公路工程电子招投标的工作策略探析

赵鹏程

摘 要：电子招投标作为近几年发展的一种现代化招投标模式，具有广泛的发展前景。对于电子招投标来说，具有应用效率高、工作效率强、成本投放少等优势，可以维护市场公正性和公平性，创建良好招投标环境，让企业招投标更加便捷。电子招投标优势比较明显，得到了社会各界的关注和认可。本文就结合电子招投标基本概述，重点分析公路工程电子招投标存在的问题，根据分析结果，提出公路工程电子招投标的工作策略，具体内容如下。

关键词：公路工程;电子招投标;工作策略

近几年，随着互联网时代的来临，计算机网络技术及信息技术得到了快速发展，在这种情况下，使得我国各个行业原有的经营发展模式发生变化。例如，在建筑行业中，公路工程项目招投标过程中，为了保证招投标的公开性和透明性，一种全新的招投标模式出现，也就是电子招投标。即便电子招投标给招投标工作开展提供便利条件，但是因为其正处于起步发展阶段，相关内容不完善，存在诸多问题，需要在今后使用中一一处理，以更好促进电子招投标的稳定发展。

1 电子招投标基本概述

电子招投标属于一种特殊性经济行为，其需要在信息技术作用下运行，具有固定业务流程。在使用电子招投标过程中，不同招投标主体可以在网络作用下实现在线项目洽谈、项目操作及项目管理。通过使用电子招投标，能够有效提升工程招投标工作效率，在工程行业中应用广泛。电子招投标具有公开、透明的交易平台，评标委员会组成成员通过登录电子招投标交易平台实现评标[1]。电子招投标交易平台作为一个双向互动平台，可以帮助企业与个人充分交流，提供有效处理问题的方法。

2 公路工程电子招投标存在的问题

2.1 缺少统一建设标准

结合现阶段电子招投标应用情况来说，因为其正处于起步发展阶段，整体应用水平比较低下，在这种情况下，导致电子招投标在发展中将会面临技术、管理、业务水平差异问题，在招投标系统建设、安全认证、操作流程等方面缺少统一标准。例如，各个区域和行业之间所应用的数字证书、认证机构各不相同，且对于不同项目，认证流程也会存在一定差异;电子招投标实施中将会产生大量电子文件和数据，这些文件和数据在格式上各不相同，使得电子招投标不能统一落实。除此之外，建设标准不统一，并且缺少完善的协调体制，导致各平台和系统无法兼容，从而产生新的区域屏障和技术壁垒，使得在电子招投标过程中出现资源大量消耗的状况。

2.2 在线监督力度有待提高

在使用电子招投标过程中，需要在网络设备作用下进行操作，在对招投标监督上，一般只能利用远程监督的形式进行，即便这种方法能够减少串标等状况出现，防止招投标人员私下交流，保证招投标的公开性和公平性[2]。但是，因为远程监督模式在应用范畴上受到限制，如果相关电子监督系统遭受人为损坏，监督活动将无法顺利进行，影响监督效果。

2.3 招投标体制不健全

在进行公路工程电子招投标时，相关法律体系不完善，即便国家相关部门已经发布对应的法律制度，但是依然会面临法律体系不全面的状况，诸多电子招投标，不能起到法律保护的效果，导致在公路工程电子招投标中面临一些风险，不能保证招投标结果的规范性和专业性。在开展电子招投标管理工作时，做好招投标企业资质审核工作是非常必要的，通过资质审核，能够判断招投标主体是否具有参与招投标的资格。但是，因为我国电子招投标体系不完善，导致资质产生比较容易，一般集中在报名阶段对招投标主体检查，并且审查工作以人工形式为主，工作效率低，并且容易产生各种问题。例如，找资质审核中，如果受到主观意识影响，将会给其招标参与权带来影响，无法保证招投标的专业性。总之，即便我国在电子招投标方面获取一定成果，但是其依然会受到法律等体制影响。

3 公路工程电子招投标的工作策略

3.1 建立全国统一的全过程电子招投标平台

因为我国经济体系具有特殊性质，我国对电子招投标监督管理法律要求相关部门应严格按照政府及相关行业发布的规章制度要求建立国家级地方两级电子招投标管理平台，要求两级管理平台能够做到信息公开和传递，避免发生不良竞争。统一招投标平台可以有效避免平台之间功能不统一、系统不兼容等问题，可以给招标人员、投标人员及评标人员工作开展提供数据支持，让招投标流程更加规范，形成一个统一的监管平台，真正做到信息传递和共享，便于市场公平竞争体系的形成[3]。

3.2 强化远程在线监督

针对电子招投标工作来说，为了保证其工作的公开性和公平性，通常需要采取远程在线监督的形式。和常规监督模式比较，远程监督具有实时性优势，能够对招投标整个過程进行有效监督管理，让招投标结果更加专业和公正。为了将远程监督价值全面发挥，相关部门应加强远程监督管理力度，建立完善的电子招投标管理体系，完善相应的法律制度，给电子招投标活动顺利进行提供良好条件，让所有招投标活动都可以得到有效监管，保证招投标过程的公开性和透明性。除此之外，因为电子招投标出现是基于互联网技术发展的基础上，所以，在实际应用中，相关部门应构建完善的公共服务平台资源共享机制，让在电子招投标中，可以实现各种招投标信息传递和共享，完善平台功能。在具体操作中，需要在电子招投标系统中，建立诚信会员库、评标专家库等，加强信息化建设，整合系统功能。并且，在电子招投标系统建设中，平台设计工作人员应根据公路工程现场情况，保证系统设计的规范性和专业性，让系统能够对招投标信息进行统一管理，保证系统运行安全性。在共享平台建设过程中，相关人员应提高信息资源传递共享力度，实现招投标信息的高效使用。

3.3 建立健全电子招投标制度

在公路工程电子招投标过程中，要想保证应用效果，相关部门在日常工作中，结合公路工程招投标实施要求和具体情况，构建完善的电子招投标工作机制，完善相应的法律体系，让整个招投标过程都严格按照国家法律要求进行，保证公路工程招投标的合理性和合法性。在具体操作中，应该按照以下要求进行。首先，构建专业的法律体系，结合招投标工作要求和存在的风险问题，保证招投标过程的专业性。相关部门应整合各项制度，形成一套比较实用的电子招投标工作机制，防止在电子招投标中发生体系标准不统一的现象[4]。其次，加强电子招投标过程监督与管理，适当扩充相关部门工作职责和权限，让电子招投标工作在实施过程中，各个部门人员都能明确自身的职责，防止发生操作不规范的现象，对围标、串标等行为严肃处理。最后，加强对地方部门约束，利用现有的法律体系，对招投标过程进行规范管理，防止地方保护主义等给招投标活动开展带来不良影响。

4 结束语

总而言之，电子招投标工作实施作为现阶段建筑行业建设发展中重要形式，和传统招投标形式比较，电子招投标更具公开性和透明性，在某种程度上能够节约招投标成本，让招投标方法更加专业和规范，促进招投标事业稳定发展。但是，在应用电子招投标方法时，受到各种因素影响，导致公路工程招投标问题频繁出现，影响电子招投标价值的发挥。所以，相关部门应结合实际情况，对电子招投标中存在的问题具体分析，根据分析结果采取相应处理对策，提高公路工程电子招投标水平，减少不必要招投标问题出现，发挥电子招投标应有价值，给我国电子招投标工作发展奠定扎实的基础。

参考文献：

[1]曾智鸿.电子招投标系统在公路工程项目的应用[J].黑龙江交通科技，2020，43（4）：247-248.

[2]杨一威.公路工程电子招投标应用及管理探讨[J].交通世界，2020（9）：110-111.

[3]徐波，崔冰.电子招投标系统在公路工程项目中的应用分析[J].山西建筑，2019，45（14）：179-180.

[4]黄丽.公路工程电子招投标策略探析[J].交通世界，2018（22）：144-145.