加快安庆市高效农业发展的对策建议

段春晖

摘要：文章从科学制定我市高效农业未来发展规划，精准施策;积极开展农业规模化经营，助力高效农业发展;加大农产品加工规模化及农业企业引资力度，完善冷链物流体系;高度重视农业产业化发展，做长做强农业产业链;高度重视农村物流绿色化，积极推行农村物流低碳化等方面，论述了加快安庆市高效农业发展的对策建议。

关键词：高效农业;农村物流;发展现状;对策建议

近年来，随着我国社会经济的快速发展，各行业不断改革创新，取得了良好的效果。随着社会主义新农村建设的深入和农业供给侧改革的推进，农业经济在一定程度上取得了长足的进步。从实际需求来看，虽然生产技术有所提高，但仍有许多问题制约着农业经济的发展。

一、安庆市农业发展及农村物流发展现状

（一）安庆市农业发展现状

围绕如何加快发展安庆市高效农业及农产品加工业问题，民盟安庆市委会调研组一行先后赴宿松县、岳西县及迎江区有关农业主管部门和农业企业进行深入走访交流。通过深入调研座谈，调研组一致认为：近年来，安庆市以“农业增效，农民增收，农业经济快速发展”为目标，在稳定粮食生产基础上，积极调整农业产业结构，大力发展特色高效农业等方面取得了一定成效。各县市（区）初步形成了一些高效农业经营板块。就我们调研的县区来看。主要的高效农业经营板块主要集中在水产养殖、特色种植、乡村旅游等方面。例如宿松县作为水产大县，主要有池塘精养板块、稻鱼（虾）综合种养及芡实养殖加工等板块;岳西县以其特有的自然资源条件，近年来形成了茶叶板块、蚕桑板块、高山蔬菜板块、生态养殖板块及中药材板块等;迎江区依托长江沿线及城市近郊优势，大力发展以“高老庄”为代表的乡村旅游特色高效农业经营板块。

（二）农村物流发展现状

从调研的两县一区情况来看，安庆市农村物流基础设施建设较为落后。这严重影响了运输、仓储、配送及装卸搬运等环节的快速发展。物流供给能力不足，特别是农产品冷链物流服务供给少，大批量的鲜活农产品得不到及时冷藏保鲜。农村物流效率不高，由于交通基础设施及运输工具的不足，农产品运输时间长，运输量小，导致农产品腐烂变质现象较为普遍，增加了农产品经营成本，影响了农产品物流效益。农村物流绿色化程度低，农村物流发展过程中，资源消耗大，物流资源利用率低，低碳物流任重道远。

二、安庆市高效农业及农村物流发展存在的问题

从实地调研的情况来看，安庆市高效农业经营板块不多，高效农业没有发挥真正的“高效效应”。农村物流发展水平较低。不可否认，安庆市高效农业及农村物流发展与福建、浙江等地发展先进地区相比较，仍存在一定差距。

（一）政府引导高效农业规划发展，政策扶持力度等方面需要进一步加强

农业对于区域自然地理环境依赖性极高，部分县市（区）发展农业特别是高效农业没有做到科学合理规划，盲目模仿其他地区农业生产，急于求成。政府扶持高效农业的激励奖补政策需要进一步细化精准。

（二）农业规模化程度不合理，高效农业经营项目少

目前我市部分县市（区）农业生产分散程度高，小规模农业生产模式较为普遍，农业规模化程度低，高效农业难以实现。高效农业项目也不多，例如岳西县也只有茶、高山蔬菜、中药材等几个经营板块。从调研情况看，这些高效农业经营项目没有实现真正的“高效效应”。

（三）农业科技成果应用少，新品种高效农产品引进及经营模式创新不足

岳西县、潜山市、宿松县等地地理环境优越，山地、水面面积较大，适合特色农产品种植和养殖的可选择性大。多年来，由于诸多原因，当地农户及农业经营企业接收的农业科技信息少，高效新品种引进力度不足，对于新品种的了解较少，高效农业经营项目停留在传统项目上，新型农业经营模式多年未变。

（四）农村物流水平不高，农产品冷链物流环节有待加强

我市农产品加工程度严重不足，绝大多数初级农产品直接销售，没有任何加工环节，少数农产品加工也只是初级加工，例如筛选、晾干、腌制及包装等环节。初级农产品直接销售严重影响农产品销售价格及农民收入。农产品冷链仓储、保鲜运输、配送等由于设施设备的不足，在很大程度上影响农产品销售的时间与空间效应，农产品价值不能得到最大程度的体现，高效农业发展受到严重影响。

（五）農业产业化、标准化程度低，高效农业产业链需要进一步延伸

我市农业经营主要偏重第一产业及注重农产品种养业，忽视农产品加工及农产品市场拓展的第二三产业发展，农业产业化程度低。同一种农产品由于经营分散，农产品标准化程度低，影响农产品品质和特色。农业一体化经营不足，农业产业链短。

（六）农村物流运作模式不够合理，农村物流功能没有充分发挥

目前，安庆市农村物流模式单一，主要是传统的农产品批发市场主导模式，但是，这种模式环节多、参与主体多、运营效率不高、市场反应慢、农产品消耗大，不能适应现阶段农业经济快速发展的需要。农村物流包括农产品运输、仓储、包装、流通加工、装卸搬运、配送等物流功能。据实地调研发现，安庆市部分县市区各经营主体没有充分发挥农村物流功能，大部分农村物流主要局限于农产品运输等环节。农村物流功能发挥不充分，农村物流效用不明显。

三、加快安庆市高效农业发展的对策建议

由于疫情防控及近期洪涝灾害影响，部分县市（区）农业发展受损严重，下半年如何尽快弥补农业损失，实现高效农业跨越式发展，任重而道远。为此，我们调研组在实地调研的基础上，认真分析总结，就安庆市现阶段如何加快发展高效农业及农村物流业的问题提出以下几点建议。

（一）科学制定我市高效农业未来发展规划，精准施策

市政府要求各县市（区）人民政府一定要立足当地自然条件和特色资源禀赋，邀请农业方面专家充分调研当地自然条件，提出适合区域高效农产品种植的品种和模式。在此基础上，全市进行全方面科学规划，明确未来一段时间（3-5年）内高效农业发展目标。同时，进一步完善细化农业奖补政策，努力实现精准奖补，真正促进我市高效农业持续健康发展。同时由于农业经营回报周期长，建议政府对于农业扶持的相关政策需要保持一定的连续性与稳定性。建立健全多种融资渠道，客观界定企业信用等级，必要时政府应主动出面联系当地银行和其他金融机构，协助困难农业企业及经营户解决资金问题，在相关手续办理、利息减免、贷款期限等方面提供帮助。

（二）适度开展农业规模化经营，助力高效农业发展

各县市（区）要求各乡镇根据实际情况，在“合法、自愿、有偿”的基础上，通过租赁、入股、转包等形式，加快当地土地流转速度，扩大土地流转面积，实现农业规模化、集约化经营，提高农业经营效益，为我市高效农业跨越式发展创造有利条件。

（三）加快农业科技成果转化应用，夯实高效农业发展基础

通过与农业高校深度合作，聘请农业专家常年到田间地头进行技术咨询，邀请外地农民技师手把手指导当地农民学习农业新技术，尽可能吸引一批有情怀、能长期下沉一线的专家学者投身高效农业发展。加大“新、优、特”品种的引进、示范、推广。坚持生态农业项目优先引进，强化生态效益与经济效益相结合。通过综合效益比较，逐步淘汰产量低、环境污染大，经济效益不高的农产品经营项目。加大产量高、品种好、适销对路、经济效益好的优质蔬菜、水果及畜禽水产品种植养殖规模。同时，研究不同农作物的生长规律，实行“间套”栽培，在时间、空间上拉开茬次，最大程度上保证一年四季都有新鲜蔬菜、水果上市，满足市场需求。

（四）加大农产品加工规模化及农业企业引资力度，完善冷链物流体系

由于农产品加工技术与人才的大量缺乏，我市农产品精深加工程度低。最快速有效的途径是引进几家农产品加工规模企业，提高我市特色农产品精深加工规模和水平。同时积极宣傳引导农业企业和农业大户，减少初级农产品销售比重，最大程度提升农产品精深加工水平，生产出更多有特色、营养丰富的深加工商品，既能满足市场多元化需求，又能大幅度提高初级农产品潜在价值，真正实现农产品高效经营。进一步加大交通基础设施建设，拓宽农村道路宽度，解决农村道路状况差的问题，保证大型农产品冷链物流车辆自由快速进出。在农产品集中产出的区域，建设中小型冷链物流仓库，及时储存短期销售难、销售价格低的农产品，加快完善农村冷链物流体系。

（五）高度重视农业产业化发展，做长做强农业产业链

现代农业强调农业经营必须第一、二、三产业融合发展。有特色的地区可以利用当地优质特色农产品和优美的自然环境，兴办“农家乐”“休闲山庄”等旅游项目，吸引大量游客观光游玩，大力发展农村第三产业。利用当地农业合作社及其他农业合作组织，从农产品种苗采购、农产品经营生产要素购买、农产品生产管理及加工、农产品物流、农产品品牌管理等环节实行统一运作，实行标准化管理，提高农产品品质与特色，提高农产品销售价格。坚持农产品网络销售与线下直销模式相结合。着眼国内市场与国际市场，延长农产品销售链。围绕特色农业，努力建好供应链，做强精深加工链，延伸产业链，加快我市高效农业和农产品加工业的发展步伐。

（六）高度重视农村物流绿色化，积极推行农村物流低碳化

当今世界各国倡导低碳化发展战略，目前，美国、德国、日本等国家加快实施农村物流低碳化发展步伐。我国也应该推行农村物流低碳化措施。结合安庆市是农村物流现状，鼓励农村物流经营企业加快实施低碳发展模式，将低碳经济理念引入农村物流发展中，加大向农产品经销商、农村物流企业及农业大户关于低碳物流的宣传力度。

建议安庆市农村物流各经营主体推广使用新能源运输及配送车辆，广泛使用绿色环保包装新材料，加大包装材料的回收再利用。加大农产品储存企业节能管理力度，扩大农产品流通加工规模和水平，充分合理使用农产品边角料，提高农产品利用率。利用物流信息技术，实施低碳物流数字化管理。

四、结束语

针对安庆市高效农业发展现状，有关部门需要通过调查走访探寻影响安庆市高效农业发展的原因，结合安庆市农业发展区位优势，通过积极推行农村物流低碳化、做长做强农业产业链、完善冷链物流体系等方式，推动安庆市高效农业健康发展。

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