谈项目管理理念在基层图书项目策划中的应用

摘要：在现代化的管理体系当中，项目管理是一种具备实用性的管理方法。随着人民生活水平的不断提高，人们在精神层面上的需求也日益提高，图书市场的发展形势也发生了较大的转变，图书出版市场内部存在的竞争越来越激烈。将项目管理理念融入图书项目策划，更有助于促进图书出版领域的稳定发展，但就目前情况来看，基层图书策划仍然存在诸多问题。基于此，本文对项目管理理念在基层图书项目策划中的应用开展具体分析，并有针对性地提出相应的项目管理理念应用策略。

关键词：基层图书馆；项目策划；项目管理理念

中图分类号：G239.27 文献标志码：A 文章编号：1674-8883（2021）13-0227-03

一、引言

新时期以来，党和国家大力促进文化产业的发展，图书出版领域也因此赢得了新的发展机遇，但与此同时，面对日益严峻的市场竞争，图书出版领域除了要不断提高基层图书项目的策划水平之外，还应当寻求有效的方式合理规划基层图书项目策划工作的细节。项目管理理念通过对于项目范围、项目时间、项目质量、项目成本、人力资源、风险防控等多个方面的管理，有助于实现对于项目整体的管控，这种管理理念在图书出版领域中的应用取得了较为突出的成果。本文就具体对项目管理理念在基层图书项目策划中的应用开展分析，逐步解决基层图书项目策划中存在的问题，并有针对性地提出相应的优化策略。

二、项目管理理念的价值分析

早在第二次世界大战后期，就已经出现了项目管理理念的相关内容，关键路径法和计划评审技术都是项目管理理念的直观体现。项目管理从属于管理学的范畴，简单来说，就是指由项目的管理者负责，灵活运用专业知识、管理技巧、管理工具和管理方法，实现对与项目相关的工作的全面管理，从而稳步实现项目践行目标。项目管理理念在项目开展过程中的进行应贯彻于从前期投资决策到后续项目结束的始终，同时运用多元化的方式谋求更高的项目成果。项目管理理念具有普遍性、独特性、临时性、目的性、创新性、集成性等多重特征，一般来说，项目管理主要应对成本、质量、时间、风险等多个方面的管理。

相较于项目管理模式，传统的管理模式往往存在诸多弊端，例如，过于侧重某一方面的监管，忽视对其他辅助方面的影响；或是为了统筹兼顾而忽视细节内容等。项目管理作为一种现代化的管理方法，其创新性的管理模式有效弥补了上述不足，能够把來自不同职能部门的成员集中于项目运作的体系当中，简化复杂问题，形成清晰脉络，合理规避项目风险，提高项目运行效率，为项目的顺利实施保驾护航。学习和运用项目管理理念，不仅能够优化项目管理方式，提高项目管理质量，更能够改进项目管理方法，提高项目资源的利用率，降低不必要的成本消耗[1]。

基层图书项目是带动文化产业发展、助力精神文明建设、唱响中国特色社会主义主旋律的举措之一，其重要性和复杂性可见一斑。将项目管理理念融入基层图书馆策划，更有助于形成完备的基层图书项目策划模式，为项目的启动提供更加充足的原动力，为项目的策划提供更加可靠的参考依据，为项目的执行保驾护航，为项目的监测树立清晰明确的规范。从长远发展的角度来看，项目管理理念必将被越来越广泛地应用于基层图书项目策划领域。

三、基层图书项目策划过程中存在的常见问题

基层图书项目策划工作的开展在一定程度上迎合了社会主义文化发展的需求，要求图书出版企业能够了解基层发展情况，兼顾社会各界的发展需求，完成一体化的图书出版策划项目流程，提高现有资源的利用率，传承优秀传统文化，促进社会文明进步。项目实现需要出版社、编辑人员、基层群众负责人、广大人民群众以及其他工作人员的共同支持，需兼顾各个参与主体的利益需求，以解决发展的实质问题，确保项目的稳步推进。从某种程度上来看，基层图书项目策划工作的开展，有助于弘扬中国特色社会主义核心价值观，有助于构建文明社会，但立足于实际，基层图书项目策划工作在开展过程中面临的许多问题却是不容忽视的。具体来说，以下几方面问题相对比较显著。

首先，我国地域辽阔，农村居民众多，村落所处的区域较为分散。因此，在选择基层图书项目策划工作地点时，需要考虑多重因素，既要兼顾当地的历史文化风貌和自然条件，又要助力当地文化产业的发展和进步；既要充分借助当地现有的优势，又要弥补相关领域发展过程中存在的不足；既要找到图书项目的目标人群，又要体现项目策划的社会价值。如此极大地增加了项目范围选取的难度，很容易出现无法兼顾所有需求的情况，导致基层项目策划的目标无法达成。

其次，基层图书项目存在共性，但也有着与众不同的特点。基层图书项目策划工作的开展需要做到统筹兼顾，无论是项目负责人的选择、采编人员和拍摄人员的安排，还是团队组织形式的构建，都需要进行合理的考量。在一个项目小组当中，既要有高素质的综合人才发挥引领作用，也要有了解基层发展情况、在基层民众中有着突出权威性的人助力基层图书项目策划的推广，更要有专业素养突出、写作能力较强的专业人才贯彻基层图书项目策划的细节。而人才的匮乏以及项目小组内部不紧密、不细致的沟通交流，都成了阻碍项目策划工作顺利推行的因素。

最后，由于基层图书项目策划工作属于一类复合型的工作，需要考虑到时间、成本、质量、风险等多种影响因素。基层图书出版项目的开展应当与常规的图书出版项目区分开来，体现基层化的特征，兼顾各地区的地理环境、风土人情、经济发展、文化条件、历史沿革，通过细致的采访、有价值的画面的捕捉、资料信息的整理、文字材料的编写，逐步完成项目策划工作。不仅需要消耗大量的时间，而且需要耗费大量的成本。但在实际工作中，许多工作人员缺乏合理规划的意识，不仅降低了策划工作的开展效率，甚至导致了资源的大量浪费，让项目策划工作事倍功半，工作人员的工作效率也随之降低。另外，对于图书出版领域的发展而言，质量是最本质的生命力，基层图书项目策划工作的开展需要多方人员的共同参与，逐步完成各个策划环节[2]。但很多时候，基层村民的不配合与基层干部认识的滞后性都导致项目策划环节无法顺利推进，最终限制了图书质量的提高，同时，资料的获取过程往往又十分艰辛，现有文字记载也不足，找寻历史发展沿革见证者也需要花费大量的时间和精力，此外，还需要对所获取的信息的真实性进行验证，无论哪一环节出现的问题，都可能导致图书质量的降低，甚至加大基层项目图书策划面临的风险。

四、项目管理理念在基层图书项目策划中的应用策略

在基层图书出版项目策划工作落实的过程中，为了避免出现突发问题，可以适当地引入项目管理理念，合理规划项目运作流程。在前期的项目启动阶段，把握项目启动权限，选定项目负责人，建立专业项目团队，维护相关人员的切身利益。在项目策划工作开展的过程中，合理设计项目计划，明确项目覆盖范围，优化人力资源配置，加强团队内部的沟通交流，提高风险防控意识，提高现有资源的利用率。在项目执行阶段，明确项目执行的流程以及应当遵循的规范，同时开展项目监测工作，消除不安因素。在项目完成之后，还需要将项目移交给评审团队，确保达标后再完成收尾工作。针对上文中提出的基层图书项目策划中存在的几类常见性问题，我们可以在项目管理理念的引导下，从以下几个方面入手，予以改进或完善。

（一）科学合理地选定项目点，明确项目覆盖面

基层图书项目策划工作的开展，首先应当明确项目范围，并科学合理的选定项目点。项目管理理念具有普遍性的特征，普遍存在于人类社会的各项活动当中，以现有的物质文化为基础，依靠现有的各种运营设施完成活动开发。项目的范围管理要求我们在把握项目目标的前提下，实现对项目内容的控制和管理，界定项目范围，规划项目范围，并有针对性地调整项目范围。在选定项目点时，应当考虑地域性特征，进行全面布局。如果项目区域有着一定的知名度，则意味着资料的获取难度较小，资料的整合和资料信息的撰写也更加容易，更能保障图书的质量，也能够产生一定的品牌影响力，但同时也要考虑成本的控制等因素。如果项目区域有着悠久的历史文化基础或独特的自然条件，同样便于搜集资料和写作，图书的品质也更能得到保障，但可能给不具备相关条件的村落带来不良影响。如果选择花费大量的时间寻找目标全体，则更可能高效地完成谈判工作，沟通交流的流程也會有所简化，能够产生良好的规模效应，因此，如何协调好时间还需进行全面考量。

（二）灵活调整项目组织架构，加强沟通与交流

项目管理理念具有突出的集成性，各个工作环节都必须尊重其集成性的特征，不可单独从某个角度出发，更不可忽视对某个领域的管理。项目的人际资源管理与沟通交流管理，要求我们明确每位项目关系人在项目开展进程中承担的责任和肩负的义务，提高团队建设水平，优化沟通规划流程。基层图书项目想要有序、稳定地开展，就必须构建起一支能力较强的人才队伍，形成科学合理的组织架构，构建专业项目小组，拉近小组成员之间的距离，通过有效的沟通交流提高工作效率，消除潜在矛盾。除了常规的面对面交流的形式外，还可以借助网络平台进行线上沟通，提高信息交流的效率。在一个项目小组当中，领导小组发挥着重要的引导作用，而执行小组则是项目的最终贯彻者。只有二者紧密配合，项目管理才能发挥应有的作用。一般来说，领导小组中的成员应当具备突出的权威性和较高的文化素养，然而在基层群众体系当中，这一部分参与者往往身兼数职，无法全身心地参与项目运作中，只能提供最基本的引导，把控项目策划的进度。因此，还应当在领导小组中安排至少一个专门负责项目统筹管理的工作人员，解决突发性的问题，避免项目策划工作在中途停滞。而执行小组的人员安排则应当更多地考虑基层图书项目策划的内容，邀请各个部门的负责人加入，他们即便不直接执行相关任务，也需要了解任务的执行进度和执行要求。如果当地的语言交流需要运用到方言，还需要在执行小组当中安排至少一位能够灵活运用方言进行沟通交流的工作人员，以便了解历史文化信息，获取有价值的资料文献。需要注意的是，如果项目包括多种民系，在各项工作开展的过程中，相关作者和工作人员需要对民族文化、民系特点有足够深入的了解。

很多时候，基层图书项目策划工作的开展需要在多个不同的村镇当中同时进行，这意味着，仅仅依靠一个项目小组完成策划工作是不可能的。因此，应当在不同的村镇成立多个项目小组，由项目的负责人直接与执行小组中的成员进行沟通和交流，并将项目开展需求及时传传达给各个项目小组的组长，项目小组的组长可以将信息反馈给其他项目小组或项目执行组的成员，再由项目执行组结合实际情况将信息传递给项目负责人。项目小组中的成员应当敢于沟通、乐于沟通，通过提高信息的交流频率，避免理解误差。在条件允许的情况下，还应当在基层村镇中选择多名项目参与者，及时将村落中的情况反馈给各项目小组组长，并运用自身的工作经验搜集有价值的信息[3]。

（三）加强时间与成本的控制，遵循相应的规范

基层图书项目策划工作的完成必然会花费一定的时间和成本，但时间和成本不应当是不确定的，而是应当受到合理的控制。项目的时间管理是为了确保项目能够按时完成而进行的一项管理工作，其核心内容在于明确活动界定，调节活动顺序，调整进度安排，优化时间控制。项目运作应当制定科学合理的流程，结合现实情况设定时间规划表，提前进行成本预算，并要求每一位项目参与者都能够严格按照相应的规范流程执行项目内容，切忌拖沓，应当及时以邮件等便捷的方式将项目进度上报给上级管理人员。项目成本管理最主要的目的是确保项目能够在预算成本的计划内完成，其中包括资源的合理配置、成本和费用的提前计算以及费用的使用控制等多个环节。在规范流程的引导下，项目进度和成本控制误差都会有所缩小，能够有效避免不安定影响因素的出现[4]。

（四）及时引入激励保障机制，合理规避风险

基层图书出版项目策划工作的开展要求出版单位能够投入充沛的精力，不断提高策划水平。在基层项目策划工作中发挥中坚力量的项目小组，应当承担起作为项目策划质量把关人的职责，应制定清晰明确的项目管理制度，以严格的标准对撰稿人及其他工作人员进行筛选，明确采访与写作工作开展过程中应当注意的问题，避免项目参与者做无用功。在必要时，可以制定项目激励机制，秉持奖罚分明的原则，以正面激励引导参与者。项目风险管理要求我们及时预判可能出现的风险因素，并将其排除在外，提高风险识别效率，进行风险量化，并有针对性地提出应对策略，实现对风险的控制。具体来说，项目管理人员应当提前创建风险统计表，查找风险的根源，评估风险出现的概率，必要时可派遣专门的工作人员进行风险管理。同时，还应当注重协调好项目导向与基层工作开展之间的关系。根据以往基层图书项目策划工作开展的经验，许多领导人员在项目开展前期对其予以足够的关注，在项目中的参与度也普遍较高，但随着时间的推移，部分领导人员应其他事物缠身，对项目的开展情况的关注甚少，甚至只是在项目中空有其名，而未实际参与。项目中每一个工作岗位都是有价值的，如果相关工作人员在其位而未谋其事，必然会使得部分工作无法落实。这种现象导致领导小组的作用无法得到充分的发挥，许多应当及时发现的风险也未能及时规避。值得注意的是，项目小组的工作是灵活多变的，这与项目管理理念的创新性特征十分契合，我们不能采用单一的管理模式和管理方法，而是应当结合现实情况调整管理方向，以确保管理的有效性。项目小组的负责人在这一过程中应当重点关注和发掘项目的潜在问题，明确相关工作的重点，解决实质性问题，为项目的顺利推进创设有利条件[5]。

五、结语

在基层图书项目策划中应用项目管理理念能够合理规避项目风险，提高项目运行效率，为项目的顺利实施保驾护航。我们需要积极主动地运用项目管理理念，以应对激烈的市场竞争，保障基层图书项目的胜利完成。在未来的发展过程中，我们应当科学合理地选定项目点，明确项目覆盖面；灵活调整项目组织架构，加强各个项目小组内部的沟通与交流；重点关注时间与成本的控制，严格遵循相应的规范要求；及时引入激励保障机制，合理规避项目风险，使基层图书项目策划能够顺应行业领域发展的形势，更好地惠及人民。

参考文献：

[1] 何丽云.谈项目管理理念在基层图书项目策划中的应用[J].广东轻工职业技术学院学报，2012（02）：77-80.

[2] 刘春晖.项目管理在高职院校图书馆读者活动中的应用[J].中外交流，2018（07）：162-163.

[3] 黄艳春，黄嘉佳，王晓琳，等.浅谈项目化管理在培训工作中的应用——以A企业技术中心为例[J].人力资源管理，2016（06）：130-131.

[4] 齐双.项目管理在公共图书馆阅读推广中的应用研究[J].才智，2018（7）：211.

[5] 黄贝琪.项目管理在项目总体前期策划中的应用研究[J].四川水泥，2018（09）：212.

作者简介：张竞余（1981—），男，河南安阳人，本科，助理编辑，研究方向：图书编辑、出版。