基于层次分析法的沙特麦加轻轨项目亏损原因分析

杨依霏

摘要：“一带一路”战略为国企海外投资提供了机遇，但随之而来的风险不容小觑。本文首先分析了中国铁建沙特麦加轻轨投资失败的几个可能原因，并在此基础上使用层次分析法，构建层次分析模型，计算各级指标的权重，从而分析出工程项目亏损的原因。通过分析麦加轻轨亏损原因，从中汲取教训，为中国企业海外投资提供借鉴。

关键词：麦加轻轨项目;层次分析法;亏损原因分析

1 沙特麦加轻轨项目背景介绍

麦加轻轨是中国企业在中东地区建成的第一条轻轨鐵路，也是沙特第一条轻轨铁路。但中国铁建在这个项目的建设过程中，遭遇到前所未有的巨大困难和惨痛教训。中国铁建披露，在麦加轻轨项目在实施过程中，因实际工程数量比签约时预计工程量大幅增加等原因，导致发生大额亏损，按2010年9月30日的汇率折算，总的亏损额约为41.53亿元人民币[1]。

2 原因分析

2.1环境因素

（1）人文环境。由于对中东地区的情况和海外工程模式的不熟悉，低估了实施项目的难度，从而没有充分考虑工程实施的成本。与国内工程队施工情况有很大不同，沙特当地施工工人普遍比较懒散，有些工人一天工作不足8小时。其次，沙特当地的合作方很多没有信誉，不履约，不能按时完成任务。

（2）政治环境。由于麦加轻轨项目有一段要在麦加城内施工，这里是伊斯兰教的圣地，业主要求必须是穆斯林才能进入麦加城内施工。在富得流油的沙特阿拉伯当地根本找不到穆斯林劳工，只能委托劳务公司在青海、宁夏和甘肃等地找来上千名穆斯林劳工送去麦加城内，因此施工的时间成本和资金成本都大大增加。

（3）市场环境。当地公司的成本普遍比国内低，另外中东地区的工程，全部是先由承包商投标，业主再在投标价格较低的承包商中间进行多次谈判，议标而成。而中国铁建在不了解当地市场，在没有向当地询价的情况下，最终以17.7亿美元中标，比当地公司的价格低将近10亿美元[2]。

2.2施工因素

（1）风险防范能力差。中铁建对该项目中存在的各种风险的防范能力严重不足，对当地自然条件、施工环境、施工范围、人员安全、社会文化等制约因素未充分考虑并做好相应的应对措施，致使风险发生时，该项目受到严重的冲击而无力解决。

（2）工期紧张。该项目的铁路设计没有按照中国的铁路标准，而是沙特指定的一家国际性公司进行设计。设计的滞后造成了后面的工期非常紧张，导致不低于2年的工期实际被压缩到了16个月。

（3）工程数量预估错误。如果是因为业主明确要求的变更，那么应该可以索赔。但是问题是我们在投标时候工程分析的失误以及业主及承包商对于功能要求有争议，因此没有索赔的依据。

2.3 合同因素

（1）成本估算错误。欧美国家给中东编制的合同及规范一般都会包含非常详细的技术规范，也经常指定厂家和品牌。没有认真分析规范，而是参照过去国内地经验进行估价，想当然地认为中标后能够使用国内地材料和设备，必然会带来巨大损失。

（2）未明确技术标准。业界一致认为，麦加轻轨项目在同类项目中具有设计运能最大、运营模式最复杂、建设工期最短、施工环境最恶劣等四项“世界之最”[3]。但中铁建还增加了一个技术更为复杂的标准，在国际工程项目总承包历史上也是绝无仅有，增加了技术难度，增加了成本。

（3）设计失控。在工程总承包项目中，失去了对“E”的控制，项目一定不会成功。总承包商可以充分利用所掌握的设计主导权，通过控制设计来控制成本并实现利润。该项目实施过程中的设计失控是造成项目亏损的关键原因。

3 层次分析法建模与分析

3.1 构建层次结构模型

根据以上分析的三类原因，建立以下层次结构模型[4-5]，如图3-1所示。

3.2 各层次因子判断矩阵及一致性检验

（1）一级因素的权重， 设C1～C3的权重集合为：

下面进行一级指标的一致性检验：

（2）施工因素的权重。同理，C11～C13的权重集合为：

一致性检验：

（3）合同因素的权重。同理，C21～C23的权重集合为：

一致性检验：

（4）环境因素的权重。同理，C21～C23的权重集合为：

一致性检验：

当一级指标和二级指标的权重系数求出后，即可得到个因素的组合权重，经计算，权重分别为，C1：32%，C2：55.8%，C3：12.2%，C11：18.24%，C12： 5.41%，C13：4.06%，C21：5.25%，C22：30.13%，C23：3.61%，C31：6.40%，C32 ：38.11%，C33：1.43%。

3.3 评价结果

由组合权重表的结果可以明显看出：在一级指标情况下，合同管理对本工程的失败影响最大，权重占比55.80%，其次是施工管理方面的失误，占比32.00%;环境方面的影响则较小，仅占12.20%。从二级指标权重来看，经济环境因素与成本估算失误都对本工程影响较大，占比分别达38.11%和30.13%，工程数量预估错误占比18.24%，排在第三。这与该工程亏损数额较大的实际情况较为相符，因此评价结果具有较高的参考价值。

4 结语

本文采用层次分析法（AHP）来分析沙特麦加轻轨项目亏损原因，能够全面有效地考虑从投标到完工期间影响项目建设进度和成本增加的各方面因素，从而分析出工程项目亏损的原因，从中汲取教训。

参考文献：

[1]王寓. 中国企业国际工程承包项目风险防范与对策研究[D].对外经济贸易大学，2017.

[2]ALI，MOAZ ALI A.中国铁建沙特麦加轻轨项目风险分析及管理启示[J].广西质量监督导报，2020（06）：130-131+117.

[3]戴海蓉.浅议国际EPC项目设计管理——以沙特麦加轻轨项目为例[J].四川水力发电，2016，35（04）：114-116.

[4]闫宇，于洋.基于层次分析法的保定市农民专业合作社问题研究[J].农业与技术，2021，41（13）：160-162.

[5]郭海新.基于层次分析和模糊综合评价的液化天然气企业应急能力评估[J].油气田地面工程，2021，40（07）：6-12.