计量支付在公路工程合同管理中的应用

向锦鹏

摘 要：合理的合同管理是工程项目开展的有力基础，也是建设企业权益的可靠保障，在我国公路工程中占据着越来越总要的地位。本文主要基于实践经验对计量支付在公路工程合同管理中应用的意义展开了论述，并结合计量支付的内容对其实际应用措施进行了讨论。

关键词：计量支付;公路工程;合同管理

0 引言

计量支付即为项目开展期间，承包方根据预先签订的合同履行其义务，甲方根据其履行进度签发支付凭证。公路工程自身牵涉广泛、资金庞大、周期较长，因此需要严格其计量支付管理，基于此来对项目资金进行明确、仔细的控制，规避资金流动混乱的风险。此外，在计量支付的基础上，还可完成对工程成本的管理，推动公路工程的持续、健康、稳定进行。

1 計量支付在公路工程合同管理中的意义

1.1 推动公路工程建设合理化

（1）公路工程合同中对于计量支付的相关规定条款，有助于管理人员从宏观上梳理施工流程，发现潜在的组织设计问题，以此来提升施工方案质量，规避建设风险。（2）工程合同中所规定的具体条款可作为工程开展的参考，以便于技术人员对施工开展的要求有直观的认识，此外这也可以作为项目交付后结算的标准。（3）合同中关于计量支付的条款能够起到很好地促进作用，推动技术人员高质量、快进度地完成预定施工内容，提升公路项目的整体施工水平，促进其能够按期、足量、高质地完成。（4）工程合同里，对于项目质量、工期的要求能够给乙方工作的开展提供具体的标准，帮助其制定相应的工程管理制度与施工组织计划。（5）计量支付可以很好地细化工程合同各个阶段的目标，并从整体上控制各阶段施工的进度要求、成本支出，从而增加工程管理的精细程度，有利于建设项目经济效益的提升。

1.2 为工程项目提供结算根据

公路工程项目的顺利结算，需要工程能够按照工期要求、质量要求完成，这就需要管理工作严格按照设计方案与组织规划来执行，并以公路工程的计量支付为基础依据来完成。在计量支付的帮助下，工程结算可以制定完善的计划，有效规避隐藏的风险，具有更高的可靠性。

1.3 充分调动承包商的积极性

工程合同作为一类具有法律效力的文书材料，其内容所规定的各项条款均具备强制性，对于违反规定者将受到相应的处罚，因此可以很好地约束合同签订双方按期履约。具体而言，工程合同将大大提升承包方的履约积极性，推动合同内容的有效进行，提升公路工程项目的建设水平。

2 公路工程合同管理中计量支付的具体内容

2.1 公路工程开工预付款

开工预付款即指为了保证公路工程项目能够顺利开工，业主提前预付给承包商的款项，其大多为无息贷款的形式，一般占到工程合同总金额的10%左右。在工程实际中，预付款项大多由监理方进行管理与发放，首先按预付款70%的比例支付给建设单位，随着工程进度的推进，当其基本符合业主要求且涉及到大量机械设备进场时，再将余下的30%补齐给建设单位。

2.2 公路工程器材预付款

公路工程器材预付款是另一类工程预付款，其发放形式与开工预付款一样，都为无息贷款。但公路工程器材预付款的要求有所不同，主要为以下几点：公路工程的器材预付款在支付前首先应保证工程满足所要求的最低质量要求，此外也应符合相应的功能需求。同时，器材预付款还应严格按照财务审核流程进行，必须有可靠的凭证予以支撑。此外，在预付款发放后，建设单位应及时按照工程要求采购相应的设备，并予以适当的保管，以确保其性能的可靠，能够正常用于工程施工。

2.3 公路工程项目变更款

公路工程由于自身的复杂性，常常会出现各种各样的问题，因此在施工过程中难免需要根据工程实况做出适当的调整，以此来适应施工需要、提升作业效率。这就要求建设单位对施工全过程进行实时的监管，如有需要更改的地方，建设单位应在业主、设计方、监理方充分商讨后对设计方案进行更改，并保存好相应的签证材料。在变更设计完成后，应当同时对更改部分的项目款项进行审核与修订，确保其无误后方可正式开始后续建设，避免对后期结算工作埋下隐患，产生不必要的纠纷。

3 公路工程合同管理中计量支付的相应措施

3.1 规范计量程序

计量程序的规范是计量支付的基础，只有计量程序具有足够的完整性、合理性，计量支付才能够顺利进行。可靠的计量程序可以很好地对不符合要求的支付工作进行筛选，以避免出现工作失误。总体来说，良好的计量工作应满足以下几点要求：（1）工作人员应具备良好的财务、工程素养，并对工程项目的设计方案有清晰地认识，在此基础上建立完善的信息体系，对工程的各项资料进行记录、保管、分析。譬如工程验收报告、工程会议记录等等。（2）定期对工程开展状况进行检查，针对建设进度、质量等指标做出相应的要求，隐蔽工程的验收报告尤其需要引起注意，审查应做到有重点、有广度，保证工程实际状况与设计相符合。（3）严格工程变动审批，对于变更部分应做好记录与审查，特别应注意牵涉到计量支付的变更内容，对于工程变更中主要为工程量增加的情况也应特别关注，严格其计量核查。（4）建立与工程需求相符的计量支付信息库，当某一计量工作完成后，则应及时录入信息库，充分利用计算机技术与信息网络高容、快速、精准的优势来进行数据的集中储存、调用。此外，还可基于数据库内容展开数据分析，借助于计算机软件形成具有一定参考价值的预测体系。（5）强化对计量资料的审查与管控，以此来为结算工作提供可靠的支撑，避免出现结算材料的缺失。在各个单项工程的结算工作之前，应当对各个环节的计量资料进行汇总，特别是签证手续等，只要材料齐全、手续完整的前提下，结算工作才能够顺利进行，提升该工作的效率。

3.2 引进高新技术

公路工程的计量支付涉及广泛、内容复杂，譬如工程支付凭证、各环节计量单、拟支付清单等等。如果计量支付工作按照不同内容分别进行，那么该工作的体量是十分庞大的，容易造成计量效率降低。因此，在计量工作中适当地引入高新技术，可以极大地简化工作流程，缩短工作时长，进一步保障计量支付的质量与效率。具体而言，其可大致归纳为以下几点：（1）采用高效的计量支付软件，构件现代化、信息化的工作平台，使得各项资料的审核、整理都能够在线上进行，减少不必要的线下工作，同时该平台也能够很好地提升管理的效率。借助于信息化终端，能够将计量资料以数据的形式在各方之间传输，实现无纸化办公、远程办公，以此精简流程，提升效率。此外，信息化数据还具有易保存的特点，尤其是在长期储存方面有着很大的优势。（2）建立计量支付即时反馈机制。在工程中，对于支付凭证、验收报告均可通过信息化平台实现快速的传输，由此可以建立快速、准确的反馈机制，业主、监理方、施工方都能够借助于平台对上传的资料进行实时的审查，掌握工程进度、施工动态，以此来核对工程开展情况与设计之间的偏差，便于及时反馈与调整。此外，借助于该反馈机制能够极大地提升复核效率，若出现资料错误有利于及时校核。

4 结语

总体来说，公路工程自身工序较多、资金庞大，具有着突出的复杂性，所以需要建设人员对其严格管理。尤其是合同中的计量支付，由于牵涉到项目的顺利开展，应当特别重视其管理水平，制定与之相适应的管理体系，来对可能发生的各种变更进行监管与记录，同时也需要在施工全过程中依照相关资料对计量内容予以校正。此外，随着科学技术的不断进步，计量支付工作也应适应发展，引入高新技术，拓展管理手段、完善管理机制，来提升工作质量。

参考文献：

[1]宋怡函.计量支付在高速公路工程合同管理中的作用[J].黑龙江交通科技，2020，43（9）：204+206.

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