副省级城市上半年竞速

尹文丽

在较长的时间跨度内，有些城市持续赶超，有些前进后又后退，而有些则退居末流，是什么影响了它们的发展脚步？

抗住了疫情的反复之后，大众对各地的经济增长以及产业发展转型显得更有期待。

最近，各省市的GDP纷纷出炉，具体到各个城市上，某些领域的竞争已经变得较为胶着。根据公开资料报道，2021年上半年，15 个副省级城市中有10个突破五千亿元，深圳、广州破1.3万亿，青岛名列第七，为6539.21亿元，位居宁波之后，增速为13.8%，两年平均增速为6.7%。

副省级城市往往是区域的中心城市，承担着带动区域经济发展，缩小地区发展差异的功用。从城市竞争的角逐中，我们往往可以看到区域的发展实力与发展潜力。

现有的15座副省级城市中包含了广州、武汉、南京、成都、西安等10个省会城市以及深圳、厦门、宁波、青岛、大连5个计划单列市，哈尔滨、沈阳、大连增速在低位持续徘徊，厦门、杭州等增速持续走高，无疑证明了城市各自的发展路径各有不同，也显示出各城市的发展后劲各有千秋。

如果观察几十年间区域中心城市的排位变化，就会发现经济的发展总是一环扣一环，要保持前进就只能绝不放松，源源不断地为城市寻找新发展动能。

“中间档”比拼胶着

在15个城市中，深圳、广州优势较为明显。其中深圳达到14324.47亿元，广州为13101.89亿元，与去年的1670亿元差额相比，差距缩小到1223亿元，两城的地位较为稳固。而第三名成都为9602.72亿元，同比增长13.1%，两年平均增速为6.7%。

而第四至十名，几乎每两个或三个城市都会产生一个“档”，档位之间差距较小，有些差距甚至只有几十亿元。譬如一直“相爱相杀”的第六与第七——宁波与青岛，差距只有101亿元，济南与西安，差距不到百亿元，厦门与长春差距只有几十亿。再比照如今的增速与两年增速，厦门超过老牌工业城市长春与大连只是时间问题。

在比较中，还有一个现象值得深思，深圳、广州、成都3市GDP占15个城市GDP总量比重达到30%以上，优势十分突出;排名前5位的城市深圳、广州、成都、杭州、武汉GDP之和占比达到53%，剩余10个城市GDP之和占比仅为47%。而排在末尾的东北城市大连、沈阳、长春、哈尔滨GDP之和占比仅仅为12.5%，还比不上广州。这更加证明，头部城市的聚集效应越发明显，尾部城市想要赶超，难度只会越来越大。

厦门与宁波，突破的另一种可能？

在总体排名中，青岛是6539亿元，排名第七，经济总量占总体比例为6.4%左右。排位比去年略降一位，被“老对头”宁波赶超了。

青岛和宁波均是制造业强市，两城的上市公司也主要集中在制造业。其中，宁波制造业上市公司占比超过80%，涉及汽车制造、石油化工、机械设备、电子器件等19个细分领域，充分体现了宁波“工业强市”的鲜明特色。主攻产业链配套是民营企业的优势，这也导致宁波大部分上市公司在市值方面属于“小而美”的单打冠军。从未来看，两城制造业上市公司的表现将对未来格局产生深远影响。宁波在研发投入上实现大幅度增长的企业数量也明显高于青岛。以东睦股份、锦浪科技、宁波建工为代表的企业均以技术立企，以高科技创新为企业发展带来不竭动力。这都是我们该学习的地方。

在榜单上还有一个城市值得关注，那就是厦门。厦门的增速达到了15%，两年平均增速为7.6%，位居第一。

不谈经济体量只谈增速显然并不公平，但是廈门的突破确实有值得思考与借鉴的地方。

实际上，一直受困于经济体量过小的现实，厦门在副省级城市中存在感不高，甚至不如隔壁城市泉州。人口少、经济体量小、首位度不高，厦门作为区域中心城市一直有让人质疑的地方。

但是最近两年，随着创业板首家万亿市值公司宁德时代落户厦门，厦门子公司厦门时代成立，再加上厦钨新能上市，中航锂电的到来。厦门布局的万亿级产业链——新能源电池材料强势崛起了。

根据官方报道，目前厦门已形成材料、电池、整车为发展主体，充电、储能、梯次利用及能源管控等配套完善的新能源汽车产业链和产业集群。产业形态主要体现为，上游有厦门钨业、瀚天天成、凯纳石墨烯;中游有中航锂电、三圈电池、华锂能源;下游有金龙客车与百度联合开发的全国首辆商用级无人驾驶微循环电动车、全球首款L4级量产自动驾驶巴士——“阿波龙”。

新材料产业生态圈的不断完善，为厦门的突破找到了另一种可能性。

抓长线才是真命题

不谋全局者，不足以谋一域;不谋万世者，不足以谋一时。

副省级城市的设立本意是推动区域发展，因此行政级别仅次于四大直辖市。这15个城市，位于东北的有4个，位于东部沿海的有5个，位于中部的有4个，位于南部的有两个，区域分布较为均衡。

20年来，15个城市之间的差距越来越大。其中，深圳增长最快，变化最大。20年间，增长了16.6倍。而排名最低的哈尔滨20年间增长仅为5倍，与深圳的差距也扩大为5倍以上。

名次变化方面，表现最好的是厦门，从2020年的全国52位前进到如今的34位，前进18位。南京、西安、济南均有不同程度的前进。宁波与青岛均保持了排位不变。近几年引起众人担忧的“东北退化”现象在东北四市上得到了印证，哈尔滨20年间退步了23名，沈阳退步19名。深圳、广州、成都、武汉、杭州等20年中都位居全国前十，体现出这些城市在城市发展上有较强的韧劲，产业布局基本符合时代发展大势，未来这些城市的表现同样值得期待。

在较长的时间跨度内，有些城市持续赶超，有些前进后又后退，而有些则退居末流，是什么影响了它们的发展脚步？

或者可以说，一座可以高质量可持续发展的“未来之城”该是什么模样？一是要有源源不断的发展动能，二是要有更加强大的城市承载力，三是在产业布局上要着眼长远。毕竟，城市竞争不是百米冲刺，而是一场马拉松赛跑。