e-CQS国家强制检定工作计量器具业务管理系统中存在的问题与建议

吴姣 王凯 吴祥 孙培强 张悦 / .西安计量技术研究院；.深圳迈瑞生物医疗电子股份有限公司

0 引言

强制检定计量器具实行网上报检，形成了一个全网互通的架构模式，方便企业进行计量器具的合理配备，也利于计量行政监督部门统筹管理。强制检定工作计量器具业务管理系统是中国质量电子监督（e-CQS）的重要组成部分，是支撑全国计量器具强制检定业务的信息化平台。为报检单位、计量技术机构和政府计量行政部门搭建了一个信息明朗、互通的网上交流平台，但在报检单位进行计量器具信息提交、修改以及计量技术机构业务受理过程中仍存在一些问题。

1 e-CQS系统申报流程

首先，新用户在e-CQS服务系统进行注册，然后登录并进入强制检定工作计量器具管理页面进行预约，e-CQS国家强制检定工作计量器具业务管理系统根据计量器具使用单位所属的行政区域以及计量器具相关信息，自动将强制检定的计量器具分配至相应的计量技术机构。计量技术机构的自建系统通过接口与e-CQS国家强制检定工作计量器具业务管理系统对接，将分配的计量器具信息进行人工审核。通过审核后，报检单位即可办理计量器具报检业务。没有通过审核的计量器具即预约失败，注明不予受理原因，计量器具报检单位可修改信息，重新预约。图1是强制检定计量器具预约流程。

图1 强制检定计量器具预约流程

2 强制检定计量器具业务办理

报检单位将预约成功待受理的计量器具送至指定的计量技术机构，计量技术机构业务受理人员核对计量器具信息与实物，核对内容主要包括器具名称、规格型号、出厂编号、测量范围以及生产厂家等，核对无误后受理服务，否则驳回。

3 送检过程中存在的问题

3.1 核对信息工作量大

报检单位在送检计量器具时，往往一次性带来几十甚至上百件计量器具，如压力表、电子秤等，业务受理人员需逐个逐条进行核对，工作量大、占用时间长，并且大批量报检的计量器具，信息错误率较高，经常需重新修改、审核、核对信息，致使工作重复率高、效率低。

3.2 器具报检单位修改信息存在的问题

3.2.1 信息填报专业性问题

1）e-CQS国家强制检定工作计量器具业务管理系统填报计量器具信息时，需具备一定的专业知识，同时对填报内容有格式要求，但该系统并未提示。如2019年根据国家市场监督管理总局出台的《实施强制管理的计量器具目录》的二级目录中对非自动衡器的要求：最大秤量不大于60 kg，分度值不小于1 mg。在计量器具信息填报时，需在测量范围栏内添加分度值，但报检单位常遗漏掉具体的分度值，当然，2020年新修订的《实施强制管理的计量器具目录》已经取消了对非自动衡器二级目录的秤量和分度值的要求。

2）信息填报中根据计量技术法规及相关要求，对计量单位的书写有严格的要求，比如符号需区分大小写等。比如，表示测量范围时，膜盒压力表测量范围（0～16） kPa，其中k为小写，不能用大写字母；真空表的测量范围可以写成（-0.1～0.3） MPa或-0.1 MPa～0.3 MPa，不能写成-0.1～0.3 MPa等，但报检单位很容易在这方面出错。

3.2.2 信息导出/导入过程中的问题

计量器具信息出现大量同类错误，需要批量修改时，为方便快捷，可将需要修改的信息导出，在Excel表格中改错。但必须使用强制检定模板，将修改后的信息导入e-CQS国家强制检定工作计量器具业务管理系统，在此过程中主要存在以下两个问题。

1）强制检定模板的表头目录和导出信息表头目录不一致，需要通过选择性粘贴的方式完成导出信息表，在此过程中容易出现数据错位等问题，图2（a）（b）分别是强制检定器具信息导入模板表头和强制检定器具导出数据信息表头。

图2 导出数据目录表头和模板目录表头

2）数据导入时不能替换原有数据，必须先删除e-CQS国家强制检定工作计量器具业务管理系统台账维护中的原始器具信息。

3.2.3 计量器具信息驳回及修改审核中的问题

计量行政管理部门与计量技术机构通过自建接口与e-CQS国家强制检定工作计量器具业务管理系统对接，并传导数据，在接口模式下进行数据的传输易出现延迟、不同步等问题。

1）核对实物信息时，出现报检信息与实物信息不符，需驳回修改。由于数据对接出现信息延时，计量器具信息不能及时更新，无法进行后续操作。

2）计量器具信息填报在不同的数据输入模式下使用特殊符号，导致计量技术机构接受的数据出现另一种符号或乱码。

3）在业务办理过程中，驳回修改的计量器具，需重新提交预约申请，现场进行人工审核。由于接口信息传输不畅，导致e-CQS国家强制检定工作计量器具业务管理系统信息显示不同步。图3 为接口对接业务模式。

图3 接口对接业务模式

4 针对以上几个问题的建议

1）针对核对信息工作量大的问题

如今是一个信息化高度集成共享的时代，随处可见的二维码和条形码可用于物品信息查询，方便快捷。因此，建立一个计量器具信息化数据库，在机身或包装上附二维码或条形码，作为计量器具的“电子身份证”，方便计量器具信息追踪，也有利于监管部门规范化管理。

2）针对信息填报时专业性问题

计量行政管理部门和计量技术机构应加强计量知识宣传，分类建立强制检定计量器具信息填报模板，采取对当地重点单位相关人员进行培训等一系列措施，企业员工也需加强自身学习，从源头上解决计量信息填报问题。同时，e-CQS国家强制检定工作计量器具业务管理系统在台账信息维护中应细化分类，设置输入格式提示等。

3）针对信息导出/导入过程中的问题

对e-CQS国家强制检定工作计量器具业务管理系统进行程序优化，直接修改导出文件并导入，且可替换原始计量器具数据信息。

4）针对器具信息驳回及修改审核中的问题

为避免e-CQS国家强制检定工作计量器具业务管理系统和计量技术机构业务系统间通信搁置、信息获取错误或乱码等问题，计量技术机构需配置一台高速服务器，及时获取和传递信息。信息乱码是因为所使用的字符源码在本地计算机上使用了错误的显示字库，或在本地计算机的字库中找不到相应源码所指代的字符所致，计量技术机构应及时补充本地计算机字库或安装乱码补丁。

5 结语

强制检定计量器具在报检、实物信息核对中仍存在不少问题，除了根据各地实际情况，制订相应的信息对接交流平台，提供完善的网络对接环境，做好通信异常的应急相应机制，切实为政府计量行政部门、计量技术机构和计量器具使用单位搭建一个健康的网络互通平台，还应加大强制检定计量器具的宣传与人员培训，营造出更完善的强制检定环境。