试析国有企业行政管理面临的问题及强化策略

胡杨

【摘 要】现在国家经济正处在快速发展阶段，科学技术也日新月异地进步着，整个国内环境给国有企业发展带来了很多新的挑战与机遇。所以大多数国有企业在这样的背景下，正在日益壮大。不过发展速度越快，问题暴露得也就越多。目前阻碍国有企业前进步伐的一个重要因素就是企业的行政管理。很多国有企业安于现状，管理观念和发展意识都比较欠缺，仍然固守传统管理方法，就是领导直接管理员工的方法，这种管理方式弊端很多，会直接影响整个企业的生产运营。在这样的管理模式下，企业员工的工作效率也非常低，进取心严重不足，最终导致的结果是企业经济效益无法得到提升，甚至出现下降趋势。所以，为了顺应时代发展，国有企业必须改变自己的管理方式，以现代化的管理意识来管理企业，这样企业才能够获得长期稳定发展。

【关键词】国有企业;行政管理;强化策略

现在国内各行各业竞争都比较激烈，国有企业要想在这样的经济环境中生存下去，就需要思考新的发展方向，改变旧的行政管理模式。因为对于国有企业来说，行政管理部门在其经济活动中起到的作用是非常关键的。行政管理部门的工作，不仅仅包括了物质方面的工作，还包括了精神方面的工作。只有把这两方面的工作都做好了，企业才能够高效率地发展下去。如果行政管理部门沒有把这两项工作做好，导致工作毫无规划地进行，不仅会降低工作效率，还有可能给企业带来很大的经济损失。

一、国有企业行政管理面临的问题

国有企业在行政管理反面面临的问题不少，这也是很多国有企业发展停滞不前，甚至倒退的重要原因之一。

（一）管理制度太依赖政府管理条例

国有企业出现行政管理方面的问题，很大一部分原因出在计划经济体制上面。因为国内是在实行了很长一段时间的计划经济体制之后才改为市场经济体制的。所以国有企业的很多管理人员都是直接从政府机关单位过来的，这些工作人员把在政府单位的管理风格和方式都带进了国有企业。这种管理方式非常传统，没有什么创新意识和发展意识，甚至可说是直接照搬的政府机关单位的管理模式。它脱离实际，跟国有企业的发展现状不合，更跟现在快节奏的企业发展不合，不但不能助力国有企业发展，反而会拖后腿。

（二）机构设置不合理

现在国有企业在机构设置方面也有很大问题，比如说，机构太多，有的机构对企业没有任何贡献，仍然存在着，除了增加企业员工数量，增加行政支出，毫无用处。再比如说，机构太大也是一个问题。有的部门下面不同的机构，管理内容重叠，导致命令无法在第一时间得到有效传递，部门办事效率也跟着下降，一件事要兜兜转转跑好几个部门才能完成，耽误时间不说，还可能误了事，这对企业行政管理工作的开展和企业经济效益的提高都非常不利。

（三）管理人员素质有待提高

不论是对国有企业来说，还是私有企业来说，行政管理工作对企业发展都起着非常重要的作用。而行政管理工作又是由行政管理人员来完成的，所以行政管理人员的素质会直接影响企业行政管理工作的完成质量，甚至直接影响企业的未来发展。就目前而言，国有企业的是行政管理人员素质是有待提高的，他们的专业知识掌握不够全面，甚至可以说是专业知识贫瘠，但是企业领导对这方面又不够重视，所以就出现了我们经常看到的国有企业管理人员服务态度差，不够专业等现象。

（四）管理模式太过传统

现在国有企业的管理模式很多都是延用的以前党政机关的行政管理模式。这种传统管理模式问题百出，会直接导致行政管理工作走过场，流于表面形式，无法落到实处，发挥其管理的作用。而且这样的管理模式也跟当下的市场经济环境格格不入，会成为阻碍国有企业快速发展的绊脚石。在这样的管理模式下，企业工作效率非常低不说，人力支出也非常大，根本不利于企业的正常运转，更不利于提高企业的市场竞争力。长此以往，企业早晚会被市场经济淘汰出局。

二、国有企业行政管理强化策略

既然国有企业在行政管理方面有这么多的问题，就需要及时地采取强化措施来解决这些问题，以帮助企业健康持续发展。

（一）改进原有管理制度

就现在国有企业行政管理人员工作效率低下的情况，可以在管理制度上采取一些实用性、可行性比较强的措施来加以改变。首先是考核制度的改变，以前国有企业采用的考核制度一般都是按照职务级别来衡量，考核标准非常单一。这就直接打击了那些职位级别比较低的工作人员的工作积极性，最终导致所有人对工作都比较懈怠。企业行政管理部门可以增加一些考核标准，让考核内容更加精细，考核工作更加客观公平，用科学合理的考核制度来调动工作人员的工作积极性。其次是奖励制度的改革，行政管理人员在制定奖励制度的时候，要考虑到物质需求和精神需求两方面，在满足基础的物质需求之后，给员工一些高层次的精神奖励，更能调动工作人员的工作积极性。与此同时，管理人员还需要考虑到不同部门工作人员的需求不同，从而有针对性地给他们制定不同的奖励方案。最后可以让行政管理人员的工作流动起来，让行政管理人员尝试参与其他工作，这样不仅可以保持对工作的热情，还可以提升工作的新鲜感。而且企业工作都有一定的关联性，行政管理人员在其他工作岗位可以学习到更多的专业知识，这样有利于企业管理工作的开展。

（二）改革企业组织结构

自从改革开放之后，中国经济一直在快速发展着，国有企业的发展速度也没有落下，规模也在不断地壮大。国有企业规模壮大之后，企业结构也在逐渐变化着，正在从低级式组织结构向扁平化组织结构过渡。在这个组织结构过渡的过程中，把企业行政管理和现代信息化技术相融合显得尤为重要。因为信息化技术发展已经趋于成熟，并且在各行各业得到了广泛应用，所以国有企业也需要在管理信息系统中，引进信息化技术。使用信息化技术之后，传统的管理模式就会自然而然地发生改变，取而代之的是更加高效更加简明的流程化模式。这个管理模式的优势就是把管理重点放在了市场占有率和企业发展目标上面。而且对企业职能管理里面的时间标准进行了调整，把它调整为了整个流程的重点。而且在流程化管理模式下，各个部门的管理工作可以更好地衔接与融合。

改革企业组织结构，第一个要改变的就是工作人员的观念，接着再改变工作流程，按照这样的顺序才能够对国有企业现有的管理模式進行有效改革。

（三）加强行政管理人员培养

前面有提到，现在国有企业行政管理人员素质比较低下，为了促进企业的长远发展，就需要加大对行政管理人员的培养力度，提高他们的整体素质。比如，提高行政管理人员的责任感，行政管理工作没有准确的操作标准，工作时带有很强的主观性，再加上对行政工作人员的评价也没有准则，所以工作人员工作不积极，工作效率低下，短时间内也难以被发现，不利于行政工作人员工作效率的提高。所以企业需要对行政管理人员进行思想教育，提高他们的责任感。现在国有企业里面，有很多工作人员对工作都缺乏热情，只想在企业里面混日子养老。针对这一情况，就需要企业组织一些活动来调动行政管理人员对工作的积极性，或者开展一些新型管理理念的培训课程，让行政管理人员掌握更多专业知识，端正工作态度。行政管理工作其实带有一定的服务性质，只不过很多行政管理人员并没有意识到这一点，更没有把服务带进过工作中，所以企业需要通过组织活动等方式来提高行政管理人员各方面的素质，让他们更好地为企业其他部门，为企业未来发展提供优质服务。

（四）建设多元化行政管理模式

传统国有企业管理模式非常单一，为了顺应市场经济需求，国有企业需要改变传统管理模式，建设多元化的行政管理模式。首先，企业要重视基层员工的想法，采取一定措施激励行政管理人员把基层员工的想法如实反映给企业高层，这样一来领导才能够更全面地掌握企业发展状况，并且根据实际情况对企业相关制度作出合理调整与改进。其次，行政管理人员要重视员工的思想变化，做到了解每个员工的心里特征和内心想法，如果发现员工思想出现问题，存在不稳定因素，就要及时跟进，并且做好应对相关问题的预防措施，这样就能避免企业突然出现员工闹事的情况。做好这两面的工作之后，企业跟员工的距离才能不断地缩短，随着企业和员工之间沟通频率的增加，企业才能根据员工需求的变化，建设更多元化的行政管理模式。员工的大部分需求能够得到满足，自然会更加积极努力地工作，企业的生产经营效率也会跟着提高很多。

三、结束语

行政管理工作对国有企业的发展来说是不可分割的重要组成部分，管理工作的完成质量会直接影响企业的发展前景。针对目前国有企业发展中出现的这些问题，企业需要加大分析力度，从而更有针对性地制定更高效的行政管理制度，为企业引进和培养更多专业性人才。只有行政管理工作做得好，才能够提高企业内部的凝聚力，提高企业外部竞争力，让企业发展更加稳固，更加长远。

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