同时，地勘单位需要切实做好内部控制工作，要求上级主管单位或者区域国有资产管理委员会能够对国有资产管理制度进行完善，在针对固定资产进行采购和处置的过程中，需要严格履行相应的审批手续，保证固定资产处置的规范性和有效性，对于擅自转让或者处置单位固定资产，巧立名目侵占单位资产谋求私利的个人和组织，应该在要求其赔偿的同时，追究其法律责任。

（四）规范会计核算工作

一是应该对固定资产核算的范围进行界定。在我国会计准则中，对于固定资产的判定，多是采用年限和价值两个标准，如果不能同时满足这两个标准，则将固定资产列入低值易耗品或者原材料，实施相应的账务处理。从会计人员的角度，必须做好两类资产的合理区分;二是应该加强固定资产清查盘点。盘点工作需要就账务与实务是否相符进行核对，检查固定资产使用情况，真正掌握固定资产的数量、价值和使用效率，依照盘点结果对账务进行及时调整;三是应该对固定资产处置进行规范。对于一些没有达到报废期限，但是也无法继续使用的设备，需要依照相关规定办理报废手续;对于达到报废期限但是依然存在使用价值的设备，可以作为在用设备进行管理，不再计提折旧。固定资产的处置需要提前向上级管理部门申请，经批准后才能实施。

四、结束语

总而言之，作为地勘单位发展的物质基础，固定资产的完整性和使用效率会对地勘单位的发展产生直接影响。新时期，伴随着地勘单位分类改革的持续推进，固定资产管理的重要性越发凸显，地勘单位需要制定出切合实际的固定资产管理模式，做好固定资产的日常管理维护，提升其使用效率，推动国有资产的保值增值。

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