建设工程招投标存在的问题与对策

刘子健

摘要：当代社会在进行建设工程的过程中会采取招标的方式，这主要是因为招标能够强化市场的竞争，因此很容易实现资源的有效配置。用招标的方式虽然能够克服传统计划经济的弊端，然而招标工作本身具有一定的复杂性。因此在建设工程招标工作进行的过程中，应该对存在的问题进行一定的反思与解决，这样才能有效的解决招投标中存在的问题，从而确保建筑工程招标工作的顺利进行，提升建设工程的招标工作质量，进而保证建设工程的质量。本文对建设工程的招标工作存在的问题进行分析，并且对其解决措施进行一定的阐释，希望能够促进建设工程招标工作水平的提升。

关键词：建设工程，招标，问题与对策

引言

建设工程的招标工作具有非常明显的特征。首先法执行特征是建设工程招标工作进行的首要内容，因为建设工程想要更顺利的实现，首先需要良好的法治性做基础。而原则性则是招标工作开展的重要灵魂，因为缺乏诚实守信的原则，就会导致建设工程无法公平公正公开的进行。竞争性是招标工作的自然属性，其本质是市场竞争，良好的竞争有利于保证建设工程的顺利进行，当然不良的竞争也有可能导致公平公正被破坏，因此竞争性需要一定的维护。而规范性是招标工作有序进行的另一基石，只有符合规范，才能保证建设工程具有良好的管理模式和组织形式，从而确保建设工程的质量。

1.我国招标工作的问题分析

1.1 准备阶段的疏失

在招标的过程中，业主进行权利施压，更多的施工单位就会对业主和招标代理进行违规操作，导致结果出现了不公平的情况。致使招标结果在不公平不公正的情况下被宣布，不仅影响了招标开展的独立性，也对建设市场造成了不良影响。近年来，个别代理机构为了得到代理权，从而能实现利益的最大化，不顾职业道德，对国家的法律一再进行挑战，屈服于业主而成为其傀儡帮凶，严重影响了建设行业良好的招标市场氛围。这种行为不仅是对法律法规的践踏，也是对市场秩序的不尊重，长久以来必然会影响建设行业的正常运转。

1.2 实施阶段的问题分析

在实施阶段，互通标的的问题十分突出，例如部分投标人相互串通以便于获得不合法的利益，这就很容易导致行业的标的价格被抬高，由此而产生的影响不仅会影响投标市场，更加也会导致工程造价攀升，而正常的投标人则会出现被迫“陪标”的情况。除此之外，部分投资人在投标的过程中采用借用资质挂靠以便于获得标的，但实际上这种方式会导致工程被进行转包，以便于获得差价。在这种情况下一旦工程施工就很容易出现质量问题，而且在追责的过程中也会更加困难。建设过程中也难以保证工程本身的质量，实际实施的主体单位由于借用资质，关注重点容易偏失，过分偏向于工程造价的本身的实际盈利情况降低建设成本，而对工程质量等问题则有所忽略，质量和造价的“天平”出现了失衡。

2.提升工程招标工作质量的措施与方法

2.1 规范评标方法

在招标准备工作中，切实做到评标方法的规范有助于提升招标质量。评标方式不仅仅是招标工作的重要文件，也是建筑工程的重要编制文件。因此招标文件必须与当前的建设工程相匹配，同时招标文件还应该着重强调评标方法，将评标方法与当前标的进行连接，从而做到有效关联，相互匹配。除此之外，评标方法也应该进行综合全面的评估，以便于能夠保证招标文件满足各类评估指标，从而选出正确的建设候选人。如果是选择的是最低价中标法，则应当综合考虑文件，并且在文件的评价标准中找出最大限度的候选人。从而推动招标文件的明确，确保招标方法的科学性。

2.2 科学合理运用清退机制

为了解决招标中的诚信问题，必须对招标工作人员和招标企业进行慎重的考核。这样才能杜绝人为操作招投标过程，避免招标过程中不合理现象，选标过程中不公平的情况。尤其是某些围标串标的违法行为，一经发现应该进行严格的处罚。除此之外，适当的经济惩罚具有良好的警示力度，因此相关人员的法律责任追究必须依法进行，这样才能严格执行招标市场清退机制，限制那些违法投标的个人和公司。而对于评标专家的重视也十分必要，因为评标专家一旦形成违法行为，一定会导致整个招标市场的混乱，对于出现问题的评标专家应该永远排除在评标市场以外。

2.3 重视标后管理

对于建设项目的招标工作而言，相关的工作人员必须对招标工作进行样儿管理，监管单位也必须对相关的法律进行良好的分析，考察施工单位的工程质量与安全，尤其对某些建设单位的施工管理问题也应该进行一定的指导，这样才能保证标后工作的顺利进行。其次，在招标工作完成之后，还应该按照相关的规定，对业主进行规范化的普及，这样才能避免更换项目经理而出现相关问题。除此之外，设计图纸的变更容易导致整个施工项目的变化，因此在建设单位重点把控建设设计方案的过程中，相关部门也应该对其进行良好的监督和保障，这样才能保证监理单位的具体施工工序科学而符合规范。而在这一过程中，除了按照合同进行施工进度的把控，还应该尤其注重相关手续的履行，这样才能确保分项工程得到全面的检查，而施工单位也能在获得标的之后高质量的完成建设施工工程。可见，必要的标后工作对于建设工程的总体质量而言是很重要的。

结束语

建设工程的招标工作是建设工程的前置阶段，良好的招标工作能够确保整个建设工程的顺利进行，更重要的是维持市场的公平与公正，因此在进行招标工作的过程中，必须从建设工程的整体质量入手，对建设工程的全面情况进行把控。同时将招标过程中出现的各类问题进行具体的解决，不仅优化招标工作，也着重对招标过程中的违法违规现象进行肃清和处理，这样才能保障政府的公信力，而投标企业也能够获得更加适合的标的，而建设工程本身的质量也能够得到保障，切实做到利国利民，有利于我国的建设行业稳步发展，也能切实维护我国建设工程招标市场的发展。

参考文献

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