大学生创业实践项目的运营

杨家华 张淑春

摘要：大学生的创业实践项目——档案管理服务有限公司的性质属于档案中介机构，档案中介机构是伴随着当今市场经济的发展而兴起的一种新型服务类机构，公司要运营发展，就必须弄清档案中介机构的类型、特征、成效以及业务范围，以促进了我国档案事业的发展。

关键词：档案中介;中介服务;业务职能

按着教育部有关要求，大学生的创业实践项目在各高校开展得如火如荼，辽宁科技学院的大学生创业实践项目——辽东（本溪）档案管理服务有限公司被评为教育部实践训练项目。该公司的业务属于档案中介性质，在项目运营和发展过程中积累了一定的经验供同行分享。

1明确档案中介机构类型与特征

档案中介机构是一种是社会服务性质的机构，由档案行政管理部门和工商主管部门审批，自收自支，独立核算，是独立的法人组织，直接为政府机关、企事业单位和个人代办档案相关事务的服务性机构。我校大学生的创业实践项目——档案管理服务有限公司的实践既锻炼了学生，又发挥了指导教师的作用。

1.1弄清档案中介机构类型是落实大学生创业实践项目的基础。要把辽宁科技学院的大学生创业实践项目——辽东（本溪）档案管理服务有限公司落到实处，先要弄清档案中介机构类型。自2018年机构改革后，体制内的档案中介机构逐渐被体制外的民营性质档案服务机构所代替。依据職能划分为组织协调型、咨询服务型、专业技术型、综合服务型四种：组织协调型档案事务机构，如档案行业协会等，主要承担着对整个行业的总体规划和沟通政府机关与其他类型中介机构的责任;咨询服务型档案中介机构，如档案咨询服务中心等，主要是以国家大的方针政策、法律法规和项目研究等为服务内容;专业技术型档案中介机构是向利用者提供专业技术服务并获利，如档案寄存中心、档案整理中心等;综合性的档案中介机构业务比较广，从业人员往往一专多能。

1.2掌握档案中介机构特征以利于办出大学生创业实践项目特色。档案中介机构是事介于档案行政管理部门与政府、企事业单位、个人之间的，为社会提供档案信息咨询、培训、法律等各种相关服务的中介性组织。其特征有：一是社会性，即来源社会，服务社会;二是服务性，不代表权力机关仅代表市场个体;三是市场性，遵循市场规律自主经营自负盈亏;四是中介性，起到沟通社会组织与行政管理部门的关系。第五是自律性。档案中介机构是自律性的社会组织，在其为社会提供档案事务服务的过程中要接受档案行政管理部门和工商部门的监督。并靠自身的监督约束，自觉进行行业自律，提供更加针对及时的服务。只有掌握档案中介机构特征，才能办出大学生创业实践项目特色

2.把握档案中介机构的成效便于发挥大学生创业实践项目作用

自1992年浙江省成立第一个档案中介机构以来，现已经成为我国档案事业体系的重要组成部分，具有其他机构无可替代经济效益、社会效益和文化效益，既可以满足社会经济发展的需求，又可以帮助下岗人员再就业，还可以提高地区文化水平，档案中介机构一方面体现了政府“放、管、服”的要求，满足社会上多方面的档案需求;另一方面则也满足了市场经济体制的需要，使企业减少成本、扩大自主经营，把专业性的、工作量大的档案工作招揽在中介机构来，为档案中介机构发展提供了良好条件。了解了档案中介机构的成效，给大学生的创业实践项目——档案管理服务有限公司发展提供了借鉴，便于发挥大学生创业实践项目作用。

3扩大档案中介机构的业务服务范围保障大学生创业实践项目发展

在政府职能转变下，档案中介机构业务涉及到档案行政管理部门职能之外的任何领域，为了生存和发展，大学生的创业实践项目——档案管理服务有限公司必须在遵守相关法规规定的前提下，要拓展业务范围，发展自己。

3.1拓宽档案整理业务职能。档案整理是档案中介机构按客户需求，对移交的文件进行规范化处理的业务。这是档案中介机构的主要职能和盈利渠道，这项工作的专业性较低，只要按照规章制度进行标准化整理就可以完成，很容易上手。此外，还有一部分历史遗留原因，政府、企事业单位受编制限制，一些文件没有及时归档，造成了大量文件的堆积，外包则成为了解决问题的最好方法。这为大学生档案创业实践项目发展提供了条件。

3.2拓展档案寄存服务业务。档案寄存是档案中介机构通过为用户提供档案存储空间来满足用户需求的业务，为缺乏档案保管条件或者档案管理空间不足的用户提供便利，尤其是一些中小型政府机关和企事业单位需要这种寄存服务。一般的档案中介机构都有这项服务，如深圳市档案寄存中心、上海市档案寄存中心等。这项业务需要一定的条件，如库房和相关设备、避光、防火、防潮、防虫等，还需要有相应的利用手段。这点作为大学生档案创业实践项目有一定的难度。

3.3扩大档案咨询业务范围。档案咨询是通过解答个别用户的个别需求来满足用户对档案的利用，如政策、技术、管理、信息、研究等方面，内容丰富多样。从事档案咨询工作的人员需要有很强的业务能力、较高的素质，不仅要熟悉档案工作的各种环节，还要掌握国家的关于档案工作的方针政策，更重要的是要有大量的信息储备，了解国内外的大量情报信息，来满足各个层次对档案咨询服务的需求，这是大学生档案创业实践项目服务的长项。

3.4提升档案培训层次。档案培训是档案中介机构按社会需求，对档案管理相关人员进行技术、管理方法等多方面培养训练。最开始的档案培训是由档案行政管理机关组织的，随着市场经济的发展，单靠档案行政管理部门无法满足社会上的需求，档案中介机构就承担了这一政府职能，既减轻了档案行政管理部门的培训压力，又能满足社会的实际需求。这是大学生档案创业实践项目服务的重点并为自身发展带来了可观的经济效益。

3.5开展档案信息化。档案信息化不仅是社会上各种组织和档案行政管理部门的业务，也是档案中介机构的工作内容。由于一些机关企事业单位专业性技术人才缺乏，没有先进的信息化工具，档案中介机构恰恰拥有先进的技术和设备，随着档案信息化推进，现已经成为档案中介机构重要的工作之一，也是开拓业务、获得收入的重要来源之一，档案信息化是档案中介机构核心竞争力的体现，对提高档案中介机构的社会认知度和社会地位有重要价值。

3.6落实档案价值鉴定、评估职能。档案的价值鉴定和评估是档案中介机构依据国家的法律法规对客户提供的档案进行价值评估的工作。档案的价值是随着多方面的因素变化而变动的，档案鉴定工作对从业人员有极高的要求并具有一定的风险性，档案鉴定工作的有效开展必须要有经验丰富的专家团队，需要投入极大的人力、财力、物力，这对档案行政管理部门来说有很大的压力，档案中介机构具有市场经济的支持，不缺乏设备、资金、人才，完全胜任对某些单位的评估鉴定，这样既减轻了政府机关的压力，又方便了用户。

参考文献：

[1]周洁璇.档案中介服务模式的构建原则[J].传媒论坛，2020（11）.

[2]赵海军.我国档案中介机构面临的问题及解决方案[J].浙江档案，2019（3）

[3]贾玲，赵菊蓉.档案中介机构的市场前景[J].兰台世界，2009（11）

基金项目：本文为2020年辽宁科技学院大学生创新创业训练计划项目—创业实践项目：燕东（本溪）档案管理服务有限公司系列研究成果之一。

作者简介：杨家华（1999.8-），男，河南省巩义市人，现就读于辽宁科技学院档案专业，研究方向：档案服务类企业发展;张淑春（1964.12-），女，辽宁建平人，现任辽宁科技学院教授，本项目指导教师，研究方向：思想政治教育、大学生就业指导。

（辽宁科技学院 辽宁本溪 117006）