基于城市设计的控制性详细规划整合编制方法探索

张学森

摘要：良好的城市设计规划能够协调城市资源并促进城市化进行发展，对于城市空间的塑造发挥了独特的作用。但是在针对城市设计后的控制性详细规划编制却没有明确的计划方向，为了让城市设计从计划到现实的转变需要制定合理方案，同时还要清晰正确的采纳城市设计的目标和方向，并根据城市实际情况进行一定的创新和优化。我国当代城市设计的控制性详细规划环节是城市设计的一种创新型辅助措施，并且越来越被城市建设者应用在城市建设当中。本文通过对控制性详细规划整合编制方法进行探究，旨在为相关领域的设计人员更好的打造新型先进城市。

关键词：城市设计;控制性详细规划;整合编制

随着城市化进程加快和土地市场的改革，企业积极探索城市开发等活动。土地城市化变革能够极大提高城市价值和未来发展潜力。但是建设企业是独立的开发团体，始终追求更大的金及效益，在城市的空间规划、发展与设计过程中容易忽视城市的整体缝合和设计等环节。所以基于这种情况需要使用和发现一种全新的城市规划协调工具来推进城市的建设，确保各个区域的空间布局开发更加合理。控制性详细规划在城市设计中起到重要作用，本文对此整合编制方法进行了相关探究[1]。

1、现阶段控制性详细规划中存在问题

（1）控制指标抽象缺少直接性表达

现如今我国许多城市在控制性详细规划整合过程中普遍存在控制指标抽象的常见问题，无法更加清晰和明确的进行表达。这都加大了对城市管理的难度系数，同时也阻碍了编制的流程，公众也无法更好的提高对控制性详细规划编制以及管理能力。所以在进行规划编制过程中需要提高公众的参与能力和积极性，同时也优化创新更多的参与方式，以公共参与为主要方式提高规划编制的能力和质量。同时还需要将城市控制性规划编制的细节和流程公开，确保公正性，避免任何违规和越权的行为。如此一来城市设计能够更好的针对控制性详细规划的指标进行更加清晰和明确的表达，提高城市居民管理和参与相关规划，确保民主性[2]。

（2）控制指标合理性需要多方面验证

我国城市化京城发展的同时还需要控制性详细规划的辅助才能更好构建现代化城市，落后不足的编制技术将会导致操作性不足的问题，并且不能与城市管理理念更加契合。城市化脚步逐渐加快时城市规划人员需要重视城市控制性规划编制的重要意义。城市控制性详细规划是国家所重点强调的内容，同时受到法律的管理和约束，一旦开展相关系也就需要根据标准进行完善和建设。所以控制指标的精准性和合理性极为重要，在编制时需要结合先进创新的城市设计手段以严格的标准进行检验，寻找出存在的不足。

（3）控制指标不足

传统的控制指标对城市的空间以及布局安排都依托于用地指标无法有效规划和控制，不仅无法对城市的文化特点和民俗习惯以及风貌全面的探究，同时还容易造成城市形象宣传不足且过于混乱，部分小型城市规划编制专业化程度不高，没有发挥应有的作用和效果，所以对于城市设计需要对城市形象进行重新构建，并完善相关管控等[3]。

2、控制性详细规划与城市设计相互合作、共同进步

（1）城市设计元素应用在控制性详细规划中

控制性详细规划的控制性指标能够帮助城市设计更加完善和有效，控制性详细规划需要重点分析城市土地面积、地形地势、建筑数量、建筑密度、绿地面积等方面，都能够以城市设计为方向从而更加清楚和明确的阐述，因此深层次的探索城市设计研究将会为控制性详细规划指标提供合理的方向和正确的引导。

（2）城市设计中的可控要素

城市设计包括对空间形态的规划，如城市建筑的数量、风格、文化元素以及整体景观分析和控制，还有对城市的人文风格和城市的轮廓等都有更清晰的分析和把控。在进行城市设计过程中也要求对空间形态提出了明确控制以及城市合计的标准和要求。控制和引导已经成为了城市设计环节中方案制定、信息传递和分析以及协调控制的主要方式，能够帮助城市设计更加合理和高效，对构建现代化城市也奠定一定的基础[4]。

（3）城市设计与控制性详细规划联系密切

控制性详细规划使用的指标和标准与城市布局和空间规划有紧密联系，控制性详细规划能够对建筑的特点和色彩形象进行引导，并与城市设计中对不同建筑所处环境有所关联。城市设计和详细规划在形式和方向上有趋同之处，控制性详细规划的合理和完善需要以城市设计为根本才能更好的规划合理和科学，城市合计有能够有效推动控制性详细规划的实施[5]。

3、城市设计与控制性详细规划的整合编制

（1）根据总体规划指导控制性详细规划

城市設计编制前需要进行相应准备工作，通过对城市的分析和调查再进行控制性详细规划编制。因此需要保证城市总体规划内容的合理和科学，对于不同的建筑楼层、区域、街道的土地面积、人员流动、容量和高层建筑密度以及公共设施等由全面的调查。在城市控制性详细规划方面人们还缺少明确的改变，由于经济发展和类型的变化催生了控制性详细规划，对探究的目标进行区域划分，同时对地区和城市建筑也进一步划分。实践证明控制性详细规划能够有效推进城市化进程，同时也为建筑行业带来了发展空间，控制性详细规划能够更有效提高城市规划效率，也为计划的行动提供参考性准则。

（2）城市设计发展意义

城市设计的切入点是以城市的构建为方向，并不是建筑自身，而是以所在城市进行策划。从宏观的角度帮助技术设计人员拥有更多的发展空间，并提高人员的想象力和创新力。城市设计目的是为了能够为人们提供更广阔的的发展空间，促进人与自然的和谐发展，能够有效帮助城市建设。现如今城市设计已经打破了传统城市的设计限制，不仅仅追求城市的表面现象，而是更加深入的关系到人们生活的每个角落。城市设计与城市规划不是同一方面内容，但是对城市规划也有着重要意义[6]。

（3）控制性详细规划与城市设计的融合贯通

二者在城市建设过程中虽然存在一定关系但是也相互独立，城市进一步发展需要城市设计和控制性规划有机的结合才能更好发挥效果，并且已经成为城市建设重要环节。控制性详细规划与城市设计融合贯通对城市规划有着推动作用。同时也能够帮助规划方案制定提供了重要理论依据，在城市建设中发挥重要作用。能够看出为了更好推动城市进程，加强控制性详细规划和城市的设计已经成为设计人员努力的工作方向。

结语：我国许多发达城市都已经开始实行了控制性详细规划，但是由于技术的不足和观念上还较为陈旧，因此需要在实际实践中不断的完善和发展，在设计人员的理念上也要进行变革，以便于符合社会要求。进一步推进城市化进程和贯彻落实总体规划需要国家和政府加强引导和规范，并带动城市居民培养发挥民主意识共同参与构建城市的进步。

参考文献

[1] 逯召强. 基于城市设计的控制性详细规划整合编制方法[J]. 引文版：工程技术， 2016， 000（001）：P.288-288，290.

[2] 冷娟妮， 刘安生. 基于城市特殊地区的城市设计编制方法探索--常州市东经120地区城市设计实践[C]// 2014（第九届）城市发展与规划大会. 0.

[3] 何佳. 基于城市设计的控制性详细规划编制方法初探——以江西省兴国县坝南新区控制性详细规划为例[J]. 工程技术（文摘版）·建筑：00301-00301.

[4] 程炯. 基于城市设计的控制性详细规划编制方法研究——以昆明市官渡区控制性详细规划编制为例[D]. 重庆大学.

[5] 刘欢， 李连财. 基于规划单元开发的控制性详细规划编制方法研究——以深圳留仙洞总部基地控制性详细规划为例[C]// 2015中国城市规划年会. 2015.

[6] 周敏. 城市设计引导下的控制性详细规划编制探索[J]. 工程与建设， 2013， 000（004）：453-455.

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