制度视角下纪检监察工作存在的问题与对策

赵欣

摘要：纪检监察机关门是当前党政工作的保障机构，相关内容的制度建立有利于监察工作更好的展开，通过有效的方法做好相应的引导，加强内容的监督作用，以此发挥自身的重要保障，再结合实际情况加强制度的规划与方法的荣恶化，以此确保监督管理的有效性。但是从当前宏观的角度来看，在当前新制度视角下及检查相关工作还暴露出一定的不足，我国的纪检监察工作在执行力度和针对性以及相关体系上还暴露出明显的不足，需要进一步做好相应的完善，从而确保纪检督察工作的有效展开。本文围绕当前纪检监察工作存在的问题做出分析，并结合提出相应的解决策略，以供参考。

关键词：制度视角;纪检监察工作;存在问题;解决对策

引言：随着当前改革开放政策的不断深入，我国社会经济体系也在不断完善，相应的企业内部自身开始实现全面改革，企业所面临的形势以及环境都形成巨大的变化，其中纪检监察工作在当前企业发展中有重要的作用，关乎企业的生产与发展，应该给予一定的重视。特别是在当前新制度视角下应该结合实际情况做好相应的改善，打开企业发展全新思路，针对企业自身的内部问题做好分析，从而确保企业生产经营能够有效展开，以此推动当前我国的整体发展。

一、新制度视角下纪检督察工作内容的重要性

在当前时代的发展下，党风建设一直以来都是我国相关部门重视的主要问题，信息技术的融入，经济体系的提升使得当前我国政府部门在开展相关工作的时候采取有效的方法展开，这样能够有效提高当前整体的执政能力和水平，这样有利于提高整体政府部门的职责，这也是当前人们对于我国发展的重视。特别是在当前新时代的发展下，应该重视纪检督察的相关工作，并及时地对该项工作做好调整，使其能够跟上时代的脚步，这样对于当前人民的财产安全以及其他责任能够更好的负责，以此提高我国的整体发展效率。同时还要加强对犯罪行为和活动的承接，通过有效的手段提高当前党建内容的建设，以此推动我国社会的和谐发展。

纪检督察工作的有效展开是确保人民内部的团结，加强人民对于党的信任与支持，及检查督察机制的存在有利于纪检督察工作的高校展开，同时也是当前国家发展的重要内容，通过监督和检查对各个部门的行动，并确保他们处于正规的发展形势，通过法律法规对其存在的异样进行管制与承接。通过建立健全纪检督察制度提升监督工作的整体水平和质量，从而更好的团结当前人民群众的心理，这对于当前我国的整体发展而言有重要的意义，从而更好的获取人民群众的信任，加强我国的整体发展与建设，以此提升我国的整体实力水平，推动社会整体发展。

二、新制度视角下纪检监察工作存在的问题

纪检监察工作其主要问题是确保监控权利的有效运作，当前由于一些其他因素的影响，使得一些非法人员滥用权力，从而形成腐败，随着个人权利的不断提高，形成的腐败也越来越严重。这样的问题已经受到社会的重视，应该针对此现象做好相应的改善与调整。从现代的发展情况来看，往往权利不会使得个人形成良好的约束，同时还会形成负面的效果。针对此现象应该进行有效约束，而纪检监察工作的目的就是为了更好的治理当前存在的腐败现象。不过由于多种因素的影响，使得当前我国纪检监察工作开展中存在的一定的问题，其最为明显的就是制度问题，制度应该具有一定的原则性、全局性以及稳定性。应该明确当前我国纪检督察工作制度中存在的问题，并采取有效的方法做好改善。

（一）纪检监察的制度定位较低

当前应该重视理论和政策的结合运用，并确保发挥制度的原发性，但是由于一些因素的影响，导致其没有达到理想的效果。从宏观的角度来看，需要结合机关单位、权利以及制度才能够更好的开展相关工作，从而对权利进行全面监控，同时还要明确纪检督察的定位。纪检督察作为权利的监管者，应该确保权利的正确运用，并通过加强其制度和监督加强对干部与领导各项行为，减少权利失控、行为失范以及决策错误等问题，从而确保给予人民较好的权利支持。但是，从当前整体的制度来看，党委与纪检机关之间的关系比较复杂，从而导致纪检机关人员需要服从领导的指挥，同时还要加强党委的中心工作。这也使得纪检督察机关自身的权利不足，而且在权利确实的条件下使得他们不敢监督，而且存在的一些行为也会进行包庇。这样的制度定位使得监督在工作中严重失衡，同时也使得纪检监察陷入了一定的困境，具体体现在以下几点：（1）监督关系不匹配，由于紀检委需要受到同级党委员会领导的安排，使得他们关系不匹配，从而严重限制了纪委的权利，导致监督工作很难展开。（2）监督权力缺失，根据相关规定同级党委需要接受上级机关、下级机关以及纪检机关的监督，但是在具体的开展中往往下级对上级的做法没有任何的权利，而且纪检机关也受到其他因素的影响使得监督缺失。

（二）纪检监督的制度体系不全面

纪检监察工作想要发挥自身的作用，需要相应的制度体系支持，确保制度具有一定的匹配性和系统性。党的十八大报告明确指出，应该将建立健全的相应的体系和内容，同时还要结合法律和法规以及政策等将其监督体系不断完善，这样那个可以确保我国新时期的权利运用，从当前权利结构的运行机制来看，需要通过对其内容进行探索与创新。但是我国目前监督体系相对不够科学，在相应的监督体系上还不够完善，而且从整体的角度来看，监督人员和被监督人员之间的法律地位不匹配，特别是体现在权利监督和集权能力方面。另外，当前我国整体的横向制约机制有些确实，从而给当前我国的发展带来困扰。因为西方国家与当前我国的发展现象不一样，如果硬搬一些西方体系的内容会使得我国的制度上出现问题，具体体现在：（1）监督权缺失合力，各项监督权的能力都分散于不同的部门之中，一般多以内部监督为主，从而降低了当前监督权的制约效果。（2）监督主体权威不足，上级监督下级相对比较明显的效果，而且往往需要下级需要上级的帮助，这样的情况下使得上级人员缺失自我的监督，虽然同级监督能够做好相关工作，但是由于一些特殊原因，导致领导体制的决定出现很多问题，在这样的体质下使得其自身暴露出较多的问题与不足。（3）监督权动力不足，监督部门特别是在部门内部的监督机构中，其监督行为主要依靠自身的觉悟和道德来进行约束，如何有效利用职业进行激励需要考虑到动力与机制。（4）监督权外的压力不足，在当前现有的监督体系之中，相对比较重视决策权和执行监督，从而使得其自身缺少对监督权力的关注，对于监督部门只有软约束，这也是当前存在的主要问题。

（三）纪检督察的制度执行力不足

制度的价值和生命力在与贯彻与执行，这是当前纪检督察制度中比较重要的内容，推进当前纪检督察制度的建设可以有效提高字舍你的执行力，从而树立和加强自身的权威，这样的情况下可以形成良好的意识与操作规范。如果没有利益和意识形成监督的范围，这种监督工作就无法有效落实，从而使得自身暴露出较多的不足，在加之当前监督体系的机动性确实，制度配合协调需要进一步作出改善，使得监督工作并没有有效落实。当前纪检督察执行力方面暴露出的问题有：（1）纪检监察干部缺少监督执行的意识，不能正确对待监督工作，从而使得自身的检查力度不足，而且工作效率不理想。（2）制度体系方面存在问题， 由于监督体系自身存在一些其他原因，相应的制度配合协调需要进一步提升，从而使得监督中的形式需要做好改善，这样的情况下导致监督形式出现问题，再加之制度体系中一些违规内容描述性比较差，导致一系列的问题形成。（3）监督检查制度执行力规范确实，这也使得当前检查制度执行工作发展出现问题，执行制度不够严格与规范，从而使得暴露出一定的不足，在这样的情况下需要进一步做好改善，这也暴露出当前制度宽严不济的问题，而且在制度方面也没有做到人人平等，往往对上级人员负责而对下级人员不够负责，再加之一些地区的制度管理不到位，从而暴露出各种问题。

三、新制度视角下纪检监察制度的发展策略

（一）明确制度定位

纪检监察定位可以明确自身的发展方向，而且有利于明确整体的工作程序内容。我国纪检督察当前在定位方面暴露较多的问题，而且定位相对不高，这也使得相关机关单位处于比较弱势的群体。想要进一步提高当前纪检机关制度定位需要从以下几点展开：（1）实行党代会常任制度，发挥党代会对党委与纪委领导的监督作用，明确当前党委领导纪委制度的设计工作。通过实行党代会常任制度可以改变当前一些存在的权利问题。这样有利于更好的发挥党代表的监督作用，以此加强自身的约束权利，通过党委和纪委工作的监督，做好针对当前党员干部的各项工作，以此实现党代会对去哪里的监督。（2）完善纪委双重领导体制，建立与同级党委平行的内监督制度，实行各级纪委的领导体制，从而发挥纪检监察的作用，提高监督工作效率。

（二）完善制度体系

当前应该明确通过有效制约权利，防止权利出现其他的问题，世界各国也根据发展情况形成属于自己的制度体系。针对我国而言，应该确保权力制约与监督工作共同前行。在完善制度的过程中应该合理的整合监督资源，明确大年监督体制，同时还要加强当前的监督效果。从宏观的角度来看，我国的纪检监察工作相能够突显出自身的多样性，而且在形式上也比较多变，是当前提升监督需要重视的重要问题。为了解决当前存在额问题，应该加强制度体系的完善。具体应该围绕以下几点展开：（1）加强党内监督工作，同时重点加强内部领导班子的监督工作，这样能够落实个人责任制度，从而更好的找到全局性存在的问题，再结合当前发展的情况做好讨论。（2）加强人大监督，人大需要加强对行政权力和司法权利使用的监督，并从当前社会、经济以及多个方面做好探讨，从而明确当前的具体监督工作。（3）加强政协民主监督工作，需衣服保护当前政协委员权利，从而扩大政协委员的之情范围和参与程度，创造良好的氛围与环境。

（三）强化执行力度

提高纪检监察制度的有效性，不仅需要明确当前的制度建立，还需要采取有效的制度进行运转，这样能够头衔当前制度的执行力，根据当前纪检监察工作面临的问题做好改善，具体体现在以下几个方面：（1）提高制度设计的质量与水平，在具体的开展的过程中应该坚持相应的原则，同时还要明确其自身的权利范围，从而做好制度方面的作用，减少因为制度和规范问题形成的冲突，从而发挥制度自身的效应。（2）提高执行者的综合素质，针对当前技法方面的水平，纪检监察人员需要提高信息手段的各项能力，通过有效的方法做好相应的改善，从而形成较好的制度体系流程，这样能够做好对电子化内容的控制，以此加强各方面的改善，从而实现全面的监控，提高当前制度执行的管理能力和效果。

结束语：综上所述，在当前整治经济发展的形势下，完善当前纪检监察制度建设工作比较重要，在具体的开展中需要结合实际情况做好改善与调整，同时还要与发现存在的问题，采取有效的方法做好改善，从而杜绝滥用权利和腐败的现象。

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