公路桥梁养护管理问题与解决措施研究

曹洪超

摘要：随着我国经济的快速发展，公路桥梁承担的交通运输量和单轴载重量在不断加大，对公路桥梁的承载力要求在不断提高。如果不对公路桥梁加强养护管理，会使其病害扩大，承载能力不断下降。因此，很有必要加强对公路桥梁的养护管理，必须对当前公路桥梁养护管理中存在的问题加以重视，并采取有效的应对措施解决公路桥梁养护中存在的问题。

关键词：公路桥梁;养护管理;措施

引言

在十三五期间，我国的公路桥梁建设取得了很大的成绩，全国各地形成了网格式交通运输网络。在公路桥梁运营过程中，必须根据其实际情况采取一定的技术措施加强养护管理。随着交通运输里程的逐年增加，为了保证公路桥梁安全运营，养护管理部门必须重视公路桥梁养护过程中存在的技术缺陷，逐步强化公路桥梁的养护技术措施，提升公路桥梁养护管理的成效。本文基于对公路桥梁养护管理中所存在的问题进行分析，并提出适合公路桥梁结构特点的养护措施和解决方法。

一、公路桥梁养护管理中存在的问题

（一）公路桥梁养护管理体制不完善

随着改革开放的不断深入，我国的公路桥梁养护的管理体制逐渐呈现出各种各样的问题，以往的管理体制已经不能满足于当前的发展现状。首先，在管理体制中政府和养护部门存在着责任不明确的现象，在对公路桥梁的养护工作中，存在着一些互相推诿的现象，相关养护部门的内部人员缺乏活力，没有工作热情。其次，在相关管理部门当中，没有很好的发挥监管作用，工作职能流于形式，在上、下级管理机构之间不能很好地沟通交流，有些工作脱节。然后，公路桥梁养护管理工作的效率较低，消耗的养护成本也比较高。养护队伍缺少专业的养护设备和专业的养护技术人员，养护质量相对不高。最后，养护部门内部管理相对较弱，制度尚不完善不健全，或者现有的制度也很难按照要求去认真落实到位。

（二）养护管理意识比较弱

在进行公路桥梁养护管理时受到多种因素的影响，因此要对各个因素加以分析，对详细的管理养护机制进行制定，使后续养护管理逐步向常态化规范化迈进。但是在实际养护管理中的养护管理人员意识比较弱，导致养护管理工作仅仅停留在表面，不能深入细化，还不能正确的运用优良养护的理念进行养护控制。在养护工作中，如果管理人员缺乏管理意识，会把管理薄弱的意识传递到具体养护人员，养护人员便会以薄弱的意识进行养护工作，长期下去便会导致公路桥梁养护的质量不断下降。

（三）缺乏专业的养护技术人员，影响养护管理工作

在我国公路桥梁的养护质量管理中，建设与养护两方面严格按照规范要求施工与养护是最保证公路桥梁安全运营的基础。然而，建设与养护的技术人员收入差距较大，导致许多业务知识较强技术人员不愿意一直坚持在公路养护队伍中工作，而转向高收入的公路桥梁建设中去。其次是公路桥梁养护部门的领导不注重吸引和保留业务知识较强的技术人员，主观认为，公路桥梁养护是一项简单的工作，没有施工那么复杂和严格，久而久之，导致公路桥梁养护部门的专业技术人员越来越少。

（四）养护技术运用不合理，养护措施不到位

在公路桥梁养护过程中，影响养护质量的因素很多，有些是不可避免的。但是，在公路桥梁养护作业中会出现养护技术运用不合理，养护措施不到位的情况。例如某些路面或桥面存在着小的坑塘，影响了过往车辆的正常通行。在处理此类问题时，有些养护人员用简单不合理的方法进行维修，直接在坑塘处填补沥青或水泥混合料进行压实处理。该修补方法虽然简单，但是，效果不好也不美观，修补处很快会重新脱落。在养护管理工作中必须从养护技术的角度入手，采取合理的养护方式和养护措施，才能收到合理的养护效果和观感的整体性。

二、强化公路桥梁养护管理工作的具体措施

（一）建立健全公路桥梁养护管理体制

在市场经济发展过程中，科学完善的管理制度对于一项工作来说发挥着至关重要的作用，它是保证养护工作正常运行的基础，在公路桥梁养护管理中也不例外。地方政府应该重視这项工作，督促业务部门制定科学合理的公路桥梁养护管理制定，建立严格约束和监督机制，每年投入一定的资金和人员把这项工作落到实处，形成良性的工作循环。

（二）加强对公路桥梁养护管理的认识

首先交通主管部门要高度认识公路桥梁养护管理的重要性，安排专人具体负责这项工作。其次养护监管单位要经常组织养护作业单位人员进行业务知识培训，并进行现场演示教学，让养护人员增长业务知识，提高对养护工作的重视程度。养护作业部门要定期召开养护知识座谈会，互相讨论养护作业中遇到的困难和总结出的养护经验，并形成文字材料，供养护作业人员交流学习，加强对养护管理工作的认识度。

（三）建设公路桥梁养护工程师队伍和养护专业队伍

对于公路桥梁的养护管理，要与公路桥梁的实际情况相结合。例如，养护作业部门要配备专职桥梁工程师和必要的养护设备和人员，专职桥梁工程师要认真履行桥梁工程师职责，定期对养护的桥梁进行经常性检查，并做好桥梁经常检查记录表，对检查过程中发现的三类及上等级的桥梁，要列入重点管理对象，加密巡查频率，制定限载方案，保证公路桥梁运营安全受控。养护作业部门要重视桥梁工程的工作，并配足相应的人员，尽量减少人员的经常更换。交通运输主管部门要支持养护监管单位和养护作业部门建立专业化的养护队伍，并给予一定的资金支持。当前，养护部门的养护人员的专业素质不一，大部分养护人员的养护专业知识还相对薄弱，养护人员的年龄层次普遍较大，与公路桥梁养护高标准的养护要求存在较大差距。交通运输主管部门部门要重视吸引年轻的有专业知识的毕业学生加入养护队伍，并进行系统的业务培训，不断提高养护作业队伍的业务能力，并具有能够承担应对公路桥梁突发事件的养护处置能力，使得养护队伍的作业水平不断得到提高，能够修复中小桥梁存在的各类病害。

（四）增加对公路桥梁养护管理工作的资金投入

在十三五期间，江苏省财政厅对公路养护补助资金是：县道每年每公里13000元，乡道每年每公里5000元，村道每年每公里1200元。十四五期间，江苏省财政厅对公路养护补助资金减少到：县道每年每公里5000元，乡道每年每公里2500元，村道每年每公里1600元。其余部分有市、县共同筹集。随着材料物价和人工费的不断上涨，而省级财政补助资金在减少，势必要求市、县两级政府需要将公路养护资金列入公共财政资金预算，并视地方财力情况逐年增加，这样才能保证公路桥梁养护管理工作正常开展。

（五）合理优化养护管理措施

首先，交通运输主管部门应该完善公路桥梁养护管理体制，建立严格的约束和运行机制，确保公路桥梁养护管理采取行之有效的养护管理措施。养护管理部门应当加强公路桥梁巡查和养护频率，灵活运用一网一平台的网络技术手段对公路桥梁养护成效和运行状态进行动态监管，不断更新养护管理措施，保障公路桥梁安全运营。

结束语

总而言之，公路桥梁的养护和管理关系到公路的使用寿命和服务质量，市、县两级政府和交通运输主管应当加强对公路桥梁养护管理的制度建立和资金支持。公路桥梁是服务乡村振兴的的基础性设施，养护部门应该采取预防性养护和常规性养护相结合的养护管理方式，并不断探索新的养护管理措施，及时消除公路桥梁在运营方面存在的养护缺陷和常规病害，保证公路桥梁运营质量安全，延长其使用寿命。

参考文献：

[1]韩建伟.公路桥梁养护管理中的问题及应对措施[J].人民交通，2020，No.390（02）：63-64.