农村火灾事故调查形势和防范对策

吕海东

摘要：随着农村经济发展，乡村振兴建设，农村在经济、基础建设、村民生活水平改善提高的同时，消防工作亟需同步发展，农村消防工作形势不容乐观。近年来，农村火灾呈现起数上升、原因多元化、损失严重趋势。因此，农村火灾防范值得我们去探究。

关键词：农村;火灾事故调查;消防安全责任制;防范

1农村消防工作存在的问题

1.1消防安全责任制落实不力

2017 年国务院颁发《消防安全责任制实施办法》，各省、市同样制定了本地区的消防安全责任制实施办法，各级政府组织开展宣贯，但真正落实的效果并不明显。现阶段，部分乡镇党委、政府对消防工作重视程度不够，专门消防机构、基层消防力量未建立健全，工作岗位责任不明确。村（居）民委员会工作人员受经济和文化水平制约，不知道如何开展消防工作，仅靠村民自我防护，火灾造成财产损失基本由村民自行承担，自认倒霉。

1.2乡镇消防规划缺编，消防设施建设滞后

国务院颁发的《消防安全责任制实施办法》关于乡镇人民政府消防工作职责中明确规定：将消防安全内容纳入镇总体规划、乡规划，并严格组织实施。受限于经济发展和党委政府重视，从濉溪县乡镇政府消防规划来看，目前仅重点乡镇编制规划，推进落实缓慢。消防水源、消防道路、消防安全布局等农村消防基础设施建设仍落后于经济和社会发展。

1.3缺乏有效的激励机制

现代火灾调查工作还存在缺乏有效激励机制和火灾调查程序没有有效落实的问题，这些问题的存在都会降低火灾调查结果的权威性。而且公安消防机构的管理机制不够完善和有效，缺少有效的岗位培训，进而导致火灾调查人员的专业素质比较低。有些消防机构的火灾调查人员并不是全职人员，这些兼职调查人员的专业素质比较低，因此需要对他们进行培训，但是有些消防机构对教育培训比较忽视，火灾调查人员过低的专業素质就会对火灾调查效果产生严重影响。此外，火灾调查工作具有的危险性和较高难度也会对火灾调查质量造成影响.难以核定火灾损失。不断出现的新产品给核定火灾损失工作增加了难度，如果火灾情况比较复杂，而且烧毁了种类、数量众多的物品，再加上消防部门在这方面的资料比较少，这方面的信息比较落后，就会降低价格核实工作的准确性。

2农村火灾预防对策

2.1落实消防安全责任制，加强消防公共设施建设

乡镇党委政府认真落实消防安全责任制，指定专人领导、专门机构开展消防工作，合理调配人力资源，提高消防从业人员业务能力，真正能够发现隐患，指导整改隐患。从农村现行管理体制、经济发展形势和生产生活状况出发，将消防工作纳入政府考核范围，层层签订责任书，形成一级抓一级的农村消防安全责任体系，严格实行火灾事故倒查追责机制。将消防安全纳入镇总体规划、乡规划、村庄规划，完成消防规划编制工作，以新农村建设为契机，同步推进消防水源、消防通道等公共消防设施和消防装备建设，从源头上统筹乡镇企业消防安全布局和建设，严防出现“未批先建、未审先工、未验先用”等先天性违法违规行为，避免出现先天性火灾隐患，有效改善农村消防安全环境。

2.2建立健全消防组织，完善农村灭火救援体系

受限于编制，乡镇进驻消防救援队伍可能性较小。有条件的乡镇规划建设政府专职消防队站，政府保障人员装备运行资金，交由有作战能力保证的消防救援队伍管理使用。依托公安派出所、民兵应急分队、治安联防等组织，吸收乡镇企业内的专兼职消防力量，逐步配备消防车、消防水带、水枪、战斗服、手抬泵、灭火器等设施设备，在重要地点设置储水点。政府成立专门组织机构，统一领导，定期开展协同灭火演练，提高多种形式消防力量整体作战能力。

2.3利用火灾调查激励机制

对调查人员的工作积极性进行提升长效的火灾调查激励机制能够对火灾调查人员的工作积极性进行提升，还能增强他们的思想觉悟。消防机构可以通过对内部领导工作进行情怀、给予调查工作政策支持和大范围对调查人员进行培训等方式来激励火灾调查人员的工作积极性，从而能够对火灾调查的准确性和科学性进行提升。首先要明确划分消防机构领导职责，然后在评定职称和晋级等方面给予火灾调查人员更多的便利，另外还应给予火灾调查人员相应的岗位津贴，这样就可以显著提升调查人员的工作热情和奋斗积极性，最后还要组织相关人员参加由专家和更高水平调查人员担任讲师的培训活动，这些措施的实施可以有效提升火灾调查人员的工作效率和调查准确性。

2.4对火灾事故调查法规进行完善

为了给火灾调查工作的顺利进行提供保障，调查人员应严格按照国家制定的火灾事故调查法规调查火灾事故发生原因。但是随着新的火灾事故机理的不断出现，国家也应对火灾事故调查法规进行不断完善，从而能够提高事故认定、处理等操作的规范性和有效性，还能为火灾调查人员细致、科学的获取火灾证据提供助力。

2.5提高火灾事故调查人员的专业素质水平

消防机构应储备充足数量的火灾事故调查人才，并提高对他们待遇问题的关注度，采取多种措施来对他们的待遇水平进行提升，将更多的火灾事故调查人才留在消防机构中，以此来确保调查队伍人数能够满足多发的火灾事故调查需求、调查队伍专业素质能够维持在较高水平。对火灾事故进行认定时，应尽量选择具备丰富经验的调查人员，并定期组织有着丰富经验的调查专家按照事故复查制度复查事故调查结果，对其中存在的疑点进行及时发现和改进。如果火灾事故情况比较复杂，还可以和公安刑侦部门进行合作，共同调查事故原因，这样可以对人证物证提取的有效性进行提升，还能提高调查结果的科学性和权威性。如果火灾事故涉及因素比较多或是需要用到专业性比较强的知识，可以寻求专业技术人员或专家的帮助。

结束语

综上所述，农村火灾事故调查工作还存很多问题，农村火灾事故调查还有很大的提升空间，为了更好地对日益增加的农村火灾事故进行处理，消防机构应提高对农村火灾事故调查的重视，并积极提高农村火灾事故调查人员的专业素质水平，以此来提高农村火灾调查人员的调查效率和调查准确性，为广大人民群众防范火灾事故提供指导和帮助。

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