消防产品质量管理评价研究

宋海

摘要：消防产品作为公共安全产品，在发生火灾时，其质量直接关系到人们的财产和生命安全，因此加强消防产品的质量管理非常重要。目前，我国消防产品质量管理还存在生产、销售单位责任意识不足、监督管理机制混乱、消防產品领域质量管理方法存在缺陷等问题。基于此，本文针对这些问题提出了相应的科学对策，从而加强消防产品的质量管理。

关键词：消防产品;质量管理;问题

1消防产品质量管理问题

1.1生产和销售单位缺乏责任感

目前我国消防产品质量检验的流程大致如下：质检人员定期对企业生产的消防产品进行抽样检测，检测结果符合国家相关质量标准的，将向企业出具合格证明。这种检测方式显然会导致企业为了在前期取得合格证书而努力提高消防产品质量，努力生产出高质量的产品;但后期企业很容易获得合格证，因此不再注重产品质量的提升，而是专注于提高企业的经济效益，生产劣质产品以降低生产成本，从而大量假冒伪劣产品充斥消防产品市场。消防产品购买者普遍缺乏辨别产品质量的能力，在劣质产品泛滥的市场上很容易买到劣质产品，威胁自身安全。

同时，乡镇企业在当前我国消防企业中占比较高的比例。与国有企业不同，乡镇企业人力资源不足、技术水平低、资金不足等因素会影响产品质量，不利于新产品的研发，从而降低消防产品市场的质量水平。

1.2监督管理机制混乱

2019年4月23日，《中华人民共和国消防法》修订，新消防法明确了消防产品的主要监督管理机构，即产品质量监督部门、工商行政管理部门和公安机关消防机构。监管主体的增加一方面促进了消防产品质量管理的社会化，但同时也带来了监管机制的混乱。具体来说，以前消防部门负责消防产品的质量管理，新增加的公安行政部门和产品质量监督部门对这项工作认识不深，缺乏管理经验，没有设置专业人员负责这项工作，导致开展消防产品质量管理的难度系数加大，管理力度减弱。

消防产品市场混乱，产品的生产阶段由国家年度抽样检验进行监督，产品的销售阶段主要依靠三个监管主体的分工合作进行质量监管，后期的维修工作只能依靠每年的抽检结果来选择专业水平较高的维修企业。不难看出，新增监管主体导致质量管理工作效率降低，导致监督管理机制混乱，从而为假冒伪劣产品创造了市场生存空间。

1.3消防产品领域质量管理方法存在缺陷

使用领域质量管理是指消防产品投入使用后如何进行质量管理，是整个监理工作的最后一个环节。现如今，消防产品领域的质量管理方法还存在诸多缺陷，主要有以下三点：（1）基层消防监督执法力度不够。基层消防监督执法单位作为公安消防机构的基层单位，承担着消防产品日常维护、火灾事故原因调查、消防装置放置等多方面的任务，涉及面广。大量的工作分散了执法单位的精力，基层消防监督执法单位不能全身心投入到消防产品质量监督工作中，导致质量监督不到位、效率低下的问题。（2）消防产品质量管理人员专业素质有偏差。军校研究生干部和地方大学生是基层消防监督员的主要组成部分。显然，不同专业、不同工作经历等因素会导致消防监督员素质参差不齐。同时，个别人员对消防机构相关规定的误解或不了解，也会导致在实际质量管理工作中产生意见分歧。（3）判断消防产品质量问题的方法落后。消防产品投入使用后，由消防监督员进行质量管理工作，主要是通过目测获取信息和查询产品的用户等。判断方法落后容易导致判断结果准确性不足，缺乏说服力。因此，在后续的现场判断和检验工作中，消防监督员应尽量使用准确的检测仪器设备，检测产品是否存在质量问题。

1.4消防产品流通领域监管不到位

随着我国经济建设的不断推进，我国已经发展成为世界第二大经济体，发达的经济催生了物流行业的兴起与发展。诚然，发达的物流配送系统为消防事业注入了勃勃的生机与活力，为消防产品的流通带来了极大的便利，但是，机遇与风险总是并存的，我们不能否认物流配送为消防产品流通带来的前所未有的机遇，但必须同时注意到物流配送系统为消防产品的监督管理带来的挑战。

2加强消防产品质量管理的措施

2.1加强行业自律

加强行业自律是稳定消防产品市场的有力策略，有助于消防产品质量管理的发展。具体来说，主要包括以下三个方面：（1）消除恶性竞争。消防企业应致力于提高产品质量，为消防市场提供质优价廉的优秀产品，反对价格战以赢得市场竞争，消除恶性竞争是阻断劣质产品进入市场的有效手段。（2）消除企业壁垒。每一项技术的成熟都要经历一个漫长的过程，消防企业要消除企业之间的壁垒，共享成熟的技术和优质的零部件，可以大大减少消防产品维修难的问题，促进消防产品市场的良性竞争。（3）构建信用评价体系。企业信用评价是产品购买者购买消防产品时参考的重要指标。因此，中国消防协会应构建包括市场上所有大、中、小型消防企业的信用评价体系，并根据产品质量检验结果进行企业评级，帮助消费者购买优质产品，保障人民安全。

2.2丰富联合执法形式

丰富联合执法形式，就是要加强我国《消防法》规定的消防产品三大质量监督机构之间的联合检查。具体来说，公安消防机构可以充分利用自身对消防产品企业了解较深的优势，通过向工商行政管理部门提供产品质量监督部门、销售企业名单等方式，向公众通报消防产品生产、销售企业的质量和信用情况，并结合不同监管部门的执法特点，丰富联合执法的形式，促进消防产品质量管理的质效提升。

2.3提高监理人员的专业素质

监理人员的专业素质直接影响消防产品质量管理的发展效果，因此要加强质量管理，必须提高监理人员的专业素质。

结束语

综上所述，消防产品质量是我国消防行业的关键问题，直接影响到社会单位的消防安全，关系到国家和人民群众的生命财产安全。针对我国消防产品质量管理中存在的问题，提出了一系列个性化措施，希望能为质监部门的工作提供一些参考，从而帮助我国消防建设，从根本上保障国家和人民的利益。

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