浅析加强农田灌溉渠道管理的策略

郝建平

摘要：随着当前经济发展的不断加速，农业经济的地位也在不断提升，尤其是涉及到了农业新技术的方面，更是受到了越来越多的关注。水利工程为国家的农业发展做出了卓越的贡献，而灌溉渠道又是水利工程中的重要部分之一，只有做好灌溉渠道的维护与管理，科学合理的利用水资源，才能够真正发挥灌溉渠道的作用。本文对农田水利灌溉渠道的维护与管理的措施进行了探究。

关键词：农田水利;灌溉渠道;管理措施

1 引言

随着科学技术不断进步，农田灌溉渠道的出现和发展大大节约了劳动力，在一定程度上提高了农业生产效率。但这也远远不够，相关部门应积极进行研发和创造，以更好地发挥农田灌溉的作用，完善农田灌溉渠道管理和维护，最大限度地避免渠道损坏，不断对农田灌溉系统进行优化，实现水资源合理利用，提升农田灌溉工程的使用寿命，提高农田灌溉渠道的利用效率，尤其是引入，灌溉有效利用系数，作为灌溉用水效率的表征指标，最终实现高效能、生态型、可持续的农业经济发展目标。

2 农田水利灌溉渠道运维和管理问题

2.1 维护与管理的意识不足

就农田水利灌溉工程而言，其后续的维护与管理工作能否做到位，将会直接影响着最终工程能否顺利发挥作用。然而，当前某些政府部门普遍存在着“重建设、轻管理”的问题。即使在实际的农田水利灌溉渠道工程中，都设置有专项资金来支持工程建设，但是在工程完成之后，在后期投入使用阶段，往往缺乏对其维护和管理的重视程度，主要表现在不科学的人员配置和工人老龄化等方面。同时，有关维护管理人才缺乏专业性，无法使后期的工程运行维护和管理工作落到实处。除此之外，对于农田水利灌溉渠道工程的维护和管理宣传力度不足，使得某些农民在使用该工程时较为随意，对设施的保护意识不足，这也对农田水利灌溉渠道工程的正常运行带来一定安全隐患。

2.2 运维管理体系不够健全

灌溉渠道项目的运维管理体系缺乏有效性，致使工程项目在运行过程中的稳定性与可靠性无法得到有效保障，进而产生安全隐患。同时，导致灌溉渠道项目难以保证与相关标准要求相符，最终影响灌溉效果，致使当地农户的农业生产无法得到进一步保障。

2.3 运维管理资金不足

灌溉渠道项目正式实施时，会涉及各种不同的内容，相关人员应该予以足够重视，需要投入大量人力、物力以及财力等资源。同时，相关环节众多，需要投入大量资金，但是政府的资金投入较少，在總资金中的比重仅为50%，使得工程项目没有足够资金采购相关设施。由于该问题使得运维和管理工作无法高质量完成，进而无法保证灌溉渠道整体施工效果，最终造成安全隐患。

3 灌溉渠道项目运维和管理策略

3.1 建立并完善管理机制，增加资金投入

农田水利灌溉渠道工程由于过去长时间未建立起完善的维护与管理机制，使得渠道维护管理工作一直无法落实到实处，许多农村地区的灌溉渠道因常年得不到应有的维护而无法进行修缮继续使用。对于农田水利灌溉渠道进行维护与管理，不仅是保障其能够正常运作，也是为农业经济发展打下坚实基础。为此，应该尽快建立并完善农田水利灌溉渠道的维护与管理机制，明确维护与管理的责任，制定相应的管理制度，并在文中明确相关人员的责任与义务，避免出现无人维护管理的情况出现。农田水利灌溉渠道系统维护和管理是一个复杂且庞大的工程，需要大量资金支持，仅依靠农村方面的投入远远不够，对于此在农田水利灌溉渠道系统维护和管理中，地方政府需要将其职能作用发挥出来，增加资金投入，引入先进设备，并增加基础设施建设。另外，相关部门可以通过招商的方式或是社会融资的方式，增加社会资本对水利灌溉渠道的维护与管理方面的投入，这样不仅使不断提升渠道的维护与管理水平得到保障，同时可以增加农业经济效益，提高现代农业发展水平。

3.2 增强维护与管理意识

首先，对于维护和管理工作人员来说，需要积极开展对其专业化维护技术和管理手段的培训工作，提升其专业性，保障在工程运行的维护和管理方面能够充分发挥实效性，提高工作效率和质量，同时还需要对外部专业人才进行有关招聘，有效提高维护与管理人员团队的整体性和科学性，使人员老龄化的（比如渭干河流域管理局在职职工平均年龄48.3岁）影响降到最低;其次，由于农民是农田水利灌溉渠道工程的重要参与者和使用者，因此还需要注重对农民共同维护和管理意识的提升，加强常识知识的宣传教育，可以通过象棋普及与水利有关的法律法规及制度规章，利用法律的威慑力来有效规范农民的行为，提高其使用水力灌溉渠道工程的专业性，防止出现因不当操作而造成设备损坏问题的出现;最后，还需要重视农技人员对农民的科普教育作用，使农民对水利灌溉渠道工程在农业生产中重要性能够进行充分的理解，从而有效地参与到工程运行维护与管理工作中，加强与工作人员的交流和配合，从而使维护和管理的工作水平得到有效提高。

3.3 强化信息化建设

在经济快速发展过程中，在人们工作与生活中，大数据管理模式已经得到广泛应用，灌溉渠道项目也应该积极发挥大数据及其信息技术的作用，提高灌溉渠道信息化建设程度，采用无纸化办公模式，促使工作人员得到充分解放，使其工作精力更加集中，进而提高工作效率。传统管理方式主要采用人工核对、分析数据的方式，需要投入大量人力，在长期工作中一些工作人员还会产生疲惫感，极易出现误差，严重影响灌溉渠道运维工作，目前整个渭干河灌区已完成全流域自动测流系统建设，并入全疆水利系统信息化网。信息技术应用主要体现在以下方面：①主管部门借助建立雨水状况与自动测量信息系统，可以监管水利灌溉活动中所有阶段的水位、水量、水流等情况，对水流运输进行有效控制。②建立图像与电力环境监控系统，能够有效促进监控效果，强化信息建设效果，保证所有环节的管理需求得到充分满足。另外，健全管理体系，有效提高管理效果。

3.4 加强农田灌溉渠道养护管理队伍建设

首先，国家需要严格实行聘用制度，提高农业专业技术人才的准入门槛，本着公平、公正、公开的原则择优录取，坚决杜绝徇私舞弊等情况。相关管理部门可以通过笔试、面试及相关技能型和创新型的方式来进行全面筛选和考核，确保招聘到的人才是具备高素质和高能力的创新型人才，本年度渭干河流域管理局新招录16名技术人才但人员缺编严重。其次，国家相关部门需要对现有的工作人员定期举办学术交流和研讨会，促进相关工作人员之间的交流和沟通，彼此之间可以更好地学习，积极吸收和借鉴他人先进的管理经验，促使现有工作人员专业素质和能力全面且有效提升。另外，国家还可以定期组织相关工作人员学习发达国家和世界上最先进的农田灌溉管理技术及方法，提高我国相关工作人员的知识水平，开阔眼界，丰富理论知识和实践经验。

3.5应用灌溉有效利用系数表征指标来进行考核，灌溉水利用系数是评价灌溉渠系的工程状況和管理水平的一个重要指标，它既反映了灌区各级渠道的渗漏损失，又反映了在管理过程中无益的水量损失，到2020年，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上。（2011年中央一号文件）。到2030年，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上。

为跟踪测算分析灌溉水有效利用系数变化情况，科学评价节水灌溉发展成效与节水潜力，根据水利部的要求，自2006年起，在各省（区、市）和新疆生产建设兵团的大力支持下，连续多年在全国范围内开展了灌溉水有效利用系数测算分析工作，取得的成果为有关部门研究制定相关政策和规划提供了依据。

为统一测算分析方法，水利部农村水利司于2007年8月下发了《全国现状灌溉水有效利用系数测算技术方案》，2008年1月下发了《全国灌溉水有效利用系数测算分析技术指南》，规范了各地灌溉水有效利用系数测算分析工作。

以上是我们对渭干河灌区2016年-2020年进行的有效利用灌溉系数测算工作，由此可以看出，本灌区有效利用灌溉系数已提高到0.566满足了国家十三五期间的要求，但离十四五规划达到0.6的目标还有很多工作要做。

4 结束语

总而言之，农田水利灌溉渠道工程与当地的农业生产和生活有着重要联系，关乎着当地农业经济的健康发展。因此，有关部门必须充分认识到农田水利灌溉渠道工程维护与管理工作的重要性，并且能够结合当前存在的一些问题，进行针对性解决，尤其是第三次中央新疆工作座谈会及国际形势正在经历巨变之际，新疆将会迎来大发展的契机，所以作为一名水利工作者，要为促进农田水利灌溉渠道工程的维护和管理工作的有序展开，从而推动当地农业的快速发展做出积极的贡献。

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新疆阿克苏地区渭干河流域管理局 新疆阿克苏 842000