泾川县森林草原防灭火形势与对策

赵晶 杨宝宝 刘宏宵

摘要：分析了泾川县森林草原防灭火工作现状及面临新形势，指出该县森林草原防灭火工作面临的新形势。从健全防灭火体系、加强防灭火立法工作、建设生物防火林带、健全用火审批机制、推进防灭火科技信息化等五方面提出对策及建议，以期为建设生态文明视域下和谐、幸福、美好新泾川的森林草原防滅火工作提供参考。

关键词：泾川县;森林草原;防灭火工作;形势对策

森林资源是国家重要的自然资源，在改善生态环境、加快推进生态文明建设等方面发挥重要作用[1]。近年来，气候变暖、极端天气增多，引起森林草原火灾的隐患增多，森林草原防灭火形势严峻。

泾川县位于甘肃东部，属典型的黄土沟壑区，土地面积146130hm2，有林地面积68999hm2，森林覆盖率47.27%。据2020年《甘肃省重大气象信息专报》（甘气第04期），该县大部分森林草原火险气象等级偏高，处在中高度危险状态。因此，做好森林草原防灭火工作，对保障国土生态安全和人民生命财产、建设美丽泾川和乡村振兴具有重要的现实意义[2]。

1泾川县森林草原防灭火工作现状

1.1加大宣传教育，提高防火意识

提高全县人民防火意识，减少森林火灾隐患，印制《森林防火，人人有责》宣传彩页2万张，宣传围裙2万份，《禁火令》200张，《致学生家长的一封信》1万份，《森林防火年历画》1万份，预防森林火灾，守护绿色家园》手提袋1万份。每年3月15日开始，培训护林员、张贴《禁火令》、发放《致学生家长的一封信》、发送短信及微信提醒让森林防火家喻户晓。截至目前，累计开展防火宣传十四场次，发放宣传单1.2万多份，发短信、微信3万余条。

1.2加大监测巡查、落实火源管控。

加大监测高火险天气和林缘区以及农牧林带烧田埂、烧杂草、烧秸秆、烧垃圾、烧灰积肥、点火燎荒等野外农事活动。排查公墓、坟场的森林火灾隐患，严防祭祀用火。治理林缘区焚烧纸钱、烧香点烛、燃放鞭炮，推行绿色祭扫、生态祭祀。

2 泾川县森林草原防火面临的新形势

2.1森林资源位置特殊

该县森林资源均分布在沟壑粱卯、荒坡地带，地势比较复杂、沟壑纵横，一旦发生火情，不能在及时发现。同时，大陆性季风气候显著，降雨季节分配不均。夏秋降雨充沛，植被生长茂盛，冬春降雨少，草木干枯，高火险天气居高不下。

2.2 森林草原可燃物超载

随着绿水青山就是金山银山观念深入人心，人民对美好环境需求增高，该县营造林规模扩大，森林资源总量增加。经营管理精细化，落实封山禁牧措施，杜绝牛羊进林放牧啃青等，导致森林植被逐年增加，林下杂草灌木、枝叶凋落物等可燃物超载，增加了森林火灾隐患。

2.3林分及树种结构简单

该县林分结构以单层阔叶纯林为主，复层混交林仅少量分布。乔木林造林优势树种为刺槐，侧柏、油松、云杉等树种较小，刺槐纯林占乔木林面积的98%以上。单层纯林为森林防火埋下安全隐患，极易发生森林火灾。

2.4防灭火体系及基础设施薄弱

机构改革和相关单位职能的转变，基层林业草原部门尚未健全森林防灭火指挥体系，现有的防扑火队伍专业化低、防火设备及技术均落后;主要林区和森林火险高危区防灭火通道不足，生物防火带建设滞后，森林草原防灭火基础设施整体薄弱。

2.5野外火源管控难度增大

清明、春节时期，焚烧纸钱、烧香点蜡祭祀，生产期林农烧田埂、点火燎荒活动仍然存在。近年来，全县经济社会快速发展，公路、电力工程遍布林区;另外因森林旅游休闲、林下种养殖等活动进入林区的人员与日俱增，野外火源管控难度增大。

3 泾川县森林草原防灭火工作对策及建议

3.1健全森林草原防灭火体系

林业主管部门应明确落实森林防灭火机构，组建半专业化队伍，加强基层森林防灭火队伍建设。各乡镇、村委会、旅游景区要协同建立森林草原防灭火联防工作机制，落实联防互援措施。

3.2加强森林草原防灭火立法工作

重视森林防火法制建设工作，法律是治国之重器，良法是善治之前提[3]。该县林草部门应围绕《森林防火条例》加强森林防火地方立法，发挥防火条例的监督作用。结合森林资源特征、森林经营发展状况，制定更适合本县的地方性法规。加大执法力度，严厉打击森林草原火灾肇事者。

3.3加大生物防火林带建设

生物防火林带建设是根据森林防火“预防为主”方针实施的一项长效阻隔工程，对增强森林自身的综合抗火能力和提高森林草原防灭火总体水平有重要作用[4]。根据该县森林分布情况，在重点林区、森林火险气象等级偏高的区域，科学规划，选择耐火性乡土树种。

3.4建全火源管理审批机制

在森林防火重点时期，严格落实进山管理制度和生产用火审批制度。林农野外农事用火活动，必须办理用火证明，登记填写《野外农事用火许可证》。特殊敏感时期，严令禁止野外用火，杜绝各种野外用火需求。建立野外火源巡查制度，春节、清明等特殊时节，各乡镇增加巡山护林人员，划定护林员责任区，明确工作职责，重点林区和火险高危区，增设火源检查站，组织开展巡逻检查，建立权责利挂钩的野外火源巡查制度。

3.5推进防灭火信息化建设

未来森林草原发展以科技信息化、网络化、信息化为支撑，基层林草部门应加大对防火新科技，新技术的投资应用。利用无人机技术对农事生产用火进行实时监测，辅助GIS系统对火灾位置进行定位分析，提升森林草原防火数字化监控预警能力，实现森林防灭火智能监测[5]。建立功能齐全、信息共享、高效安全的森林草原防灭火信息化体系，确保森林草原生态安全。

参考文献：

[1]王兵，任晓旭.中国森林生态系统服务功能及价值[J].林业科学，2011，47（02）：145-153.

[2]李桂凤.曲靖市沾益区森林防火措施探讨[J].森林防火，2020（04）：17-20.

[3]彭徐剑，钟世富.江西省森林防火法治体系建设现状分析[J].消防科学与技术，2020，39（04）：554-557.

[4]刘国卿.延平区生物防火林带营建及其效益评估[J].林业勘察设计，2011（01）：146-149.

[5]杨宏飞.罗平县森林防火问题及应对策略[J].绿色科技，2020（23）：170-172.