城市轨道交通运营管理的规范化浅析

刘勇

摘 要：如今，很多城市都掀起了兴建城市轨道项目的热潮，如此，做好城市轨道交通运营管理、解决城市轨道运营中的问题就成为我国目前发展城市轨道交通最为迫切的工作。而本文就主要针对城市轨道交通运营管理的规范化问题进行了分析与思考。

关键词：城市轨道交通;管理;规范化

在我国城市建设的项目中，最引人关注的当属城市轨道交通建设。其投资大、建设周期长，绿色环保，可有效解决城市的交通拥堵问题。但同时，如何管理好城市轨道交通也成为摆在城市管理者面前的重要问题。我国城市轨道交通发展的历史相对较短，近十几年又面临着城市轨道交通的爆发式增长，在运营管理上出现了很多问题，需要管理者提前谋划，做好城市轨道交通运行管理的研究分析工作。

1 发展城市轨道交通的重要性

1.1 是城市化建设的重要内容

纵观国内外很多著名城市的发展可以发现，城市轨道交通具有重要作用。很多城市通過开展城市轨道交通建设，对城市各区域功能进行重新布局，拉近了城市不同区位的空间距离，方便了城市居民的出行，拉动了城市的旅游、工业、金融、商贸的发展，带动了城市就业率的提升，极大的推动了城市经济社会的发展。

1.2 有利于促进城市环境保护

当前，我国城市环境问题日益突出，而造成这一问题的主要原因就是城市的机动车数量太多，机动车尾气排放污染导致城市大气环境恶化，威胁了人们的健康。同时，私家车数量众多导致交通堵塞，降低了城市交通的道路通行能力，也影响了人们的出行。而通过发展城市轨道交通，则可以降低汽车尾气排放量，减少私家车出行次数，推动发展城市公共交通，是保护城市环境、体现绿色发展的重要举措。

1.3 与其他交通出行方式相比的突出优点

（1）绿色环保，城市轨道交通采用清洁能源，可以避免其他交通工具造成的空气污染，噪音影响也极为低微。

（2）通行速度快，城市轨道交通有着固定的轨迹，无堵车、塞车的烦恼，可以保持极高的速度通行，帮助人们节约大量时间。

（3）安全性高，地铁等轨道交通的高安全性不是汽车等交通工具能够相比的，其是按照固定的轨道线路运行，驾驶人员也经过严格的培训，具有较高的业务能力和职业素质。

（4）运输量大、效率高。城市轨道交通有着很大的运输量，一次可运载很多人，性价比高，是城市居民出行的首选方式。

2 目前我国城市轨道交通运行管理的现状

2.1 管理标准不统一

当前，我国很多大城市都在组织开展城市轨道交通建设，但由于各地的发展与管理水平不同，城市的建设能力、建设环境不一，轨道交通在规划布局、投融资途径、网络化要求等方面也存在差异，如此就造成城市轨道交通的建设规模缺乏统一的规范，运营管理的标准要求也有着很大的不同。例如，有些城市将城市轨道交通建设发展的各项相关工作都统一进行管理，或是将相关工作分开运营，这就造成城市轨道交通宏观管理无法同步进行，降低了管理工作的效率。

2.2 管理制度不全面

经过多年的建设发展，我国很多城市的轨道交通系统都已投入运营。但在实际的建设运营中，陆续出现诸多的潜藏问题，而其中的一些问题已经爆发并影响了轨道交通的进一步发展。而大部分城市轨道交通的管理者还不能做到主动发现问题、解决问题，只能坐等问题暴露，满足于采取临时性的措施去解决问题，不能从制度上堵塞安全管理的漏洞，从根源上解决问题，这就导致很多措施不能普遍推广，制约了城市轨道交通的健康发展。

3 城市轨道交通运营管理规范化的具体内容

城市轨道交通的建设与运营管理是一个极为复杂的系统工程，要求在规划建设阶段就要着手其系统各项内容的设计，要从多角度、全方位，综合各项因素开展分析研究，做好制度设计，打好建设与管理的根基，以此为将来的运营管理的规范化打下扎实的基础。

3.1 城市轨道交通规范化管理的基本原则

（1）坚持管理工作的全面性。城市轨道运营管理是一项极为复杂的系统工程，管理内容涉及很多领域和项目，需要统筹做好各方面工作，因此就需要加强管理众多机构组织和人员，从全面性的角度看待管理工作。

（2）抓住管理的重点。做好城市轨道交通运营管理的规范化，要突出管理的主要内容，要抓住管理的重点。安全问题就是城市轨道交通运营管理的重点。在其建设阶段，就需要把安全生产放在首位，做好安全防护工作，贯彻落实各项安全防护措施;在运营管理阶段，严格遵守各项管理的规定和要求，抓好平时的运营管理、线路和其他基础设施的安全检查和维护保养。

3.2 规范化管理的内容

城市轨道交通运营管理的规范化内容多且复杂，涉及很多标准和事项，需要制定具体的制度原则，主要包括以下内容：

（1）规范的组织体系。城市轨道交通的运营管理要有规范及安全的组织管理体系，这是落实科学运营管理、提高轨道交通服务能力的前提。要实现对轨道交通资源的科学合理的分配，提高轨道交通的社会与经济效益，离不开根据实际运行情况制定合理的组织规范，进而将各相关管理部门的职责落到实处，提高其履职能力。

（2）规范的运营管理系统。城市轨道交通运营管理需要完善的管理体系，以科学地做好轨道交通的线路规划和安全工作，制定完善的运营管理标准，加强轨道系统的运营与管理。

（3）加强轨道交通运营管理平台的建设。规范运营管理系统，采用标准的轨道交通线路进行运营是其中的关键，要围绕轨道交通管理平台，科学设计各条线路，严格遵循轨道交通运行管理的各项原则，及时发现和解决潜在的风险和隐患，以确保城市人民的生命财产安全。

（4）加强列车运行的管理。轨道交通的管理最终有很大部分会落实到具体的轨道列车上。为更安全可靠的保障列车的运行，平时需要按照相关规定和标准，做好列车的检查维护保养，认真细致地设计规划列车运行线路，检查列车服务的满意度，这都是列车运行管理的具体内容之一。

（5）做好城市轨道运输设施的保养维护。现代城市轨道交通系统汇集众多高新技术，很多仪器设备实现了数字化、信息化，设施精密，这就要求维护人员要做好常规的检查维护，细心保养，能够及时发现潜藏的隐患问题，并排除大部分故障。

3.3 提高城市轨道交通的运营管理水平

落实城市轨道交通运营管理规范化的最终关键还是在人的身上。要不断提高管理人员的业务能力，提高其管理水平，加强其综合素质。

首先，相关部门要通过开展培训活动，积极引导鼓励管理人员参加培训，提升其素质和业务能力，培养员工的团队意识、安全意识、责任意识，建设一支优秀的管理队伍。城市轨道交通运营管理高度依赖团队的作用，每一项工作的开展都离不开不同部门、不同岗位的协同与配合，管理部门要善于集中集体的力量和智慧，解决在运营管理中出现的问题。

其次，加强管理人员应对突发事件的能力。为此，就应完善突发事件的应急预案，锻炼管理人员解决突发事件的能力，提高其处置水平。如当轨道系统在运行过程中突发紧急情况，管理人员要能采取相应的紧急安全措施，快速疏散乘客，将其带离危险区域，记录现场的数据信息，以此为后续问题的高效解决奠定基础。

4 结语

城市轨道交通是一种极为先进的城市交通出行方式，与传统的交通出行方式相比，具有运行安全稳定、速度快捷、乘车方便、服务良好等优点。所以城市轨道交通就要不断改善服务质量，提高技术水平，增强安全性能，以此更好地服务于城市建设与发展。

参考文献：

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