加强乡镇财政和财务管理的策略试析

庄绪雷

摘要：随着经济的发展，我国财税体制正在不断改革，对乡镇财政和财务管理工作提出了更高的要求。但是当前该工作中存在的问题较多，例如缺乏完善的管理制度、负债严重等，严重影响了农村经济的发展，不利于新农村的建设。基于此，本文首先介绍了乡镇财政和财务管理工作中存在的问题，然后从五个方面讲述了优化乡镇财政和财务管理工作的具体策略，以此来供相关人士交流和参考。

关键词：乡镇财政;财务管理;具体策略

由于乡镇的财政收入主要来源于企业税收以及上级部门的拨款，较少发生资金风险问题，导致部分地区的政府不重视财务管理工作，资金管理工作存在较多问题，甚至还存在违纪现象，对国家经济的发展造成了严重的负面影响。为了满足新农村的发展需求，需要采取措施解决上述问题，提高财务管理工作的质量。

一、乡镇财政和财务管理工作中存在的问题

（一）缺少专业的财务管理人员

现阶段，我国部分地区已经意识到了乡镇财政和财务管理工作的重要性，对相关工作人员的专业能力提出了更高的要求，但是部分地区缺少专业的财务管理人员，影响了该工作的质量。首先，部分乡镇地区不重视财务管理工作，较少向该工作投入资金，未聘请专业的工作人员。财政人员在开展工作时，不仅需要根据地区的实际情况调整工作模式，还需要严格遵守国家颁布的各项政策和制度，而相关政策在不断变化，但是部分财务管理人员没有及时进行学习。其次，当前我国农村经济发展速度较快，财务管理人员的工资以及工作环境均有了较大的改善，但是仍然与城市有一定的差距，无法吸引专业的工作人员进入农村工作，影响了财务管理工作的质量。最后，部分员工的工作素养较差，并且缺少法律意识，在进行财务管理时会利用虚假账目谋取个人利益，损害了国家的利益[1]。

（二）专项资金管理工作存在问题

现阶段，我国科技发展速度较快，农民在生产过程中使用的设备以及农業技术更加先进，推动了经济的发展，农业项目也在不断增多。我国较为重视农业的发展，投入了大量的专项资金，但是部分地区项目资金管理过程中存在的问题较多。首先，部分地区农业项目较多，涉及的资金数额较大，导致资金管理工作较为复杂，部分乡镇不重视资金核算工作，在拨款之前没有深入了解资金的用途，部分工作人员会挪用资金，造成了较为严重的资金浪费现象。其次，一些乡镇在拨款之后，没有了解资金的使用情况，无法确定资金是否用于农业项目中，既影响了项目的开展，也造成了一定的经济损失。最后，部分乡镇不重视专项资金的监督，一些工作人员会利用该漏洞进行项目资金的调剂，影响了管理工作的开展。

（三）缺乏完善的管理制度

现阶段，我国部分地区缺乏完善的管理制度，导致财务管理工作效果较差，该问题主要体现在三个方面。首先，由于一些乡镇不重视财务管理工作，没有制定严格的管理制度，导致工作过程较为混乱，部分员工也会利用该漏洞做假账。其次，缺乏人员管理制度。我国部分乡镇缺乏财务管理人员的问题较为严重，其他岗位工作人员会以兼职的方式开展财务管理工作，此类工作人员对财务会计知识了解较少，导致账目不够规范，存在较多问题。并且一些乡镇财务管理人员的流动性较大，不同工作人员的记账习惯不同，也较为容易留下坏账。最后，对财务支出管理不够严格。部分乡镇的财务支出较大，但是并未用于财务管理等工作，而是用于私人活动，浪费了大量的资金。

（四）负债问题严重

部分地区存在较为严重的负债问题，影响了财务管理工作的开展。首先，一些乡镇在投资时，并未深入了解项目的具体情况，也不重视项目的长期收益，仅根据短期收益盲目进行投资，导致资金难以回收，总体收益较少，并且资金被占用的时间较长，当发生投资失败的情况时，容易造成负债。其次，部分乡镇过于重视项目的收益，而忽略了自身的实力，投入了大量的资金，财务负担较大，后续大量工作难以开展，容易造成负债问题。最后，部分乡镇聘请了大量的财务管理人员，人工成本较大，需要花费大量的资金，而乡镇财政部门的收入无法满足该资金需求，需要借债才能解决该问题[2]。

（五）信息化程度不足

现阶段，我国科学技术发展速度较快，信息化技术已经逐步应用于各个行业，但是部分乡镇的财务管理工作信息化程度不足。首先，部分地区的经济条件较为落后，基础设施建设不足，无法满足信息化建设的需求。其次，在进行信息化建设时，既需要购买专业的设备，还需要建立财务管理系统，该过程需要花费大量的资金，部分乡镇不愿意投入资金，无法进行信息化建设。最后，一些财务管理人员对计算机设备以及信息技术了解较少，无法顺利使用财务管理系统开展工作，不仅无法提高工作质量，还经常出现失误，反而影响了乡镇财政和财务管理工作的

开展。

二、优化乡镇财政和财务管理工作的具体策略

（一）提高工作人员的专业能力

现阶段，部分地区缺乏专业的会计人员，既影响了财务管理工作的开展，也不利于乡村经济的发展，因此需要采取措施提高他们的专业能力。首先，乡镇需要加强对领导人员的培训，使他们意识到财务管理工作的重要性，同时还要向他们科普法律知识，避免挪用资金等问题的发生。其次，领导人员需要向乡镇财务管理工作投入更多的资金，提高员工的工资、改善他们的工作环境，从而可以吸引更加专业的会计人才进入乡镇工作。最后，乡镇需要定期开展培训。当前农村经济发展速度较快，国家相关政策也在不断变化，乡镇需要定期进行培训，向财务管理人员解读最新的政策以及制度，使他们严格遵守相关规定开展工作。

（二）加强信息化建设

在开展财务管理工作时，进行信息化建设具有重要意义，不仅可以提高工作效率，还可以保障信息安全。但是多数乡镇地区财务管理工作信息化程度不足，工作效率较低，也无法满足新农村建设的需求，因此需要采取措施解决该问题。首先，乡镇财政部门领导人员需要加大资金的投入，完善基础设施建设，并购买专业的设备，推动信息化建设的开展。其次，需要对工作人员进行培训。部分财务管理人员对信息化技术了解较少，无法顺利使用该技术开展工作，容易造成资源的浪费，因此需要对他们进行培训，使他们掌握电子设备的使用方法。最后，需要建立财务管理系统。以往，工作人员通常是利用账本开展财务管理工作，工作效率较低，并且每个人的记账习惯不同，难以统一规范。并且账本容易丢失，无法保障信息的安全。当利用财务平台开展工作时，财务管理人员需要按照统一的标准进行记账，并且该平台能够存储信息。此外，财政部门还可以利用信息化平台进行财务信息的公开，使居民及时了解乡镇的财政情况。居民利用该平台也可以监督财务管理工作，从而提高工作质量[3]。

（三）完善乡镇财政财务管理制度

现阶段，部分乡镇财政部门缺少财务管理制度，影响了该工作的开展，因此需要解决该问题。首先，财政部门建立精细化的管理制度，实现对专项基金、财产物资等的全方面管理，加强管理强度。其次，需要建立监管制度。管理人员需要定期检查、核对账目，部分乡镇财政部门存在较多坏账，导致监管工作难以开展，此类项目需要由专门的工作人员进行处理，明确财政收入与支出。最后，需要加强对日常支出的管理。部分乡镇部门的日常支出较大，但是资金的走向并不明确，部分领导还会利用虚假账目获取个人利益，严重影响了财务管理工作的开展，因此需要进行日常支出管理，节约资金，使管理工作更加规范[4]。

（四）加强预算管理

部分乡镇部门领导人员没有意识到预算管理工作的重要性，既造成了资金的浪费，也影响了财务管理工作的开展，因此需要加强预算管理。首先，需要提高领导人员的预算意识，使他们认识到该工作的重要性。其次，在进行预算管理之前，财会人员需要全面了解乡镇资金的实际情况，然后制定科学、合理的预算措施。最后，需要完善预算审批程序。由于项目的开展过程会受到各种因素的影响，部分项目的预算不够，管理人员需要申请更多的资金。此时，管理人员需要严格按照审批程序开展相关工作，不仅要出示相关材料，还需要经过上级管理人员的审批，才能获得资金。

（五）重视专项资金管理

部分乡镇专项资金管理工作中存在问题，不仅影响了农业项目的开展，也阻碍了农村经济的发展，因此需要重视专项资金管理。首先，乡镇财政部门需要建立专门的账户用于专项资金的管理，所有资金的支出及收入均需要通过该账户完成。在此基础上，专项资金的走向较为明确，有利于资金的监督和管理，从而提高财务管理水平。其次，乡镇财政部门在拨付项目资金时，需要全面了解项目，并发布相关文件，使项目相关人员明确专项资金的拨付条件。最后，财务管理人员需要加强对专项资金的监管，明确资金的用途，确保专项资金真正用于各个项目中，可以避免资金被挪用等问题的发生。

三、結束语

综上所述，提高乡镇财政财务管理工作的质量具有重要意义，不仅有利于我国经济发展，也能够推动乡镇财政改革。但是当前财务管理工作中存在的问题较多，浪费了大量的资金。政府可以通过重视专项资金管理、加强预算管理、完善乡镇财政财务管理制度、加强信息化建设、提高工作人员的专业能力等措施优化财务管理工作模式，推动乡村经济的发展，为新农村的建设做出更大的贡献。

参考文献：

[1]孙文莉.试论加强乡镇财政财务管理工作中存在的问题，原因及对策建议[J].商讯，2020（13）：50-51.

[2]王聪君.乡镇财政财务管理审计发现的问题及完善对策[J].大众投资指南，2019（19）：199-199.

[3]赵俊杰.探究强化乡镇财政所财务管理工作的措施[J].今日财富：中国知识产权，2019（09）：P.114-114.

[4]卢明坤.探讨乡镇财政财务管理审计发现的问题及其解决措施[J].金融经济，2019（12）：217-219.