支岳春
摘要:建筑行业是中国的主要经济产业,中国幅员辽阔建筑还需大力发展。随之而来的安全国家比较重视,尤其对安全现状。该行业人员流动大、人员多、高空作业多、施工程序复杂、构建物种类繁多等特点造成施工过程中工作条件差、不安全因素多、危险性高、预防手段不完善等难题。本文讲述建筑行业由来已久的安全问题,提出有实际应用的方法,降低施工过程可能发生的危险,为进一步提高建筑施工安全生产进行探讨。
关键词:建筑施工;建筑施工现状;对策
1 建設工程安全生产监督管理现状
1.1 建筑施工安全管理的监督复杂
1.1.1 劳务市场不规范
一些施工企业为了抢夺市场,勾结企业的高层,通过不当手段获得中标权利。没有施工能力的企业便想起的分包给包工头的想法。在与包工头签订合同,把安全问题撇开。这样一来,农民工的自身利益得不到保障。只把农民工请来,工程款却不能按时发放到农名工的手上。
1.1.2 安全管理体制不完善
一些刚成立的公司缺乏完整的管理体系,不得不借鉴的其他企业的安全管理体系,造成了在管理上的混乱;建筑安全机构人员配备不足。部分建筑安全员一职多能。
1.1.3 多层转、分包严重
中标单位获得施工权利,层层转包,利用施工差价在农民工身上撸羊毛。建设工程领域转包和分包现象严重,经常有一个项目由几个分包单位分包给个人施工公司、施工企业再分包给施工队伍。转包商大都是那些规模小且以利益为主的公司。施工技术差、安全管理不重视,不注重农民工的安全。
1.2建筑施工企业安全管理的主要存在问题
1.2.1 安全责任不落实
安全责任不落实,管理责任脱节。。会议上强调安全生产的重要性,但在工作环节缺少安全生产的监管。没有把安全放在首要位置。
1.2.2 施工现场管理不严
建筑施工管理员起到了重要作用。安全员不定时对施工现场查看,引起施工队伍的重视。甚至有的管理人员还睁一只眼闭一只眼导致现场普遍存在各种安全隐患。
1.2.3 分包单位安全监管不到位
部分总包单位对分包或劳务分包队伍不加分析、了解就转包了。安全教育培训不重视。安全监督检查不严格,没有充分认识到分包队伍的安全管理能力。
2.建筑施工的安全生产管理对策
2.1建立健全施工安全管理体系
2.1.1建立建筑企业安全管理机构
建筑企业需有安全管理部,设置安全员。建筑企业的安全人员和检查部门应列为考核工资调薪管理制度。
2.1.2建立项目安全管理机构
项目部作为实施工程施工安全的管理机构。做为项目安全的第一责任部门,应按施工的规模、工作人员的数量配置足够的安全员或其他安全管理机构。
2.1.3建立施工安全管理机构
施工现场小组长为施工管理机构,配备安全员,检查施工上的安全问题和隐患,全面做到安全监督。
2.2 制定工程项目安全生产专项资金的投入及使用
2.2.1制定建设工程项目安全生产专项资金保障制度
企业财务部应单独设立“安全生产专项资金”。专项资金做到专门使用。各项目部需将工程款的 1%-3%列为专项资金,安装、装饰工程按造价 1.0%~1.8%列为专项资金,工程项目开工前项目部按安全生产资金计划,上报企业财务部、项目部管理部门。
2.2.2制定建设工程项目安全生产奖励制度
为了加强安全管理工作,贯彻落实国家有关部门对安全生产的法律和法规文件精神,制定安全生产奖惩和考核制度。对施工中安全管理突出的给予安全奖励金,对没有遵守安全生产管理规定的,进行批评教育奖罚等。
2.3 生产安全管理制度的建立
2.3.1建筑安全管理制度是建筑施工企业规章制度的组成部分。
组织好安全生产体现了企业的管理体系好,也是每个职工必须认真履行的义务,遵守安全行为准则。根据建设部行业标推按施下企业安全生产价标准, 建筑施工企业应该建立以下五项安全管理。它是施工企业各项安全管理制度中最基本的一项制度,是保障施工人员安全的最基本手段,保障每项施工在安全的情况下进行,认真履行各项规章制度。 它是关于企业安全管理体系一个重要的组成部分。促使施工顺利开展的重要举措,为有计划、有秩序地开展安全管理提供了坚实的基础。
2.3.2安全教育培训制度
安全培训是提高员工安全意识及技能的基础性工作,是安全管理的重要环节,通过安全教育管理提高人员的安全意识,增加员工基础知识能力和觉悟性,为安全工作的顺利展开终定理想基础。通过大量的安全知识的培训,不断加强管理人员的业务知识和安全操作技术水平,避免伤亡事故的发生。
2.4加强劳务分包单位的安全管理
劳务队伍在建筑施工得到了广泛的认可,而劳务队伍在安全方面渐渐放松警惕,照成施工人员也跟风。建筑企业应该建立一套完整、保障农名工的切实利益和安全保障。通过利益关系劳务单位才能把安全放在第一要义,才能加强劳务企业的建设。
2.5安全管理的检查和纠正措施
2.5.1安全管理绩效的检查
安全检查的目的是验证安全保证计划的实施效果,是对安全管理绩效的检查。质监站定时对项目部进行突击检查,包括资料文件等。在检查中发现的问题如何整改、处理和复检作出具体的规定,形成文件并组织实施企业对项目部管理层的检查、抽查。按季度的形式上报质监站安全生产情况、月报、季报等。
2.5.2安全管理运行过程的纠正和预防措施
安全技术措施实施情况的验收应在工程施工验收,对于验收不合格的项目重新组织验收。验收中邀请业主、施工、监理参加,对监理提出的隐患进行整改,安全员跟踪整改。在验收中发现的安全隐患,安全员下发整改通知书,整改好后验收、对验收中可能出现的安全隐患,整改合格后方可开工。
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